主题教育建章立制工作总结(2篇)

主题教育建章立制工作总结(2篇)第一篇主题教育开展以来，本单位严格对标“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把建章立制作为巩固拓展主题教育成果的根本性、长期性举措，坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各环节突出问题和共性需求，系统梳理制度短板，精准优化制度供给，累计新建制度17项、修订完善制度23项、废止失效制度8项，构建起覆盖党建引领、业务运行、民生服务、作风保障四大领域的完备制度体系，切实把主题教育中的好经验好做法固化为长效机制，为推动单位高质量发展提供了坚实的制度支撑。一、高位统筹谋划，压实建章立制全链条责任单位党组将建章立制工作贯穿主题教育全过程，第一时间成立由主要负责同志任组长、各分管领导任副组长、各业务处室负责人为成员的建章立制工作专班，明确专班统筹协调、处室牵头起草、法务纪检联合审核、党组最终审定的四级工作责任体系，确保每一项制度的出台都责任到人、闭环管理。专班成立后第一时间研究制定《主题教育建章立制工作实施方案》，明确“问题导向、需求导向、实效导向”三项基本原则，提出“不搞花架子、不做表面文章、不出台无实质内容的制度”三条工作红线，要求所有制度必须对准痛点堵点、符合工作实际、便于落地执行。为精准排查制度短板，专班先后组织开展3轮全覆盖问题梳理，汇总主题教育期间调查研究收集的217条基层和群众诉求、检视整改查摆的126项突出问题、推动发展暴露的42项机制漏洞，按照“共性问题集中解决、个性问题专项破解、反复出现的问题从制度层面找根源”的思路，分类梳理形成4大类39项制度建设清单，逐项明确起草责任处室、时间节点、验收标准，制定清晰的路线图和时间表，实行“周调度、月通报”，对进度滞后的处室由分管领导直接约谈提醒，确保建章立制工作按计划稳步推进。在制度起草过程中，专班明确要求每项制度必须充分征求基层干部、服务对象、一线工作人员的意见建议，累计召开不同层面的座谈会18场，发放征求意见函420份，收集有效意见建议376条，每项制度平均修改完善5次以上，最大程度确保制度贴合实际、接地气、可操作。比如在起草《重大项目推进容错纠错实施细则》时，先后征求了12个业务处室、30名项目一线工作人员、17名服务企业代表的意见，对容错的适用情形、认定流程、纠错措施、结果运用等条款反复调整11次，最终明确了8类可容错的具体情形，打消了干部在项目推进中的顾虑。所有制度正式出台前，都要经过法务部门的合法性审核、纪检部门的廉洁性审核、办公室的规范性审核三道关口，重点核查制度条款是否与上位法及上级政策冲突、是否存在廉政风险、表述是否规范严谨，累计对6项存在合法性瑕疵的制度退回修改，对3项存在模糊表述的制度要求细化完善，从源头上保障了制度的质量。二、聚焦重点领域，精准补齐制度短板弱项专班紧紧围绕主题教育四项重点措施，瞄准长期制约单位发展的深层次机制问题，重点在四个领域发力，构建系统完备的制度体系。一是聚焦理论学习常态化长效化，破解“学用脱节、一阵风”问题。针对以往理论学习重形式轻实效、学用两张皮的问题，出台《“第一议题”提质增效实施办法》，明确“第一议题”学习必须同步明确调研课题、同步制定转化清单、同步明确落实责任，要求每次学习后15个工作日内形成学习成果转化方案，每季度通报转化成效，从制度层面把学习和落实紧密绑定。同时出台《党员干部理论学习积分管理办法》，把党员干部的学习参与度、学习成果转化、调研文章质量等纳入积分考核，积分结果与年度考核、评优评先、提拔使用直接挂钩，明确年度积分排名后10%的党员干部不得评优评先，连续两年排名后5%的进行岗位调整，有效调动了党员干部学习的主动性和自觉性。今年以来，单位党组共开展“第一议题”学习32次，形成学习成果转化清单112项，已落地落实107项，转化率达到95.5%，党员干部的学习参与率从之前的82%提升到99%，学用转化的效率提升了65%。二是聚焦调查研究闭环管理，破解“走马观花、调而不研、研而不用”问题。