DB36∕T 2190-2025 新生儿出生“一件事”联办服务规范

ICS03.080.99

CCSA12DB36

江西省地方标准

DB36/T2190—2025

新生儿出生“一件事”联办服务规范

Specificationforserviceofjointhandlingfor"onething"ofneonate'sbirth

2025-12-10发布2026-07-01实施

江西省市场监督管理局发布

DB36/T2190—2025

目  次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5服务事项...........................................................................2

6服务提供...........................................................................2

7服务评价与改进.....................................................................3

附录A（规范性）新生儿出生“一件事”联办服务数据流转示意图..........................5

附录B（规范性）新生儿出生“一件事”联办流程图.........................................6

附录C（资料性）新生儿出生“一件事”简版联办指南.......................................7

I

DB36/T2190—2025

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江西省卫生健康委员会提出。

本文件由江西省卫生健康标准化技术委员会（JX/TC037）归口。

本文件起草单位：江西省卫生健康委员会、江西省疾病预防控制中心、江西省妇幼保健院、江西省

政务服务中心、江西省公安厅治安总队、江西省人力资源和社会保障宣传中心、江西省医疗保险基金管

理中心。

本文件主要起草人：孙庆华、邱伟华、张欢、罗颖、于明闪、刘元峰、陈其昌、张冲、黄仁辉、熊

英。

II

DB36/T2190—2025

新生儿出生“一件事”联办服务规范

1范围

本文件规定了新生儿出生“一件事”联办服务的基本要求、服务事项、服务提供、服务评价与改进

等内容。

本文件适用于在我省助产机构出生，申请人为父亲或母亲，拟落户在父亲或母亲同一户口簿，落户

地在江西省内的新生儿出生“一件事”联办服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T39734政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范

GB/T39735政务服务评价工作指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

新生儿出生“一件事”"onething"ofneonate'sbirth

将新生儿出生涉及的多个办事服务事项的系统、数据、人员相互对接协同，为新生儿父母提供跨部

门、跨层级、跨区域的集成联办服务。

注：新生儿出生“一件事”联办服务事项包括“出生医学证明办理（首签）”、“预防接种证办理”、“户口登记”、

“社会保障卡申领”、“城乡居民医保参保登记”、“生育医疗费用报销”、“科学育儿指导服务”等事项。

3.2

联办jointhandling

根据设定的后台分办规则，将申报材料分发给相关单位，依托“赣服通”、政务服务网站、助产机

构窗口或政务服务中心综合窗口等平台，进行联动审批。

3.3

助产机构maternityinstitutions

新生儿出生的医疗卫生机构。

3.4

1

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好差评goodorbadreviews

通过线上评价页面、窗口评价器、电话回访等方式，对事项办理、平台运行以及工作人员服务质量

等情况进行评价。

4基本要求

4.1新生儿出生“一件事”联办应以“赣服通”平台和政务服务网站为中枢，对接相应平台，按照设

定路径将数据推送至对应部门业务办事平台。数据流转应按照附录A执行。

4.2新生儿出生“一件事”联办上线前应开展系统联调测试。

4.3新生儿出生“一件事”联办应建立各级相关部门（如卫生健康、公安、人社、医保等）协调配合

机制，对业务流程中出现的问题及时跟踪解决。

4.4新生儿出生“一件事”联办应提供事项办理进度查询服务。

4.5新生儿出生“一件事”联办流程应按照附录B执行。

4.6新生儿出生“一件事”联办档案资料应由各相关部门按照相关规定分级管理。

4.7应编制新生儿出生“一件事”联办指南，可在政务服务网站、“赣服通”等平台发布。简版联办

指南可参照附录C。

4.8新生儿出生“一件事”从受理到办结全过程，应在5个工作日内完成（不包括制卡时间、证件邮

寄时间），其中申请生育医疗费用报销的事项应在20个工作日内核定并发放生育保险待遇。

4.9宜开展新生儿出生“一件事”联办政策解读和宣传引导工作，提高群众对新生儿出生“一件事”

