(2025年)陕西省榆林市公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）

(2025年)陕西省榆林市公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）一、客观题（共50题，每题1分，共50分）（一）单项选择题（1-30题）1.2025年中央一号文件明确提出“加快农业强国建设”，榆林市作为陕北农业大市，其在落实这一要求时的核心抓手是：A.扩大马铃薯种植面积B.推动小杂粮产业全产业链升级C.发展沙漠水稻观光农业D.推广设施农业标准化园区答案：B解析：榆林小杂粮种植面积占全省40%以上，2025年榆林市政府工作报告将“小杂粮产业全产业链升级”列为乡村振兴首要工程，符合中央一号文件“延链补链强链”要求。2.根据《榆林市“三个年”活动2025年实施方案》，以下不属于“三个年”活动内容的是：A.营商环境突破年B.高质量项目推进年C.干部作风能力提升年D.科技创新赋能年答案：D解析：陕西省“三个年”活动固定为营商环境突破年、高质量项目推进年、干部作风能力提升年，榆林市实施方案严格对标省级要求，未增设其他“年”活动。3.某煤矿企业因环保设施运行不规范被榆林市生态环境局处罚，企业不服申请行政复议。根据《行政复议法》，行政复议机关应在受理申请后（）内作出复议决定。A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B解析：新修订的《行政复议法》第四十三条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；情况复杂需延长的，最多可延长三十日，但本题未提及特殊情况，故为60日。（二）多项选择题（31-40题）31.榆林市某移民搬迁社区出现“原住村民与搬迁户矛盾突出、公共设施利用率低、社会组织参与不足”等问题。针对这些问题，基层政府可采取的治理措施包括：A.建立“搬迁户-原住村民”协商议事平台B.将公共设施运营委托给专业社工机构C.对矛盾双方当事人进行行政处罚D.组织社区文化节促进群体融合答案：ABD解析：C项错误，行政处罚需严格依据法律规定，普通民事矛盾不适用；A项通过协商平台化解矛盾，B项引入专业力量提升设施效率，D项通过文化活动促进融合，均符合基层治理现代化要求。32.榆林市推进“煤头化尾”产业升级，以下属于延伸煤炭产业链的举措有：A.建设煤制烯烃一体化项目B.开发煤炭清洁燃烧技术C.布局光伏储能配套项目D.发展煤矸石制砖产业答案：ABD解析：“煤头化尾”强调以煤炭为原料向下游化工产业延伸，A项煤制烯烃、B项清洁燃烧（提升煤炭利用效率）、D项煤矸石综合利用均属产业链延伸；C项光伏属于新能源，与煤炭产业链无直接关联。（三）判断题（41-50题）41.公务员在年度考核中被确定为不称职的，应当降低一个职务或者职级层次任职。（）答案：√解析：《公务员法》第五十条规定，公务员在年度考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职。42.榆林市某村召开村民会议讨论集体土地承包方案，应经到会人员过半数通过。（）答案：×解析：《村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的重大事项，应当经村民会议讨论决定，且需经到会人员的过半数通过；但集体土地承包方案属于“应当经村民会议讨论决定的事项”，表述正确？需核实：原法第二十四条第二款规定，讨论决定前款规定的事项，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。本题未明确参会人数是否符合要求，仅说“应经到会人员过半数通过”，表述不严谨，故判断为×。二、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1：2025年3月，榆林市横山区某镇接到群众举报：辖区内A煤矿长期超范围开采，导致周边3个自然村出现地面裂缝、饮水井干涸问题，村民多次到镇政府上访，要求赔偿并关闭煤矿。