针对以往调查研究选题脱离实际、调研过程走过场、调研成果转化不足的问题，出台《调查研究工作管理细则》，建立选题报备、过程管控、成果转化三项机制。选题报备机制要求所有调研课题必须对准群众急难愁盼问题、对准业务堵点痛点、对准单位发展的瓶颈问题，不得选择无实质内容的空泛选题，今年以来累计退回12项不符合要求的调研选题，最终确定的42项调研课题全部聚焦营商环境优化、民生服务升级、产业发展扶持等重点领域。过程管控机制明确要求调研必须采用“四不两直”方式，处级领导干部每年基层调研时间不少于30天，普通业务处室干部不少于45天，调研期间至少要走访20户以上服务对象或基层群众，形成的调研报告必须包含问题清单、原因分析、解决措施三个核心部分，不得出现空话套话。成果转化机制要求调研结束后1个月内必须形成成果转化清单，明确转化的责任处室、完成时限、预期成效，每季度通报转化进度，调研成果转化成效低于60%的，课题牵头人要向党组作出说明。今年以来，42项调研课题累计形成转化成果37项，其中转化为政策文件的有12项，转化为具体工作举措的有25项，累计解决产业发展、民生保障、营商环境等领域的问题89个，比如针对调研中发现的企业审批流程繁琐问题，出台的《企业开办并联审批实施办法》，将企业开办时间从原来的7个工作日压缩到1个工作日，得到了企业的一致好评。三是聚焦推动发展效能提升，破解“干事创业动力不足、权责不清、推诿扯皮”问题。针对以往重点项目推进慢、跨部门协同效率低、干部担当作为动力不足的问题，先后出台《重大项目专班推进制度》《跨部门协同联动工作机制》《干部担当作为激励实施细则》三项核心制度。《重大项目专班推进制度》明确每个市级以上重点项目都要成立由分管处级领导任组长、相关业务处室负责人为成员的工作专班，实行“一周一调度、一月一通报、一季一观摩”，项目推进成效直接与专班成员的年度考核挂钩，今年以来28个市级重点项目全部按计划推进，其中12个项目提前完成年度任务，完成率达到102%。《跨部门协同联动工作机制》针对营商环境优化、民生诉求处置、应急事件响应等跨部门事项，明确了牵头部门和配合部门的权责边界，建立了定期联席会议、信息共享、联合处置等工作流程，有效解决了以往推诿扯皮的问题，比如针对12345民生诉求处置的问题，建立了12个相关部门的联合处置机制，诉求响应时间从原来的24小时压缩到2小时，办结率从原来的91%提升到98.7%，群众满意度提升了12个百分点。《干部担当作为激励实施细则》明确了容错纠错的具体情形、认定流程和结果运用，同时建立了一线干部优先提拔使用的机制，今年以来累计提拔使用18名在项目推进、民生服务、疫情防控等一线表现突出的干部，对2名在改革创新中出现非主观失误的干部予以容错，有效调动了干部干事创业的积极性。四是聚焦检视整改长效化，破解“整改不实、反弹回潮”问题。针对以往问题整改“一阵风”、整改后容易反弹的问题，出台《问题动态排查整改闭环管理办法》，建立问题动态排查、整改销号、回头看三项机制。问题动态排查机制要求各业务处室每季度开展一次问题自查，单位每半年开展一次全覆盖问题排查，及时发现工作中存在的新问题，纳入问题台账动态管理。整改销号机制明确问题整改必须制定“问题清单、责任清单、时限清单”，整改完成后要由服务对象或基层群众进行满意度测评，满意度低于90%的不得销号，必须重新整改。回头看机制要求对已销号的问题每半年开展一次“回头看”，排查是否存在反弹回潮的情况，对反弹的问题严肃追究相关责任人的责任。今年以来，主题教育期间查摆的126项问题已完成整改124项，剩余2项长期整改的问题也建立了常态化推进机制，累计开展“回头看”3次，未发现已整改问题反弹回潮的情况。同时出台《作风建设常态监督实施办法》，建立每月明察暗访、季度通报曝光、年度考核评议的作风监督机制，今年以来累计开展明察暗访24次，通报曝光12起作风问题，处理相关责任人15名，有效遏制了不作为、慢作为、乱作为的现象。三、强化执行监督，确保制度落地见效制度的生命力在于执行，单位党组把制度执行作为建章立制工作的核心环节，多措并举保障制度落到实处。一是强化制度宣传培训，每项制度出台后第一时间组织全体干部职工开展培训，由制度起草处室的负责人对制度的出台背景、核心条款、操作流程进行详细解读，累计开展制度培训19场，覆盖全体干部职工，确保每名干部都熟悉制度内容、掌握操作流程。