学校采购招标工作制度

PAGE学校采购招标工作制度一、总则（一）目的为规范学校采购招标工作，加强学校采购管理，提高资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，根据国家相关法律法规和行业标准，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各类物资、服务、工程等采购招标活动。（三）基本原则1.合法性原则：采购招标活动必须遵守国家法律法规，符合相关政策要求。2.公正性原则：采购招标活动应遵循公开、公平、公正的原则，维护各方合法权益。3.规范性原则：采购招标活动应按照规定的程序和方法进行，确保操作规范。4.效益性原则：采购招标活动应注重提高资金使用效益和采购质量，实现资源优化配置。二、采购招标管理机构及职责（一）采购招标领导小组1.组成：由学校领导、相关职能部门负责人等组成。2.职责：审议采购招标工作的重大事项，包括采购招标政策、制度、计划等。监督采购招标活动的全过程，确保采购招标工作合法、公正、规范。协调解决采购招标工作中的重大问题。（二）采购招标工作小组1.组成：由采购部门、使用部门、纪检监察部门等相关人员组成。2.职责：负责采购招标项目的具体实施，包括编制采购文件、发布招标公告、组织开标评标等。对采购招标项目进行市场调研，提出采购需求和技术要求。参与采购合同的签订和履行，负责采购项目的验收工作。接受采购招标领导小组的监督和指导，及时汇报采购招标工作进展情况。（三）采购部门职责1.负责制定采购计划，组织采购招标活动，签订采购合同。2.建立采购供应商库，对供应商进行资格审查和管理。3.负责采购项目资金的申请和支付，做好采购项目的账务处理。4.收集、整理采购招标工作资料，建立采购档案。（四）使用部门职责1.提出采购需求，参与采购招标文件的编制和审核。2.协助采购部门进行市场调研，提供技术支持和咨询服务。3.参与采购项目的验收工作，对采购项目的质量和性能进行评价。（五）纪检监察部门职责1.监督采购招标活动的全过程，确保采购招标工作合法、公正、规范。2.受理采购招标活动中的投诉和举报，对违规违纪行为进行调查处理。3.参与采购招标项目的开标评标监督工作，确保评标过程公平公正。三、采购招标范围及标准（一）采购招标范围1.物资采购：包括教学设备、办公用品、实验器材、图书资料、后勤物资等。2.服务采购：包括物业管理、餐饮服务、维修服务、咨询服务、培训服务等。3.工程采购：包括新建、改建、扩建工程项目，装修装饰工程项目，设备安装工程项目等。（二）采购招标标准1.金额标准：达到以下金额标准的采购项目，应进行招标采购：货物类采购项目，单项或批量采购金额达到[X]万元以上。服务类采购项目，单项或批量采购金额达到[X]万元以上。工程类采购项目，单项合同金额达到[X]万元以上。2.其他标准：符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判、单一来源采购、询价等非招标采购方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。不能事先计算出价格总额的。四、采购招标程序（一）采购申请1.使用部门根据实际需求，填写《采购申请表》，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术要求、预算金额等内容，并提交至采购部门。2.《采购申请表》应经使用部门负责人审核签字，并加盖部门公章。（二）采购审批1.采购部门收到《采购申请表》后，对采购项目进行初步审核，核实采购需求的合理性和必要性。2.采购部门将初步审核通过的《采购申请表》提交至采购招标领导小组审批。采购招标领导小组根据学校预算安排、采购政策等因素，对采购项目进行审批。3.经采购招标领导小组审批同意的采购项目，进入采购招标程序；未通过审批的采购项目，采购部门应及时通知使用部门，并说明原因。（三）采购招标文件编制1..采购部门根据采购项目的特点和要求，组织相关人员编制采购招标文件。采购招标文件应包括采购项目的技术规格、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。2.