镇政府调查发现：A煤矿为区属重点企业，年税收占镇财政收入35%；超采行为确有发生，但区自然资源和规划局曾于2024年10月作出过行政处罚，企业已缴纳罚款；当前企业正在推进智能化改造，预计年底可实现绿色开采。部分村民情绪激动，声称“要去市政府堵门”。问题：如果你是该镇负责信访工作的副镇长，将如何处置此事？答案要点及解析：1.应急稳控（4分）：立即带领工作人员到现场与村民见面，表明“问题必查、权益必护”的态度，引导村民选派3-5名代表到会议室协商，避免矛盾升级。依据《信访工作条例》第二十条“属地管理、分级负责”原则，必须第一时间回应诉求。2.调查核实（5分）：一方面调取区自然资源和规划局行政处罚卷宗，确认超采范围、处罚依据；另一方面委托第三方机构对地面裂缝、饮水井干涸与超采行为的因果关系进行技术鉴定，形成权威报告。需注意，单一行政处罚不能替代对实际损害的认定，必须补充因果关系证据。3.多元协商（4分）：组织煤矿、村民代表、区自然资源局、生态环境局召开协调会。若鉴定确认因果关系，督促煤矿按《民法典》侵权责任编规定，对村民房屋修缮、饮水困难进行赔偿（可协商分期支付）；若企业确有转型诚意，可向村民说明“关闭煤矿将导致300余名本地村民失业”的实际影响，争取理解。4.长效管理（2分）：建议区政府将A煤矿纳入重点监管名单，要求其每月报送开采数据；推动镇里建立“企业-村集体”利益联结机制（如从企业税收中提取5%作为生态补偿基金），预防类似问题再次发生。案例2：榆林市米脂县某村是传统小米种植村，2023年引进某农业公司发展“订单农业”，约定公司以高于市场价10%的价格收购优质小米。2025年收割季，公司以“小米品质不达标”为由拒绝收购，村民面临“卖粮难”。经调查，公司所称“品质不达标”的主要依据是小米杂质率超过2%（合同未明确杂质率标准），而村民认为“晾晒时难免有灰尘，一直都是这样交粮”。问题：请分析该纠纷的核心矛盾，并提出化解建议。答案要点及解析：核心矛盾（5分）：①合同约定不明确：双方未在合同中明确小米质量标准（如杂质率、水分含量等），导致责任认定模糊；②信息不对称：公司作为市场主体掌握质量检测话语权，村民缺乏专业认知，对“优质小米”的理解存在偏差；③利益冲突：公司试图通过“质量不达标”降低收购成本，村民因前期投入（如购买有机肥）急需兑现收益。化解建议（10分）：①组织第三方检测（3分）：由县农业农村局委托农产品质量检测中心对争议小米进行检测，明确杂质率、黄曲霉毒素等关键指标是否符合国家粮食收购标准（GB1354-2018《大米》虽针对大米，但可参照粮食类通用标准）。②推动协商调解（4分）：若检测结果显示杂质率略超行业惯例（如2.5%），可协调公司按“次优品”价格收购（如市场价的90%），村民承担部分晾晒成本；若检测达标，要求公司履行合同并支付违约金（合同未约定违约金的，可参照LPR计算资金占用损失）。③完善制度保障（3分）：建议县农业农村局制定《订单农业合同示范文本》，明确质量标准、检测方式、违约责任等条款；推动成立“农业订单纠纷调解委员会”，由农业专家、法律工作者、村民代表组成，提供事前指导和事后调解服务。三、公文写作题（20分）根据以下材料，以榆林市乡村振兴局名义拟写一份《关于推进“一村一品”特色产业提质增效的实施意见》。材料1：2025年中央一号文件提出“支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快农业全产业链发展”。材料2：榆林市现有“一村一品”专业村327个，其中30%存在“产业同质化严重（如12个村同时种植山地苹果）、品牌影响力弱（仅15%的产品获得地理标志认证）、联农带农机制不健全（龙头企业与农户利益联结率不足40%）”等问题。材料3：榆林市靖边县东坑镇通过“合作社+农户+电商”模式，将胡萝卜产业打造成年产值2.3亿元的主导产业，带动800户农户年均增收1.2万元；神木市锦界镇建立“特色产业风险补偿基金”，对因自然灾害导致的损失给予30%-50%的补贴，近三年未发生大规模返贫。要求：格式规范，措施具体，符合公文语言，字数800字左右。