同时通过单位官网、公众号、宣传栏等渠道对涉及群众和服务对象的制度进行广泛宣传，累计发布制度解读文章32篇，发放宣传手册1.2万份，让群众和服务对象知晓制度内容，监督制度执行。二是强化执行责任落实，明确每项制度的牵头执行处室、责任人和监督部门，把制度执行情况纳入处室年度考核和干部个人考核，占考核权重的30%，对制度执行不到位的处室和个人扣除相应考核分数，情节严重的予以通报批评或组织处理。三是强化执行监督检查，由纪检组和办公室联合成立制度执行监督小组，每季度开展一次制度执行情况专项检查，重点检查制度是否落实到位、有没有打折扣、搞变通的情况，今年以来累计开展专项检查4次，发现制度执行不到位的问题12项，全部督促整改到位。四是动态优化制度体系，建立制度年度评估清理机制，每年年底对所有现行制度进行一次全面评估，对不符合上级政策要求、不适应工作实际、执行效果不好的制度及时修订或废止，今年年底计划对已出台的制度开展一次全面评估，根据评估结果调整完善相关制度，确保制度始终符合工作需要。通过近一年的建章立制工作，单位各项工作的规范化水平大幅提升，主题教育成果得到有效巩固拓展，取得了显著的工作成效。一是理论学习的长效性显著增强，党员干部的学习主动性明显提升，学用结合的能力显著提高，今年以来党员干部累计发表调研文章47篇，其中12篇被上级部门采用，为上级决策提供了参考。二是干事创业的活力充分释放，干部担当作为的积极性明显提升，重点项目推进效率大幅提高，今年单位的各项业务指标全部超额完成，营商环境排名在全市提升了12位，获得了“全市优化营商环境先进单位”称号。三是民生服务的效能大幅提升，群众办事更加便捷，诉求响应更加及时，今年以来累计为群众解决急难愁盼问题217个，群众满意度从之前的87分提升到94分。四是制度体系更加系统完备，以往制度碎片化、相互冲突、衔接不畅的问题得到有效解决，形成了覆盖党建、业务、服务、作风四大领域的闭环制度体系，各项工作都有章可循、有据可依，为单位的长远发展打下了坚实的制度基础。下一步，单位将持续深化主题教育建章立制成果，重点做好四个方面的工作。一是持续优化制度体系，每年定期开展制度清理评估，及时根据上级政策要求和工作实际调整完善相关制度，针对工作中出现的新问题及时研究出台新的制度，不断填补制度空白。二是强化制度执行监督，进一步加大制度执行的检查力度，对制度执行不到位、打折扣、搞变通的严肃追责问责，切实维护制度的严肃性和权威性。三是加强制度宣传培训，定期组织干部职工开展制度学习培训，不断提升干部职工的制度意识和执行能力，同时加大对群众和服务对象的制度宣传力度，畅通监督渠道，引导群众参与制度执行的监督。四是及时总结工作经验，把工作中形成的好经验好做法及时固化为制度，不断完善长效机制，推动主题教育成果持续转化为单位高质量发展的动能。第二篇第二批主题教育开展以来，本区严格落实中央和省市委关于主题教育建章立制的工作部署，聚焦基层治理、乡村振兴、民生服务、基层党建四个基层重点领域，突出“小切口、大实效、易落地、管长远”的原则，把建章立制和解决群众身边的急难愁盼问题紧密结合，累计新建村级小微权力运行、社区网格服务、农村人居环境管护等各类制度29项，修订完善基层减负、村干部考核等制度16项，废止不符合基层实际的制度11项，切实把主题教育的成果转化为基层治理的长效动能，有效解决了一批长期困扰基层的制度性、机制性问题。一、坚持下沉一线排查，精准找准制度堵点区委将建章立制作为第二批主题教育抓基层、打基础、惠民生的核心举措，第一时间从区委办、组织部、政法委、农业农村局、民政局等部门抽调24名业务骨干组建建章立制工作专班，由区委副书记任专班组长，明确“所有制度都要源于基层需求、所有制度都要解决实际问题、所有制度都要便于基层执行”的工作要求，避免出台脱离实际的“空中楼阁”式制度。