交调委工作制度

PAGE交调委工作制度一、总则（一）目的为了规范交调委（人民调解委员会）的工作流程，提高工作效率，公正、公平、及时地化解各类纠纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》及相关法律法规，结合本交调委实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本交调委受理、调解各类民事纠纷的活动。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果应符合法律法规的规定，尊重社会公德，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.及时便民原则：及时受理纠纷，尽快开展调解工作，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、工作机构及人员（一）交调委组成交调委由委员若干人组成，设主任一名，必要时可设副主任若干名。委员由公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。（二）委员职责1.主任职责全面负责交调委的工作，组织制定工作计划和工作制度。主持交调委会议，研究决定重大事项。协调与其他部门的关系，保障交调委工作的顺利开展。对调解工作进行指导和监督，定期检查工作情况。2.委员职责认真学习和掌握相关法律法规和政策，提高调解业务水平。积极参与交调委的各项工作，依法公正调解纠纷。及时向交调委反映纠纷情况和当事人的意见、要求。保守调解工作中的秘密，不得泄露当事人的隐私和商业秘密。（三）调解员选拔与培训1.选拔条件具有良好的政治素质和道德品质，公道正派，廉洁奉公。具有一定的法律知识、政策水平和文化水平，熟悉调解业务。热心调解工作，善于做群众工作，具有较强的沟通协调能力和语言表达能力。2.培训内容法律法规培训，包括《中华人民共和国人民调解法》、相关民事法律法规等。调解技巧培训，如倾听技巧、沟通技巧、引导技巧等。职业道德培训，增强调解员的责任感和使命感。3.培训方式定期组织集中培训，邀请专家学者、法律工作者进行授课。开展案例研讨，通过分析实际案例，提高调解员的业务能力。鼓励调解员自主学习，参加各类业务培训和交流活动。三、受理与调解程序（一）受理1.受理范围公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务关系的纠纷，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等。法律法规规定可以由交调委调解的其他纠纷。2.受理方式当事人申请：当事人可以直接向交调委提出调解申请，填写调解申请书，写明纠纷的基本情况、当事人的基本信息和申请调解的事项、理由等。主动受理：交调委在工作中发现纠纷后，可以主动介入，了解情况，征求当事人意见，决定是否受理。3.受理审查交调委收到调解申请后，应当及时进行审查，决定是否受理。审查的内容包括：纠纷是否属于受理范围；当事人是否具有主体资格；申请调解的事项是否明确、具体；是否已向其他有关部门申请处理等。对于符合受理条件的，交调委应当在收到申请之日起三个工作日内予以受理，并通知当事人；对于不符合受理条件的，应当在三个工作日内书面通知当事人，并说明理由。（二）调解准备1.确定调解员根据纠纷的性质、难易程度和当事人的意愿，确定一名或数名调解员负责调解工作。调解员应当与当事人分别谈话，了解纠纷的事实、背景和当事人的诉求，做好记录。2.调查核实调解员可以根据需要，对纠纷的有关情况进行调查核实，收集相关证据。调查核实可以采取查阅资料、实地走访、向有关单位和个人了解情况等方式。调查核实过程中，调解员应当向被调查人说明调查的目的和要求，保守被调查人的隐私和商业秘密。3.制定调解方案调解员根据调查核实的情况，结合纠纷的特点和当事人的意愿，制定调解方案。调解方案应当包括调解的步骤、方法、时间安排等。调解方案应当征求当事人的意见，根据当事人的意见进行调整和完善。（三）调解实施1.调解通知调解员应当提前通知当事人调解的时间、地点和参加人员。通知可以采取书面通知、电话通知等方式。当事人应当按时参加调解，如有特殊情况不能参加的，应当提前向调解员说明理由。2.调解开场调解开始时，调解员应当宣布调解纪律，核对当事人身份，宣布调解的目的、程序和规则。调解员应当引导当事人陈述纠纷的事实、理由和诉求，听取当事人的意见和建议。3.调解协商调解员根据当事人的陈述和诉求，提出调解方案，引导当事人进行协商。协商过程中，调解员应当公正、公平地对待双方当事人，不得偏袒任何一方。当事人应当积极配合调解员的工作，如实陈述事实，提供证据，表达自己的意见和诉求。当事人可以自行协商，也可以在调解员的主持下进行协商。4.调解记录调解过程中，调解员应当做好记录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容、当事人的意见和建议等。调解记录应当由当事人和调解员签字确认。调解记录是调解工作的重要档案资料，应当妥善保管。5.调解终结经过调解，当事人达成协议的，交调委应当制作调解协议书。调解协议书应当写明当事人的基本情况、纠纷的事实、调解协议的内容和履行方式等。调解协议书由双方当事人签字或者盖章，调解员署名，并加盖交调委印章。经过调解，当事人未达成协议的，调解员应当及时终止调解，并告知当事人可以依法通过其他途径解决纠纷。调解终结后，交调委应当将调解过程中形成的材料整理归档。四、调解协议书（一）调解协议书的内容调解协议书应当包括以下内容：1.当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住址等。2.纠纷的事实、争议事项及各方责任。3.调解协议的内容，包括当事人达成的共识、解决方案、履行方式等。4.当事人的权利和义务，包括履行协议的期限、方式、违约责任等。5.调解协议书的生效时间和条件。6.其他需要约定的事项。（二）调解协议书的效力调解协议书自双方当事人签字或者盖章之日起生效，具有法律约束力。当事人应当按照调解协议书的约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议书。（三）调解协议书的履行与监督1.履行当事人应当按照调解协议书的约定履行自己的义务。履行过程中，当事人应当相互配合，诚实守信，不得故意拖延或者拒绝履行。2.监督交调委应当对调解协议书的履行情况进行监督。当事人不履行调解协议书的，交调委可以督促当事人履行，也可以根据当事人的申请，向人民法院申请司法确认。经司法确认的调解协议书具有强制执行力。五、档案管理（一）档案内容交调委的档案包括调解申请书、调解笔录、调解协议书、调查核实材料、当事人提供的证据材料、其他与调解工作有关的材料等。（二）档案整理档案管理人员应当及时对调解工作中形成的材料进行整理、分类、编号，装订成册，建立档案卷宗。档案卷宗应当按照年度和类别进行排列，便于查阅和管理。（三）档案保管档案管理人员应当妥善保管档案卷宗，防止档案丢失、损坏、泄密等情况发生。档案卷宗应当存放在专门的档案柜中，并有防火、防潮、防虫等措施。（四）档案查阅因工作需要查阅档案卷宗的，应当经交调委主任批准，并办理查阅登记手续。查阅档案卷宗时，应当爱护档案，不得涂改、损毁、抽取、伪造档案材料。查阅结束后，应当及时归还档案卷宗。六、经费管理（一）经费来源交调委的经费来源主要包括政府财政拨款、社会捐赠、其他合法收入等。（二）经费使用交调委的经费主要用于支付调解员的补贴、培训费用、办公费用、档案管理费用、调解工作中的必要开支等。经费使用应当严格按照国家有关财务