2025年河南省公务员考试申论真题汇编卷

2025年河南省公务员考试申论真题汇编卷学校:___________班级:___________姓名:___________考号:___________考试时长：60分钟满分：100分考试时间：150分钟满分：100分注意事项：1.本试卷由给定资料和作答要求两部分构成。2.所有题目一律使用现代汉语作答在指定位置。3.报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。4.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字。5.严禁折叠答题卡！给定资料资料一近年来，河南省L市大力推进“智慧农业”建设，以物联网、大数据、人工智能等现代信息技术赋能传统农业。在W县的高标准农田示范区，田间地头布设了各类传感器，实时监测土壤墒情、虫情、作物长势等数据，并通过5G网络回传至“智慧农业云平台”。平台根据数据分析结果，自动控制灌溉阀门、施肥机、无人机等进行精准作业，实现了节水30%、节肥20%、每亩增产10%以上的显著效益。种植大户老张感慨：“以前种地靠经验，现在种地靠数据。手机成了新农具，数据成了新农资。”然而，在推广过程中也遇到不少阻力。部分年龄偏大的农户对智能设备操作有畏难情绪，更习惯传统耕作方式；一些小型农户认为前期投入成本高，担心回报周期长；乡村地区网络覆盖虽已基本实现，但信号稳定性、带宽速度有时仍难以满足高清视频回传等需求。此外，数据采集标准不统一、不同平台间数据难以互通共享等问题也制约着“智慧农业”的深度应用。资料二S市是一座因工业而兴的老工业城市，曾以煤炭、钢铁、纺织等产业闻名。随着经济结构调整和环保要求提升，传统产业优势不再，城市发展面临转型阵痛：经济增长乏力、环境污染历史欠账多、部分职工下岗再就业困难。为破解困局，S市决定走“工业遗产+文化旅游”的融合发展之路。市政府对一批具有历史价值的旧厂房、老矿区进行了保护性修缮和创意改造。例如，将废弃的纺织厂改造为现代艺术园区，吸引艺术家工作室、设计公司、文创店铺入驻；将退役的火车机车和部分铁轨保留，打造成为集观光、研学、休闲于一体的铁路主题公园。这些项目不仅盘活了沉睡的资产，赋予了工业遗产新的生命，还带动了周边餐饮、住宿、零售等服务业发展，创造了大量就业岗位。项目运营负责人指出，工业遗产旅游不能停留在“看厂房、拍照片”的浅层观光，必须深入挖掘其背后的历史故事、工匠精神，开发具有参与性、体验性、教育性的文旅产品，才能形成持久吸引力。同时，如何平衡商业开发与遗产保护的原真性，如何让更多原住民从发展中受益，仍是需要持续探索的课题。资料三T区是省会城市的核心区之一，人口密集，老旧小区数量多。这些小区普遍建于上世纪八九十年代，存在基础设施老化、公共服务不足、停车难、环境脏乱、缺乏物业管理等问题，居民改造意愿强烈。自老旧小区改造工程启动以来，T区探索形成了“政府主导、居民参与、市场运作”的协同改造模式。改造前，街道和社区工作人员通过入户走访、召开居民议事会等方式，广泛征集居民对改造内容、设计方案的意见建议，将“自上而下”的政府规划与“自下而上”的居民需求相结合。改造内容不仅包括楼体保温、管线更新、道路硬化等“硬件”升级，还涵盖了加装电梯、增设养老托幼设施、引进物业服务等“软件”提升。在资金筹措上，采取了“政府补一点、企业投一点、居民出一点”的多元化方式。特别是引入社会资本参与停车场、充电桩、便民商业设施的建设与运营，以长期运营收益平衡前期投入，减轻了财政和居民的直接负担。居民李女士说：“改造后小区焕然一新，有了物业管理和社区活动中心，住着更舒心、更安全了。虽然每家也出了一点钱，但觉得特别值。”资料四“一网通办”是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。N省大力推动政务服务数字化转型，旨在让企业和群众办事像“网购”一样方便。目前，全省统一的政务服务平台已上线，大量事项实现了网上申请、在线办理。省政务服务管理局的调研报告显示，改革成效显著，企业开办时间从平均15个工作日压缩至1个工作日以内，工程建设项目审批时限大幅缩短，群众异地办理医保、社保等业务也无需来回奔波。