厅信访工作制度

PAGE厅信访工作制度一、总则（一）目的为了规范厅信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本厅实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本厅处理信访事项的活动，包括信访人的来信、来访、来电以及通过网络等方式提出的信访诉求。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责按照信访事项的性质和管辖范围，明确责任主体，确保信访问题得到及时、有效的处理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合依据法律法规，公正、公平地处理信访事项，在解决实际问题的同时，做好信访人的思想疏导工作，引导其依法理性表达诉求。3.标本兼治、预防和化解相结合注重从源头上预防信访问题的产生，通过完善政策、改进工作、加强管理等措施，化解矛盾纠纷，减少信访增量。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立厅信访工作领导小组，由厅主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，相关处室负责人为成员。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题，指导和督促全厅信访工作的开展。（二）信访工作机构设立厅信访工作办公室，作为处理信访事项的日常工作机构。信访工作办公室配备专职信访工作人员，负责信访事项的登记、受理、交办、督办、反馈等具体工作。（三）职责分工1.信访工作领导小组职责贯彻落实上级关于信访工作的决策部署，研究制定本厅信访工作的政策措施和工作计划。定期分析研究信访形势，协调解决信访工作中的重大问题，对信访工作进行统筹安排和指导。对涉及多个处室的复杂信访问题进行协调处理，明确责任分工，督促相关处室抓好落实。对信访工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行问责。2.信访工作办公室职责负责接待来访群众，接听群众来电，接收群众来信，处理网上信访事项，做好信访登记和记录工作。对信访事项进行初步审查，根据信访内容和性质，确定是否受理，并按照规定及时交办、转办相关处室办理。跟踪了解信访事项的办理进度，督促承办处室按时限要求完成办理任务，对办理结果进行审核把关。及时向信访人反馈信访事项的办理情况，做好解释说明和思想疏导工作，对信访人的意见和建议进行收集整理，为改进工作提供参考。负责信访数据的统计分析和上报工作，定期向上级信访部门和厅信访工作领导小组报告信访工作情况。做好信访档案的整理、归档和保管工作，确保信访资料的完整和安全。3.承办处室职责负责本处室职责范围内信访事项的办理工作，明确专人负责，按照规定的程序和时限要求认真处理。深入调查研究信访事项，全面了解情况，找准问题症结，提出切实可行的解决方案，并及时向信访人反馈办理结果。加强与信访人的沟通联系，做好政策宣传和解释工作，争取信访人的理解和支持，积极化解矛盾纠纷。定期向信访工作办公室报送信访事项办理情况，对办理过程中遇到的重大问题及时请示汇报。总结分析信访工作中存在的问题，提出改进工作的意见和建议，不断完善工作制度和流程。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对本厅工作的批评、建议和意见。2.对本厅工作人员职务行为的申诉、检举、控告。3.属于本厅职责范围内的其他信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于本厅职权范围或者本厅已经受理且正在办理的。4.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。5.在规定期限内未申请复查、复核，信访人又以同一事实和理由提出投诉请求的。6.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。（三）受理程序1.信访工作办公室收到信访人提出的信访事项后，应当在1个工作日内进行登记，并根据信访内容和性质，填写《信访事项登记表》。2.对属于本厅受理范围的信访事项，信访工作办公室应当在收到信访事项之日起15日内，分别按照下列方式处理：对属于本厅职责范围内的一般性信访事项，直接交办相关处室办理，并明确办理期限和要求。对涉及多个处室的综合性信访事项，由信访工作办公室提出拟办意见，报厅信访工作领导小组研究决定后，交办相关处室联合办理。对重大、复杂、疑难的信访事项，经厅信访工作领导小组批准，可成立专门的调查组进行调查处理。调查组应当在规定期限内完成调查工作，并提出处理意见。3.对不属于本厅受理范围的信访事项，信访工作办公室应当在收到信访事项之日起15日内，告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释说明工作。四、信访事项的办理（一）办理期限1.承办处室应当自收到交办的信访事项之日起60日内办结；情况复杂的，经本厅负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.对上级机关交办的信访事项，承办处室应当按照要求的期限办结，并及时反馈办理结果。（二）办理方式1.承办处室办理信访事项，应当深入调查研究，全面了解情况，听取信访人的意见和建议，与信访人进行充分沟通，依法、公正、合理地处理信访问题。2.对事实清楚、诉求合理的信访事项，应当依法依规及时予以解决；对诉求部分合理的，应当说明情况，做好解释工作，积极协调解决相关问题；对诉求不合理的，应当耐心做好思想疏导工作，引导信访人正确看待问题，依法理性表达诉求。3.承办处室办理信访事项，可以采取书面答复、当面沟通、电话回访等方式向信访人反馈办理结果。书面答复应当加盖本厅公章，并注明信访事项的处理情况、依据和结论等内容。当面沟通应当做好记录，由信访人签字确认。电话回访应当记录回访时间、回访内容和信访人的意见等信息。（三）办理要求1.承办处室应当严格按照规定的程序和时限要求办理信访事项，确保办理工作的规范化、制度化。2.办理信访事项应当注重证据收集和整理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。3.承办处室在办理信访事项过程中，应当加强与信访工作办公室的沟通联系，及时汇报办理进展情况，对办理过程中遇到的困难和问题，应当共同研究解决。4.办理信访事项应当注重社会效果，积极化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。对可能引发群体性事件或者影响社会稳定的信访事项，应当及时报告厅信访工作领导小组，并采取有效措施加以防范和处置。五、信访事项的复查与复核（一）复查程序1.信访人对办理结果不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.复查机关在复查信访事项时，应当听取原办理机关的意见，充分了解信访事项的办理情况，并对信访事项进行全面审查。复查机关可以根据需要进行实地调查核实，听取信访人的陈述和申辩，必要时可以组织相关人员进行听证。3.复查机关经复查，认为原办理机关的处理意见正确的，应当维持原处理意见；认为原办理机关的处理意见错误或者部分错误的，应当依法予以纠正，并责令原办理机关重新处理。（二）复核程序及规定1.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。2.复核机关在复核信访事项时，应当全面审查信访事项的办理过程和处理结果，充分听取信访人、原办理机关和复查机关的意见。复核机关可以根据需要进行实地调查核实，查阅相关档案资料，必要时可以组织相关人员进行听证。3.复核意见为信访事项的终结意见。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。六、信访工作的监督与责任追究（一）监督检查1.厅信访工作领导小组定期对全厅信访工作进行检查和指导，及时发现和解决信访工作中存在的问题。2.信访工作办公室负责对信访事项的办理情况进行跟踪检查和督促，定期通报办理进度和质量，对办理工作不力的处室进行督促整改。3.建立信访工作考核评价机制，将信访工作纳入厅机关年度绩效考核内容，对信访工作成绩突出的处室和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行问责。（二）责任追究1.对在信访工作中存在下列情形之一的，由厅信访工作领导小组责令改正，并视情节轻重，对相关责任人给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分：对信访事项应当受理而未受理，或者未按照规定的程序和时限要求办理，造成不良影响的。在办理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假，导致信访问题久拖不决的。对信访人态度恶劣、作风粗暴，激化矛盾，引发群体性事件或者其他严重后果的。对上级机关交办的信访事项，拒不