采购招标文件应明确采购项目的质量标准、验收要求、售后服务等内容，确保采购项目的质量和性能符合学校需求。3.采购招标文件编制完成后，应经采购部门负责人审核签字，并加盖部门公章。（四）招标公告发布1.采购部门根据采购招标文件的内容，编制招标公告，并在学校官网、政府采购网等相关媒体上发布。招标公告应包括采购项目的名称、编号、采购内容、技术要求、预算金额、投标人资格要求、投标文件递交截止时间和地点、开标时间和地点等内容。2.招标公告发布后，采购部门应及时收集潜在投标人的报名信息，并对报名投标人进行资格审查。资格审查合格的投标人，方可参加投标。（五）投标文件接收与开标1.采购部门按照招标公告规定的时间和地点，接收投标人递交的投标文件。投标文件应包括投标函、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、资格证明文件等内容。2.采购部门在开标前，应检查投标文件的密封情况，并做好记录。开标时，采购部门应按照招标文件规定的程序和方法，当众开启投标文件，宣读投标人名称、投标报价、技术规格偏离情况等内容，并做好记录。3.开标过程应邀请纪检监察部门、使用部门等相关人员参加，并接受监督。（六）评标1.采购部门组织评标委员会对投标文件进行评审。评标委员会由学校相关部门的专家、采购部门人员、使用部门人员等组成，人数应符合相关规定要求。2.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标标准应包括技术方案、投标报价、售后服务、企业信誉等内容。3.评标委员会在评审过程中，应认真审查投标文件的真实性、完整性和有效性，对投标文件中的疑问和偏差进行询问和澄清。4.评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，并编写评标报告。评标报告应包括评标过程、评标结果、中标候选人名单等内容。（七）中标公示1.采购部门根据评标委员会的推荐意见，确定中标人，并在学校官网及相关媒体上发布中标公示。中标公示期不得少于[X]个工作日。2.中标公示期内，如有投标人对中标结果提出质疑，采购部门应及时进行调查核实，并将处理结果告知质疑人。（八）合同签订1.采购部门与中标人签订采购合同。采购合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、质量标准、验收要求、售后服务、付款方式等内容。2.采购合同签订后，应报采购招标领导小组备案。采购合同签订后，双方应严格履行合同约定，确保采购项目顺利实施。（九）验收1.采购项目完成后，使用部门应组织相关人员对采购项目进行验收。验收内容应包括采购项目的数量、质量、性能、技术要求等方面。2.验收合格后使用部门应填写《采购项目验收报告》，并经使用部门负责人审核签字。验收不合格的采购项目，使用部门应及时通知采购部门与中标人协商解决，直至验收合格。（十）付款1.采购部门根据采购合同约定和验收情况，办理采购项目的付款手续。付款申请应附采购合同、验收报告、发票等相关资料。2.采购部门应按照学校财务管理制度的规定，对采购项目的资金进行审核和支付。付款凭证应作为财务记账的依据。五、采购招标监督与管理（一）内部监督1.纪检监察部门应加强对采购招标活动的全过程监督，确保采购招标工作合法、公正、规范。2.采购部门应建立健全采购招标工作内部监督机制明确各环节的监督职责和流程，加强对采购招标工作的内部审计和监督检查。3.使用部门应积极参与采购招标活动，对采购项目的质量和性能进行监督，及时反馈意见和建议。（二）外部监督1.学校应主动接受财政、审计、监察等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.采购招标活动应接受社会公众的监督，对投标人的质疑和投诉，应及时处理并公开处理结果。（三）违规处理1.对在采购招标活动中违反法律法规和本制度规定的单位和个人，学校将视情节轻重，给予相应的处罚。2.对违反法律法规的单位和个人，学校将依法追究其法律责任。六、采购招标档案管理（一）档案内容采购招标档案应包括采购项目的申请文件批准文件、招标公告、投标文件、评标报告、中标通知书、采购合同、验收报告、付款凭证等资料（二）档案管理1.采购部门应指定