某企业经办人小王说：“现在很多材料只需要提交一次电子版，各部门通过平台共享，不用重复跑腿、重复提交，确实方便多了。”但报告也指出了当前存在的短板：一是部分基层工作人员数字化思维和能力不足，对新系统操作不熟练，影响办事效率；二是不同部门、不同层级的信息系统建设标准不一、数据壁垒尚未完全打破，“数据孤岛”现象依然存在，制约了“一网通办”的深度和广度；三是线上服务虽然便捷，但对于不熟悉智能设备的老年人、数字技能弱势群体而言，线下窗口服务依然不可或缺，如何提供更人性化、有温度的“线上+线下”融合服务是下一步重点。作答要求一、根据“给定资料1”，请概括L市推广“智慧农业”的主要成效及面临的挑战。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、“给定资料2”介绍了S市推动工业遗产转型发展的做法。请分析这些做法对资源型城市转型发展的启示。（20分）要求：分析透彻，见解深刻；不超过300字。三、假如你是T区老旧小区改造工作专班的工作人员，请根据“给定资料3”，撰写一份工作简报，反映改造工作的主要做法与成效。（25分）要求：内容具体，重点突出；格式规范；不超过400字。四、“给定资料4”中提到，“‘一网通办’改革在带来便利的同时，也面临着新的挑战。”请结合全部给定资料，围绕“数字时代下的公共服务与治理”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000—1200字。参考答案及评分参考一、主要成效：1.实现精准作业，节水30%、节肥20%，亩产增10%以上，提升生产效率与效益。2.推动农业生产方式变革，数据成为新生产要素，手机成为新生产工具。面临的挑战：1.主体适应难：部分农户存在操作畏难情绪与习惯依赖，小农户面临成本压力。2.设施支撑弱：乡村网络信号稳定性与带宽有时不足。3.数据互通难：采集标准不一，平台间数据壁垒制约深度应用。（评分成效每点3分，共6分；挑战每点3分，共9分。意思相近即可得分，条理清晰酌情加1-2分，总分不超过15分。）二、启示：1.立足特色资源，找准转型路径。挖掘工业遗产的历史文化价值，将其与文化旅游等新兴产业融合，实现“变废为宝”。2.坚持保护性开发，活化利用遗产。对旧厂房、老矿区进行保护性修缮与创意改造，在保留历史风貌基础上赋予新功能，盘活存量资产。3.深化产业融合，延伸价值链。超越浅层观光，深入挖掘历史故事与精神内涵，开发参与式、体验式产品，带动周边服务业发展，创造就业。4.坚持以人为本，共享发展成果。在开发过程中注重平衡商业利益与原真性保护，探索让原住民受益的机制，确保转型惠及更多人。（评分参考分。需结合材料分析，见解深刻、表述清晰可酌情加分，但总分不超过20分。）三、工作简报关于T区老旧小区改造工作做法与成效的简报近期，T区扎实推进老旧小区改造工程，探索形成“政府主导、居民参与、市场运作”协同模式，取得显著成效。主要做法：一是问需于民，协同规划。通过入户走访、居民议事会广泛征集意见，将政府规划与居民需求紧密结合。二是软硬兼施，综合提升。既实施楼体保温、管线更新等硬件改造，也推进加装电梯、引入物业等软件升级。三是多元筹资，可持续运作。采取“政府补、企业投、居民出”方式，并引入社会资本参与停车场等设施建设运营，以运营收益平衡投入。主要成效：小区人居环境显著改善，基础设施与公共服务短板得到补齐；居民获得感、幸福感、安全感切实提升；形成了可复制、可持续的改造机制，为城市更新积累了经验。下一步，我区将继续完善长效机制，巩固改造成果。（评分格式规范（标题、正文、落款等）5分；做法每点5分，共15分；成效表述5分。重点突出、语言简练可酌情加分，总分不超过25分。）四、作文评分参考一类文（33-40分）：紧扣“数字时代下的公共服务与治理”主题，能结合全部资料并适当延伸，观点鲜明、深刻。能辩证分析数字技术带来的机遇（如效率提升、模式创新）与挑战（如数字鸿沟、数据壁垒、人文关怀不足等），并提出系统性、建设性的治理思路（如强化数字基础设施建设、打破数据壁垒、坚持数字赋能与人文温度并重、推动多元主体协同共治等）。结构严谨，逻辑清晰，语言流畅有力。二类文（25-32分）：切合主题，观点明确，能结合资料进行分析。对