2026年健康教育与健康促进工作计划

2026年健康教育与健康促进工作计划为全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国健康教育专业机构工作规范》及《“十四五”卫生健康人才发展规划》要求，深入推进“将健康融入所有政策”策略，切实提升居民健康素养，降低重点疾病负担，结合本地区卫生健康事业发展实际，制定如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民健康为中心”的发展理念，围绕“预防为主、防治结合”工作方针，聚焦全人群、全生命周期健康需求，强化部门协同与资源整合，通过精准化健康知识传播、规范化健康行为干预、系统化健康支持环境建设，推动形成“政府主导、部门协同、社会参与、个人尽责”的健康教育与健康促进工作格局，为健康XX（注：代指地区名称）建设提供坚实支撑。二、工作目标总体目标：居民健康素养水平达到32%（较2025年提升2个百分点）；重点人群健康知识知晓率、健康行为形成率分别达85%、80%以上；高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理率达78%；艾滋病、结核病等重点传染病防治知识知晓率保持90%以上；建成省级健康支持性环境示范单位15家（其中健康社区5家、健康学校4家、健康企业3家、健康食堂2家、无烟机关1家）；健康教育专业机构能力达标率100%，基层医疗卫生机构健康教育人员培训覆盖率100%。具体目标：1.健康知识普及：全年开展覆盖全人群的主题宣传活动不少于50场，制作发布标准化科普材料200种（含图文、视频、手册），新媒体平台科普信息推送量超500条，居民核心健康知识知晓率达88%。2.重点人群干预：0-6岁儿童家长科学育儿知识知晓率90%；孕产妇孕产期保健知识知晓率92%；65岁以上老年人慢性病管理与跌倒预防知识知晓率87%；职业人群职业病防治知识知晓率85%，工间操制度覆盖率95%。3.重点疾病防控：高血压患者健康生活方式指导覆盖率100%，糖尿病患者自我血糖监测技能掌握率85%；结核病患者规范治疗依从率90%；流感疫苗接种率较2025年提升3个百分点。4.健康支持环境：社区健康小屋覆盖率90%（较2025年提升5%），学校卫生室（保健室）达标率100%，企业职业健康宣传阵地设置率100%，公共场所无烟标识规范设置率100%。三、重点任务与措施（一）深化健康知识普及行动，构建全媒介传播体系1.打造品牌化宣传活动：围绕“健康中国行”“全民健康生活方式行动”等国家级主题，结合“全国爱卫月”“世界无烟日”“全国高血压日”等关键节点，策划“健康科普进万家”系列活动。全年组织专家巡讲50场（覆盖所有街道/乡镇）、社区健康沙龙100场、校园健康课堂200节，重点普及合理膳食、科学运动、心理健康、慢性病防治等核心知识。2.拓展全媒体传播渠道：依托“健康XX”微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台，建立“1+N”科普矩阵（1个官方主平台，N个医疗机构、学校、企业子平台）。每周发布原创科普内容≥3条（含短视频、图文解读、案例分享），运用动画、情景剧等形式提升传播效果；联合本地电视台开设《健康直播间》栏目，每月2期邀请权威专家直播答疑，同步开通“健康热线”接受咨询。3.规范科普内容生产：组建由临床专家、公共卫生医师、健康管理师组成的科普专家库（不少于50人），制定《健康教育核心信息发布规范》，严格执行“科学性审核+通俗性评估”双审制度。重点开发针对儿童、老年人、职业人群的分众化科普材料，如《儿童近视防控指南（漫画版）》《老年常见慢性病自我管理手册》《职场健康20问》等，确保内容科学、易懂、实用。