凤还巢工作制度

PAGE凤还巢工作制度一、总则（一）目的本工作制度旨在规范和推进“凤还巢”相关工作，吸引在外发展的人才回归家乡，为家乡的经济社会发展贡献力量，促进人才、资金、技术等要素的回流，推动家乡产业升级和创新发展，实现家乡与在外人才的共同成长与进步。（二）适用范围本制度适用于参与“凤还巢”工作的所有部门、人员以及与“凤还巢”项目相关的合作单位和个人。（三）基本原则1.政策引导原则：制定优惠政策，引导在外人才返乡创业就业，为其提供良好的发展环境和政策支持。2.服务至上原则：以服务人才为核心，提供全方位、个性化的服务，解决人才返乡后的实际困难和问题。3.合作共赢原则：加强与在外人才的沟通合作，建立互利共赢的合作机制，实现人才与家乡的共同发展。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保“凤还巢”工作合法合规开展。二、组织架构与职责分工（一）领导小组成立“凤还巢”工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、指导协调“凤还巢”工作，研究解决工作中的重大问题。（二）工作小组设立“凤还巢”工作办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责具体组织实施“凤还巢”工作。工作办公室下设宣传推广组、联络对接组、政策服务组、项目推进组等专项工作小组，各小组职责如下：1.宣传推广组：负责制定“凤还巢”宣传方案，通过多种渠道宣传家乡的发展机遇、优惠政策和投资环境，提高家乡的知名度和吸引力，吸引在外人才关注和参与“凤还巢”工作。2.联络对接组：建立在外人才信息库，与在外人才保持密切联系，收集人才需求和反馈信息，组织开展人才对接交流活动，为人才返乡提供便利和支持。3.政策服务组：研究制定和完善“凤还巢”相关政策，为返乡人才提供政策咨询、解读和申报服务，协调解决人才在创业就业过程中遇到的政策问题。4.项目推进组：负责策划、筛选和推进“凤还巢”项目，为返乡人才提供项目合作机会，协助人才办理项目立项、审批、落地等手续，促进项目顺利实施。三、人才吸引与招募（一）目标群体重点吸引在外工作的各类优秀人才，包括企业家、专业技术人才、高技能人才、高校毕业生等，鼓励他们返乡创业就业、投资兴业。（二）信息收集1.充分利用网络平台、社交媒体、商会协会、校友组织等渠道，广泛收集在外人才信息。2.建立人才信息收集反馈机制，鼓励内部员工、合作单位和社会各界人士提供人才线索。3.定期对收集到的人才信息进行整理、分析和分类，建立完善的在外人才信息库。（三）宣传推广1.制作“凤还巢”宣传资料，包括宣传册、宣传片、政策汇编等，全面展示家乡的发展成就、投资环境、优惠政策和创业机会。2.利用电视、报纸、网站、微信公众号、抖音等媒体平台，广泛宣传“凤还巢”工作动态、成功案例和优惠政策，提高“凤还巢”工作的知晓度和影响力。3.组织开展“凤还巢”主题宣传活动，如招聘会、推介会、恳谈会等，邀请在外人才实地考察家乡，亲身感受家乡的变化和发展机遇。（四）联络对接1.根据人才信息库，安排专人与在外人才进行一对一联络对接，介绍家乡的发展情况和“凤还巢”政策，了解人才需求和返乡意愿。2.定期组织召开人才对接交流会，邀请在外人才代表、专家学者、企业家等参加，搭建沟通交流平台，促进人才与家乡的深度对接。3.对于有明确返乡意愿的人才，安排专人全程跟踪服务，协助办理返乡手续，提供必要的帮助和支持。四、政策支持与服务保障（一）创业扶持政策1.资金支持：设立“凤还巢”创业专项资金，对返乡创业人才给予创业启动资金扶持，根据项目情况给予一定额度无息或低息贷款。2.场地支持：提供创业孵化基地、众创空间等创业载体，为返乡创业人才免费或低成本提供办公场地和创业设施。