专班成立后，用1个月的时间下沉到全区12个乡镇、87个行政村、23个社区，通过入户走访、召开座谈会、发放调查问卷等方式，累计走访群众2100多户，召开村社干部座谈会37场、群众代表座谈会28场，发放调查问卷4500份，收集各类问题诉求376条，梳理出基层反映强烈的制度层面问题42项，其中包括村级小微权力运行不透明、网格服务责任不清、农村人居环境整治后管护不到位、基层督查检查考核过多过频、村干部干事创业激励不足、特殊群体关爱帮扶机制不健全等突出问题。针对梳理出的问题，专班按照“一类问题、一项制度、一个牵头部门、一套落实方案”的思路，分类制定建章立制工作清单，逐项明确牵头责任部门、完成时限、验收标准，其中要求所有涉及村级的制度必须至少征求10个以上行政村的村两委干部和村民代表的意见，涉及社区的制度必须至少征求5个以上社区的社区工作者和居民代表的意见，确保制度符合基层实际、符合群众需求。比如在起草《村级小微权力运行清单》时，专班先后到18个行政村召开村民代表座谈会，收集意见建议76条，对清单内容反复修改7次，最终梳理出包含集体资产处置、宅基地审批、低保申请、惠农补贴发放等群众关注度高的27项小微权力，逐项明确了运行流程、责任主体、监督方式，把复杂的流程简化成一目了然的流程图，普通群众一看就懂。所有制度正式出台前，专班都会组织基层干部和群众代表开展评估，对评估满意度低于80%的制度退回重新修改，累计有3项制度因群众满意度不高被退回修改，有效保障了制度的实用性。二、聚焦基层痛点难点，精准出台务实管用制度专班紧紧围绕基层最迫切、最需要解决的问题，重点在四个领域发力，出台了一批接地气、可操作、管长远的制度。一是聚焦基层党建提质增效，破解“党建业务两张皮、基层党组织战斗力不强”问题。针对以往基层党建和业务工作脱节、网格党组织作用发挥不充分、村级党组织带头人队伍能力不足的问题，先后出台《“党建+网格”融合运行实施办法》《村级党组织带头人“选育管用”全链条管理细则》两项制度。《“党建+网格”融合运行实施办法》明确全区所有网格全部建立党支部或党小组，网格长由党员担任，每个网格配备1名网格指导员、1名网格长、2-3名网格员，明确网格党支部12项具体职责，涵盖政策宣传、矛盾调解、民生服务、隐患排查等各个方面，同时建立网格事项清单，明确网格能够处置的32项事项和需要上报的17项事项，避免网格承担过多不属于职责范围内的工作。制度实施以来，全区187个网格全部建立了党组织，累计开展政策宣传3200多场次，调解矛盾纠纷1200多起，化解率达到98%，排查安全隐患760多个，有效打通了基层治理的“最后一公里”。《村级党组织带头人“选育管用”全链条管理细则》从选拔、培育、管理、激励四个环节明确了具体标准，选拔环节明确要求村党组织书记优先从致富能手、返乡大学生、退伍军人、外出务工返乡人员中选拔，年龄一般不超过55岁，学历一般在高中以上；培育环节明确要求村党组织书记每年参加培训不少于40学时，每半年组织一次外出观摩学习；管理环节明确要求村党组织书记每年向乡镇党委和村民代表大会述职，接受评议，满意度低于60%的启动调整程序；激励环节明确要求村党组织书记的报酬与村级集体经济收入、考核结果直接挂钩，每年拿出一定比例的事业编制面向优秀村党组织书记招聘。今年以来，全区累计选拔23名优秀人员担任村党组织书记，调整7名不胜任的村党组织书记，组织村党组织书记培训6次，外出观摩学习2次，有3名优秀村党组织书记考入了乡镇事业编制，有效提升了村级党组织的战斗力。二是聚焦乡村振兴长效推进，破解“产业发展不稳定、返贫风险高、人居环境反弹”问题。针对以往特色产业联农带农作用不强、防止返贫监测不及时、人居环境整治后管护不到位的问题，先后出台《特色产业联农带农长效机制》《防止返贫动态监测帮扶实施细则》《农村人居环境长效管护办法》三项制度。《特色产业联农带农长效机制》明确每个特色产业都要安排1个县级部门包联，引入龙头企业带动，建立“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，要求农户的收益分红比例不低于产业收益的30%，同时明确包联部门要负责帮助产业拓展销售渠道、对接技术支持，保障产业稳定发展。今年以来，全区12个特色产业全部建立了利益联结机制，带动1.3万户农户增收，人均增收2100元，其中7个村的集体经济收入突破了100万元。