（二）实施重点人群健康促进工程，强化全周期健康管理1.儿童青少年健康促进：联合教育部门落实《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案》，推动“健康融入校园”。一是将健康教育纳入中小学必修课（小学每学期≥6课时，中学≥8课时），重点开展近视防控（确保每天户外活动≥2小时）、肥胖干预（控制含糖饮料摄入）、性与生殖健康、心理健康等教育；二是联合疾控中心开展“明眸护齿”行动，为辖区所有中小学生提供视力筛查（覆盖率100%）、口腔涂氟（小学三年级学生覆盖率90%），建立健康档案并反馈干预建议；三是加强家长教育，通过家长学校、家长群推送《儿童健康养育指南》，全年培训家长≥2万人次。2.孕产妇健康促进：依托妇幼保健机构和基层医疗卫生机构，构建“孕早-孕中-产后”全阶段健康教育体系。在孕早期提供优生优育、叶酸补充指导；孕中期开展营养管理、体重控制培训；孕晚期普及分娩准备、新生儿护理知识；产后42天随访时强化母乳喂养、产后康复指导。全年举办“孕妇课堂”≥100场，发放《孕产期健康手册》≥1.2万册，孕产妇健康知识问卷测评合格率≥92%。3.老年人健康促进：以社区为单元，针对65岁以上老年人开展“银龄健康工程”。一是联合社区卫生服务中心为老年人提供“五个一”服务（一次健康体检、一份个性化健康处方、一场慢性病管理讲座、一套跌倒预防工具包、一个家庭医生签约服务团队）；二是在社区活动中心设立“老年健康角”，配备血压计、血糖仪、健康书籍等，每周固定时间由医务人员坐诊答疑；三是针对认知症早期识别、骨质疏松防治等老年人高发问题，制作方言版科普短视频，通过社区广播、老年大学课堂广泛传播。4.职业人群健康促进：联合总工会、人社局推进“职业健康保护行动”。督促企业落实《工作场所健康促进指南》，要求30人以上企业设立健康专员（由人力资源或工会人员兼任），每季度组织1次健康讲座（内容涵盖颈椎病预防、心理压力疏导、职业病防护等）；推广“工间10分钟”活动（如眼保健操、颈椎操、健身操），企业工间操制度执行率≥95%；针对快递、外卖、建筑等高强度行业，开展“健康驿站”建设（配备急救箱、休息区、健康宣传资料），全年覆盖企业≥50家。（三）聚焦重点疾病防控，强化“防-治-管”协同1.慢性病综合防控：以高血压、糖尿病为重点，深化“基层首诊、双向转诊、上下联动”机制。一是结合家庭医生签约服务，为患者提供“一人一策”健康管理，每季度开展1次面对面随访（内容包括饮食指导、运动处方、用药提醒），全年规范管理率≥78%；二是在社区卫生服务中心设立“慢性病自我管理小组”，每组由1名医生+1名护士+10-15名患者组成，每月开展1次小组活动（如健康知识学习、经验分享、行为激励），患者自我管理技能掌握率≥85%；三是联合市场监管部门开展“健康食品标识行动”，在超市、便利店设置“低盐、低脂、低糖”食品专区，引导居民主动选择健康食品。2.传染病精准防控：围绕艾滋病、结核病、流感等重点传染病，强化“知-信-行”干预。艾滋病防控方面，在高校、娱乐场所等重点场所开展“青春健康”“红丝带”宣传活动，推广安全套使用，目标人群知识知晓率≥90%；结核病防控方面，在学校、养老院等人群密集场所开展症状识别（咳嗽≥2周需就诊）、规范治疗（全程服药）宣传，患者密切接触者筛查率≥95%；流感防控方面，在10-11月流感季前开展疫苗接种宣传，通过社区通知、短信提醒等方式动员重点人群（儿童、老年人、医务人员）接种，目标接种率≥35%（较2025年提升3%）。3.地方病与口腔健康干预：针对本地区碘缺乏病、氟斑牙等地方病，联合盐业部门加强碘盐普及宣传（重点覆盖农村地区），监测碘盐合格率≥98%；开展“健康口腔”行动，在社区卫生服务中心开设儿童涂氟、窝沟封闭项目（6-9岁儿童覆盖率≥60%），在公共场所设置口腔健康宣传展板（覆盖率100%）。