联办知晓度。

5服务事项

依据申请事项，应提供以下联办事项服务：

a)助产机构签发“出生医学证明（首签）”和“预防接种证”,提供“科学育儿指导服务”；

b)落户地公安派出所办理“户口登记”，出具居民户口簿；

c)参保地医保经办机构办理“城乡居民医保参保登记”，核定并发放生育保险待遇；

d)参保地社会保障卡管理机构办理“社会保障卡”；

e)其他需要联办的事项。

注：出生医学证明和落户事项宜同时选择线上或现场办理。

6服务提供

6.1咨询

各级政务服务中心、助产机构和12345热线应提供新生儿出生“一件事”办理咨询服务，包括但不

限于告知办事渠道、注意事项、联办材料、受理、办理、出件、时限。

6.2申请

6.2.1申请材料

6.2.1.1线上申请：无需材料，由申请人按照系统线上提示要求填写相关信息。

6.2.1.2现场申请：无需材料，由现场窗口工作人员指导申请人按照线上渠道申请联办。若选择办理

“生育医疗费用报销”，应提供以下材料：

a）医疗机构收费票据(含门诊、住院票据，该票据应是财政或税务部门开具的电子发票)；

2

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b）费用清单(需加盖医疗机构收费专用章)；

c）病历资料（出院记录或诊断证明、门诊病历均加盖相应专用章)；

d）有效银行卡信息。

6.2.2申请途径

6.2.2.1线上办理途径

应告知申请人可通过江西政务服务网“高效办成一件事”服务专区、赣服通“一件事”专区实现全

流程网上办理。申请过程中由新生儿父母通过人脸识别授权，以获取申请人相关电子证照。

6.2.2.2现场办理途径

应告知申请人可前往各地政务服务大厅“高效办成一件事”综合窗口或助产机构新生儿出生“一件

事”窗口，在窗口工作人员帮助、指导下通过线上渠道办理联办事项。

6.3办理

6.3.1助产机构现场收到或接到线上推送的联办申请，应在1个工作日内审核信息无误后，完成出生

医学证明签发，核对预防接种信息后制作“预防接种证”，将办理结果推送至“赣服通”平台。

6.3.2申请人在“赣服通”平台新生儿出生“一件事”专区在线获取科学育儿指导手册。

6.3.3新生儿拟落户地公安派出所接到“赣服通”平台推送的联办申请，应在1个工作日内审核新生

儿出生户口登记事项材料无误后，完成户口登记事项办理，并将办理结果推送至“赣服通”平台。

6.3.4新生儿参保地医保经办机构接到“赣服通”平台推送的联办申请，应在1个工作日内审核新生

儿参保登记事项材料无误后，完成参保登记事项办理，并向申请人推送新生儿医保电子凭证激活提示，

同时将办理结果推送至“赣服通”平台。

6.3.5新生儿参保地医保经办机构接到“赣服通”平台推送的联办申请，应在1个工作日内受理、审

核生育保险事项材料，在20个工作日内核定并发放生育保险待遇，并将办理结果推送至“赣服通”平

台。

6.3.6新生儿参保地社会保障卡管理机构接到“赣服通”平台推送的联办申请，应在1个工作日内，

审核社会保障卡申领事项材料无误后，完成社会保障卡申领办理，并将办理结果推送至“赣服通”平台。

6.3.7联办事项不予受理或不予通过时，负责事项办理的机构应一次性告知新生儿父母不予受理或不

予通过的具体原因，并将具体原因推送至“赣服通”平台。

6.3.8应告知申请人可通过“赣服通”平台查询各环节办理结果和原因。

6.4出件

6.4.1各办理机构根据申请人申请，应通过邮寄或自取等方式，将新生儿出生医学证明、预防接种证、

居民户口簿实体证件递交至申请人。社会保障卡实体证件采取默认邮寄送达方式。

6.4.2申请人选择邮寄证件时，应在申请时填写详细邮寄地址，并承担邮寄费用。

7服务评价与改进

7.1服务评价

7.1.1通过线上办理新生儿出生“一件事”时，“赣服通”平台应接受社会监督，向申请人推送“好

差评”服务。

7.1.2通过现场办理新生儿出生“一件事”时，申请人可依托窗口评价器或“赣服通”平台，对办事

窗口、办事人员、办事成效等进行“好差评”。

7.1.3开展新生儿出生“一件事”服务评价应符合GB/T39734、GB/T39735的规定。

3

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7.2服务改进

7.2.1对服务评价中发现的问题，新生儿出生“一件事”各事项办理机构应当及时整改，并向江西省

政务服务管理机构反馈整改情况。

7.2.2新生儿出生“一件事”牵头部门应定期对评价结果进行分析研判，对服务对象反映集中的问题

组织限期整改解决。其中对申请人反映强烈、“差评”集中的事项，应及时调查研究，归纳发现堵点难

点，提出解决方案和整改措施，持续改进服务和提高服务质量。

4

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附录A

(规范性)

新生儿出生“一件事”联办服务数据流转示意图

新生儿出生“一件事”联办服务数据流转应符合图A.1的规定。

受理端

“赣服通”APP江西政务服务网

（掌上办）（网上办）

办件接入

证照授权办件过程网络打通联办配置

联办收件

一窗式综合服务平台

收件受理变动

办结

回调成功通知

网络打通联办配置

电子证照系统

办理材料结果材料

办理端

卫生健康部门公安部门医疗保障部门人社部门

社会保障卡

助产机构

公安派出所医保经办机构

管理机构

注：虚线箭头代表必要时数据流动，实线箭头代表业务数据流动。

图A.1新生儿出生“一件事”联办服务数据流转示意图

5

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附录B

(规范性)

新生儿出生“一件事”联办流程图

新生儿出生“一件事”联办流程应符合图B.1的规定。

申请人提出新生儿出生“一件事”联办申请

材料齐全

一次性告知

助产机构窗口或

需补齐的

政务服务网站“赣服通”平台

政务服务中心综合窗口

全部材料

一次性告知

需补齐的

全部材料

助产机构办理出生医学证明（首签）和预防接种证，材料不符合

以及提供科学育儿指导服务

公安派出所办理

医保经办

医保经办

（居民户口簿）

机构办理

材料不符合机构办理

（生育医疗

（城乡居民医保

费用报销）

社会保障卡管理机构办理参保登记）

（社会保障卡）

报销费用发放

办结出件