《防止返贫动态监测帮扶实施细则》明确每月开展一次防止返贫排查，重点排查大病、受灾、失业等群体，对符合监测户标准的第一时间纳入监测范围，根据每户的实际情况制定针对性帮扶措施，明确帮扶责任人，直到风险消除为止。今年以来，累计排查出监测户37户，全部落实了帮扶措施，没有出现一例返贫的情况。《农村人居环境长效管护办法》建立了“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，每个行政村按照每100户配备1名保洁员的标准配备保洁员，保洁员工资由县财政统筹保障，同时建立了每月人居环境评比机制，评比结果与乡镇的年度考核、村级的运维经费拨付直接挂钩，每年评选10个“人居环境示范村”给予奖励，调动了乡村两级的积极性。今年以来，全区农村人居环境考核排名全市第二，累计评选出“最美庭院”1200户，群众的生活环境得到了明显改善。三是聚焦民生服务效能升级，破解“群众办事难、诉求响应慢、特殊群体关爱不足”问题。针对以往群众办事跑多次、诉求解决不及时、特殊群体无人管的问题，先后出台《村级便民代办服务制度》《民生诉求快速响应处置机制》《特殊群体关爱帮扶实施办法》三项制度。《村级便民代办服务制度》明确每个行政村设立便民代办点，由村两委干部担任代办员，为群众代办社保缴纳、医保报销、低保申请、准生证办理、不动产权证办理等27项业务，群众只需要把相关材料交给代办员，就可以在家等待办理结果，不用再跑到县城或乡镇办理。制度实施以来，累计为群众代办业务1.2万件，群众办事的时间平均缩短了80%，办事成本平均降低了90%，群众满意度达到100%。《民生诉求快速响应处置机制》明确12345政务服务热线、群众来信来访、网格排查收集的民生诉求，实行“72小时响应、15天办结”的工作要求，诉求处置结果要由诉求人签字确认，满意度低于90%的重新处置。今年以来，累计处置民生诉求3200多件，办结率达到98.2%，群众满意度提升了15个百分点。《特殊群体关爱帮扶实施办法》明确对全区的留守儿童、空巢老人、残疾人、低保户等特殊群体，建立“一对一”结对帮扶机制，每名特殊群体都有1名乡镇或村社干部结对帮扶，每周至少上门走访一次，帮助解决生活中的困难。今年以来，累计为特殊群体解决生活困难870多个，为120名留守儿童联系了爱心帮扶人，为320名残疾人免费发放了辅助器具，有效保障了特殊群体的基本生活。四是聚焦基层减负落地见效，破解“会议多、台账多、检查多”问题。针对以往基层督查检查考核过多过频、台账要求过多、基层干部负担重的问题，出台《基层督查检查考核备案管理办法》《村级台账清单管理制度》两项制度。《基层督查检查考核备案管理办法》明确所有县级部门到乡镇、村社开展督查检查考核，必须提前到区委办公室报备，由区委办公室统筹安排，能合并的合并、能取消的取消，每年的督查检查考核事项减少60%以上，严禁未经报备擅自到基层开展督查检查。今年以来，累计报备督查检查事项32项，同比减少了68%，有效减少了基层的迎检负担。《村级台账清单管理制度》明确村级只需要保留党建、乡村振兴、综治、民生等12本必要的台账，其他台账全部取消，严禁要求村级填报没有实质内容的表格和材料。今年以来，累计取消村级台账47项，减少各类报表52种，基层干部的填表时间减少了70%，有更多的时间下沉到群众中开展服务。三、强化制度落地执行，确保制度发挥实效区委把制度执行作为建章立制工作的重中之重，多措并举保障制度落到实处。一是强化宣传解读，每项制度出台后，第一时间组织乡镇、村社的干部开展专题培训，由制度起草部门的负责人对制度内容进行详细解读，累计开展培训27场，覆盖所有乡镇和村社的干部。同时采用通俗易懂的方式向群众宣传制度内容，比如把村级小微权力运行流程做成漫画贴在村委会门口，把便民代办的服务事项做成小册子发放到每家每户，通过抖音、公众号等平台发布制度解读短视频37条，累计播放量超过100万次，让群众知晓制度内容，监督制度执行。二是明确执行责任，每项制度都明确了牵头的县级部门、乡镇的责任人和村社的具体执行人，比如《农村人居环境长效管护办法》明确县农业农村局是牵头部门，乡镇分管领导是第一责任人，村党组织书记是直接责任人，保洁员是具体执行人，层层压实责任。三是强化考核监督，把制度执行