参考答案（节选核心内容）：榆林市乡村振兴局关于推进“一村一品”特色产业提质增效的实施意见各县（市、区）乡村振兴局、农业农村局，各相关单位：为深入贯彻2025年中央一号文件精神，破解我市“一村一品”发展瓶颈，推动特色产业高质量发展，现提出如下实施意见。一、总体要求以“差异化发展、品牌化运营、联农带农”为导向，到2026年底，实现专业村产业同质化率下降20%、地理标志认证产品占比提升至30%、龙头企业联农率达60%以上，推动“一村一品”向“一村一特”“一村一牌”升级。二、重点任务（一）优化产业布局，破解同质化难题。组织专家团队编制《榆林市“一村一品”产业地图》，根据县域资源禀赋划分“北部草羊、中部小杂粮、南部山地果”三大功能区。对现有同质化超过3个村的产业（如山地苹果），引导各村细分市场（如果干加工、鲜食采摘、观光果园），形成“一村一环节”的产业链分工。（二）强化品牌建设，提升市场竞争力。实施“地理标志+”行动，对申报成功的村给予5万元一次性奖励；支持专业村与榆林农产品区域公用品牌“榆林尚农”对接，统一包装设计、电商运营标准。靖边县东坑镇胡萝卜产业“合作社+农户+电商”模式作为典型案例，由市乡村振兴局汇编推广。（三）完善联农机制，巩固脱贫成果。推广神木市锦界镇“特色产业风险补偿基金”经验，各县（市、区）按年度财政衔接资金5%的比例设立基金，对因自然灾害、市场波动导致的损失给予30%-50%补贴。鼓励龙头企业与农户签订“保底收购+溢价分成”协议，对联农率超过50%的企业，优先推荐申报省级农业产业化重点龙头企业。三、保障措施（一）强化组织领导。市乡村振兴局牵头建立联席会议制度，每季度召开一次调度会，协调解决土地、资金、技术等问题。（二）加大资金支持。2025年市级财政安排2000万元专项扶持资金，重点支持产业规划、品牌创建、联农机制建设。（三）加强技术指导。组建由西北农林科技大学、榆林学院专家组成的服务团，每年开展不少于4次专题培训，覆盖所有专业村负责人。榆林市乡村振兴局2025年X月X日四、大作文（50分）题目：以“能源转型中的榆林担当”为主题，结合榆林实际，写一篇议论文。要求：观点明确，论证充分，结构清晰，字数1200字左右。参考范文（节选核心论点）：能源转型中的榆林担当从“黑色煤炭”到“绿色动能”，从“挖煤卖煤”到“煤头化尾”，作为国家重要能源基地，榆林正以“双碳”目标为引领，在保障能源安全与推动绿色转型的“双重使命”中，书写着资源型城市高质量发展的时代答卷。这种担当，不仅是榆林的发展所需，更是国家能源战略的必然要求。能源转型中的榆林担当，体现在“保供”与“转型”的统筹兼顾中。作为全国产煤第一大市，榆林承担着“西煤东运”“西电东送”的重任。2024年，榆林煤炭产量占全国12%，发电量外送量突破800亿千瓦时。但保供不是简单的“扩产”，而是要在保障总量的同时提升质量。榆林中能袁大滩煤矿建成全国首个5G智能矿山，单班作业人数从120人降至25人，资源回采率提升至95%；榆能集团40万吨/年煤制乙二醇项目，将煤炭转化为高附加值化工产品，单位产值能耗下降30%。这些实践证明，榆林正以“智能开采、清洁转化”为路径，实现从“能源输出地”到“能源技术创新策源地”的跃升。能源转型中的榆林担当，落脚于“传统”与“新兴”的协同发展中。面对新能源的冲击，榆林没有“弃煤求新”，而是坚持“两条腿走路”：一方面，推动煤炭产业向高端化、绿色化升级——陕煤集团榆林化学180万吨/年乙二醇项目，以“煤头化尾”模式实现煤炭分质分级利用，副产品硫磺、硫酸铵全部回收再利用；另一方面，加快布局风光氢储等新兴产业——府谷县100万千瓦风电项目并网发电，年减排二氧化碳160万吨；神木市建成西北首个规模化氢能重卡示范项目，30辆氢燃料电池重卡替代传统燃油车，年减少柴油消耗1500吨。传统能源的“强基”与新兴能源的“增量”，共同构成了榆林能源转型的“双轮驱动”。能源转型中的榆林担当，更需要“民生”与“生态”的双向奔赴。能源转型的最终目的是为了人民。榆林在推进能源项目时，始终将“民生清单”与“转型清单”同步谋划：在神木市，陕投集团清水川电厂投资2.3亿元建设供热管网，让周边3个乡镇1.2万户居民告别散煤取暖；在榆阳区，麻黄梁黄土地质公园由废弃煤矿改造而来，通过“光伏+生态修复”模式，既发电又治沙，带动周边村民发