（四）推进健康支持性环境建设，优化健康生活场景1.健康社区创建：制定《健康社区建设标准（2026版）》，要求社区具备“五个一”：1个健康小屋（配备健康自测设备、健康书籍）、1条健康步道（长度≥500米，设置里程、热量消耗标识）、1个健康食堂（提供低盐低脂餐品，公示营养成分）、1支健康志愿队（≥10人）、1套健康管理制度（定期开展健康活动）。全年创建省级健康社区5家，市级健康社区10家。2.健康学校创建：严格落实《学校卫生工作条例》，要求学校配备专职卫生技术人员（600名学生以上配1名），设置心理咨询室（每天开放≥2小时），校园内禁止销售含糖饮料和高盐零食。开展“健康班级”评选（标准包括眼保健操正确率、体育活动参与率、健康知识测试成绩），激发师生参与热情。3.健康企业创建：推动企业落实《用人单位职业病防治指南》，要求设置职业健康宣传专栏（每月更新内容）、配备急救药箱（覆盖所有车间）、每两年组织1次全员健康体检（结果反馈至个人并提出干预建议）。对达标企业授予“健康企业”称号，优先推荐参与各类评优。4.无烟环境建设：严格执行《公共场所控制吸烟条例》，开展“无烟单位”复查（重点检查机关、医院、学校），对违规单位通报整改；在车站、公园等室外场所设置规范吸烟区（配备烟灰缸、禁烟标识）；依托戒烟门诊（设在XX医院、XX中医院）提供免费咨询和药物干预，全年帮助≥200名吸烟者成功戒烟。（五）加强能力建设，夯实工作基础1.队伍建设：开展“健康教育人才提升计划”，全年组织市级培训4次（内容涵盖健康传播技巧、重点人群干预策略、数据统计分析等），覆盖基层医疗卫生机构健康教育人员≥300人次；招聘公共卫生、预防医学、心理学专业人员充实市、县两级健康教育机构，确保专业人员占比≥80%；发展健康科普志愿者队伍（吸纳医生、教师、社区工作者等），注册志愿者≥1000人，全年服务时长≥2万小时。2.信息化支撑：升级“健康XX”信息管理平台，整合居民健康素养监测、重点人群干预、健康支持性环境创建等数据，实现“一平台汇总、一屏幕监控”；开发“健康自评”小程序，居民可通过答题了解自身健康素养水平，获取个性化健康建议，目标注册用户≥10万人。3.科研与评估：联合高校开展“健康素养影响因素”“重点人群干预效果”等课题研究，形成2-3篇调研报告；委托第三方机构开展年度健康促进效果评估（覆盖健康素养、行为改变、环境建设等维度），评估结果作为下一年度工作计划调整依据。四、实施步骤1.准备阶段（1-2月）：召开年度工作会议，印发《2026年健康教育与健康促进工作方案》；完成专家库组建、科普材料开发、信息化平台测试；对基层工作人员开展首轮培训（覆盖目标任务、实施方法）。2.推进阶段（3-10月）：3月启动“健康科普进万家”系列活动；4-6月完成儿童青少年视力筛查、孕产妇健康课堂等重点人群干预；7-8月开展健康支持性环境中期评估，整改薄弱环节；9-10月推进慢性病管理小组、职业人群健康驿站建设，完成重点传染病防控宣传。3.总结阶段（11-12月）：11月开展全年工作自查，委托第三方评估效果；12月召开总结表彰会，对表现突出的单位和个人予以奖励；形成年度工作报告，报送上级主管部门。五、保障措施1.组织保障：成立由分管副市长任组长，卫生健康、教育、财政、宣传、工会、妇联等部门负责人为成员的健康教育与健康促进工作领导小组，每季度召开1次联席会议，协调解决重点问题。各街道（乡镇）、社区（村）明确1名专职人员负责健康教育工作，形成“市-县-乡-村”四级联动体系。2.经费保障：将健康教育经费纳入年度财政预算，2026年安排专项经费800万元（较2025年增长10%），主要用于科普材料制作、活动开展、能力培训、评估督导等，严格执行专款专用，确保经费使用效益。3.督导评