高中政府采购管理制度

PAGE高中政府采购管理制度一、总则（一）目的为规范我校政府采购行为，加强政府采购管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合我校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我校使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关政府采购的法律法规和政策规定，确保采购活动合法合规。2.公开透明原则：采购信息公开，采购过程透明，接受社会监督。3.公平竞争原则：为供应商创造公平竞争的环境，保证采购质量，降低采购成本。4.公正诚信原则：公正对待所有供应商，诚实守信履行采购合同。二、采购预算管理（一）预算编制1.各部门应根据教学、科研、管理等工作需要，在每年规定时间内编制本部门下一年度政府采购预算。2.采购预算应明确采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、资金来源等内容，并确保预算准确、合理。3.财务部门负责对各部门上报的采购预算进行审核、汇总，形成学校年度政府采购预算草案，报学校领导审批。（二）预算执行1.采购项目应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。因特殊情况确需调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。2.采购部门应根据采购预算，合理安排采购进度，确保采购项目按时完成。3.财务部门应加强对采购资金的管理，严格按照合同约定支付采购款项，确保资金安全。三、采购组织与实施（一）采购组织形式1.我校政府采购组织形式分为集中采购和分散采购。2.集中采购目录以内的采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；集中采购目录以外、采购限额标准以上的采购项目，可以委托集中采购机构代理采购，也可以由我校自行采购。3.分散采购项目，由我校按照政府采购法律法规和本制度规定组织实施采购。（二）采购方式1.政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价以及单一来源采购等。2.采购项目达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式。因特殊情况需要采用其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得财政部门批准。3.采购项目未达到公开招标数额标准的，可以根据项目特点选择邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价或者单一来源采购方式。（三）采购程序1.采购申请：各部门根据工作需要提出采购申请，填写《政府采购申请表》，详细说明采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、技术参数、采购方式等内容，并经部门负责人签字确认。2.采购审批：采购申请经部门负责人签字后，报采购部门审核。采购部门根据采购项目的性质、金额等情况进行审核，并报学校领导审批。3.采购实施：采购部门根据批准的采购申请，按照规定的采购方式组织实施采购活动。公开招标：发布招标公告，发售招标文件，组织开标、评标、定标等活动。邀请招标：向符合资格条件的供应商发出投标邀请书，发售招标文件，组织开标、评标、定标等活动。竞争性谈判：成立谈判小组，与供应商进行谈判，确定成交供应商。竞争性磋商：成立磋商小组，与供应商进行磋商，确定成交供应商。询价：成立询价小组，向供应商发出询价通知书，要求其一次报出不得更改的价格，确定成交供应商。单一来源采购：公示单一来源采购信息，组织专家论证，确定成交供应商。4.签订合同：采购项目确定成交供应商后，采购部门应及时与成交供应商签订政府采购合同。合同应明确采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容，并严格按照合同约定履行。5.验收付款：采购项目完成后，采购部门应组织相关人员进行验收。验收合格后，财务部门按照合同约定支付采购款项。四、采购合同管理（一）合同签订1.采购合同应当采用书面形式，由采购部门与成交供应商签订。2.合同内容应符合法律法规和招标文件的要求，明确双方的权利和义务。3.合同签订后，采购部门应将合同副本送财务部门、审计部门等备案。（二）合同履行1.采购部门和成交供应商应按照合同约定履行各自的义务。2.采购部门应及时了解合同履行情况，协调解决合同履行过程中出现的问题。3.成交供应商应按照合同约定的时间、地点、质量标准等要求提供货物、工程和服务，并承担相应的违约责任。（三）合同变更与终止1.合同履行过程中，如需变更合同内容，采购部门应与成交供应商协商一致，并签订书面补充合同。补充合同作为原合同的组成部分，具有同等法律效力。2.因不可抗力或其他法定事由需要终止合同的，采购部门应及时通知成交供应商，并按照合同约定办理相关手续。五、采购监督与管理（一）内部监督1.学校成立政府采购监督小组，负责对政府采购活动进行监督检查。监督小组由学校纪检监察部门、财务部门、审计部门等人员组成。2.监督小组应定期对政府采购项目进行检查，重点检查采购程序是否合规、采购合同是否履行、采购资金使用是否合理等情况。3.采购部门应主动接受监督小组的监督检查，及时整改存在的问题。（二）外部监督1.我校政府采购活动接受财政部门、审计部门、监察部门等政府有关部门的监督检查。2.采购部门应积极配合政府有关部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。六、采购档案管理（一）档案内容政府采购档案包括采购项目申请、审批文件、采购文件、投标文件、评标报告、采购合同、验收报告、付款凭证等资料。（二）档案整理采购部门应指定专人负责政府采购档案的整理、归档工作。档案应按照项目类别、时间顺序进行分类整理，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管政府采购档案应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。档案保管地点应具备防火、防潮、防虫等条件，确保档案安全。（四）档案查阅因工作需要查阅政府采购档案的，应填写《档