3.税收优惠：对符合条件的返乡创业企业，按照国家税收政策给予减免税优惠，降低企业运营成本。4.项目补贴：对返乡创业的优质项目，给予项目补贴，支持项目落地实施和发展壮大。（二）就业保障政策1.岗位推荐：为返乡就业人才提供就业岗位推荐服务，根据人才专业和技能，推荐合适的工作岗位。2.培训提升：组织开展各类职业技能培训和创业培训，提高返乡人才的就业能力和创业水平。3.薪酬待遇：鼓励企业为返乡就业人才提供具有竞争力的薪酬待遇，对表现优秀的人才给予奖励和表彰。（三）服务保障措施1.一站式服务：设立“凤还巢”服务窗口，为返乡人才提供一站式服务，办理工商注册、税务登记、社保缴纳、子女入学、住房保障等相关手续。2.人才公寓：建设人才公寓，为返乡人才提供住房保障，解决人才的后顾之忧。3.子女教育：保障返乡人才子女在义务教育阶段享受与本地居民同等的入学待遇，根据人才意愿安排到优质学校就读。4.医疗保障：为返乡人才提供便捷的医疗服务，建立健康档案，定期组织体检，享受与本地居民同等的医疗保障待遇。五、项目对接与合作（一）项目策划与筛选1.根据家乡产业发展规划和市场需求，策划一批适合在外人才投资创业的项目，建立“凤还巢”项目库。2.对项目库中的项目进行筛选评估，重点筛选具有创新性、成长性和带动性的项目，确保项目质量和可行性。（二）项目对接与洽谈1.定期组织项目对接洽谈活动，邀请在外人才与本地企业、园区进行对接，促进人才与项目的合作。2.为项目对接洽谈提供全程服务，协助双方沟通交流、达成合作意向，签订合作协议。（三）项目推进与实施1.建立项目推进工作机制，明确项目责任主体和工作流程，加强对项目实施过程的跟踪管理和协调服务。2.协助项目单位办理项目立项、审批、土地、环保等相关手续，确保项目顺利落地实施。3.定期对项目进展情况进行检查评估，及时解决项目推进过程中遇到的问题，确保项目按时完成建设任务，实现预期效益。六、考核与评估（一）考核指标1.人才吸引数量：统计每年吸引返乡创业就业的人才数量，包括企业家、专业技术人才、高技能人才、高校毕业生等。2.项目落地情况：考核“凤还巢”项目的落地数量、投资规模、建设进度和经济效益等。3.政策落实情况：检查各项“凤还巢”政策的落实情况，包括资金扶持、场地提供、税收优惠等政策的兑现情况。4.服务满意度：通过问卷调查、电话回访等方式，收集返乡人才对“凤还巢”工作服务的满意度评价。（二）考核方式1.建立定期考核制度，每半年对各部门“凤还巢”工作进行一次考核评估。2.考核采取自查自评、实地检查、数据分析、社会评价等相结合的方式进行。3.各部门要在规定时间内提交自查自评报告，领导小组组织实地检查和综合评估，形成考核结果。（三）结果运用1.将考核结果与部门绩效挂钩，对考核优秀的部门给予表彰奖励，对考核不达标的部门进行通报批评，并责令限期整改。2.根据考核结果，总结经验教训，及时调整和完善“凤还巢”工作制度和措施，不断提高工作水平和成效。七、监督与管理（一）监督机制1.建立健全“凤还巢”工作监督机制，加强对政策执行、项目实施、资金使用等方面的监督检查。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对“凤还巢”工作的监督举报，对举报问题及时进行调查处理。（二）资金管理1.加强“凤还巢”创业专项资金的管理，建立健全资金管理制度，规范资金使用流程。2.严格资金审批程序，确保资金使用安全、规范、透明，提高资金使用效益。3.定期对资金使用情况进行审计，接受财政、审计等部门的监督检查。（三）项目管理1.加强对“凤还巢”项目的管理，建立项目档案，对项目申报、立项、实施、验收等全过程进行跟踪管理。2.严格项目审批程序，确保项目符合产业政策和发