山东省政府采购承诺制度

PAGE山东省政府采购承诺制度一、总则（一）目的为了规范山东省政府采购活动，加强对政府采购当事人的管理，提高政府采购效率，保证政府采购质量，维护国家利益和社会公共利益，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合本省实际情况，制定本承诺制度。（二）适用范围本制度适用于在山东省行政区域内进行的政府采购活动，包括采购人、采购代理机构、供应商以及与政府采购活动相关的其他当事人。（三）基本原则1.依法依规原则：政府采购活动必须严格遵守国家法律法规和本省的相关规定，确保采购行为合法合规。2.公开透明原则：政府采购信息应全面、及时、准确地公开，采购过程应接受社会监督，保证采购活动的公开透明。3.公平竞争原则：为供应商创造公平竞争的市场环境，保证所有符合条件的供应商都有机会参与政府采购活动。4.公正诚实原则：采购人和采购代理机构应公正对待所有供应商，供应商应诚实守信，履行承诺。二、采购人承诺（一）遵守法律法规采购人应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，依法进行政府采购活动，不得从事任何违法违规行为。（二）明确采购需求1.采购人应根据实际需求，科学合理地确定采购项目的技术规格、数量、质量要求等，确保采购需求明确、清晰。2.在采购文件编制过程中，应充分征求相关部门和专家的意见，保证采购需求的合理性和可行性。（三）及时支付采购资金采购人应按照采购合同约定，及时支付采购资金，不得无故拖延或拒绝支付。如因特殊原因需要延期支付，应提前与供应商协商，并按照合同约定承担相应的违约责任。（四）接受监督检查采购人应积极配合财政部门和其他监督管理部门的监督检查，如实提供相关资料和信息，不得拒绝或隐匿。三、采购代理机构承诺（一）具备合法资质采购代理机构应依法设立，具有独立承担民事责任的能力，并具备相应的政府采购代理资质。（二）遵守代理规范1.严格按照政府采购法律法规和相关操作规程，组织实施采购活动，确保采购程序合法合规。2.建立健全内部管理制度，加强对采购人员的培训和管理，提高采购代理服务水平。（三）公正代理采购1.采购代理机构应公正对待所有供应商，不得偏袒或歧视任何一方。在采购活动中，应严格按照采购文件规定的评审标准和方法进行评审，确保评审结果公正、公平。2.不得与供应商串通，损害国家利益和其他当事人的合法权益。（四）信息公开与保密1.及时、准确地公开政府采购信息，包括采购公告、采购文件、中标成交结果等，保证信息公开的全面性和及时性。2.对在采购活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息予以保密，不得泄露。四、供应商承诺（一）具备资格条件供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（二）提供真实材料1.供应商应如实提供有关资质证明文件、业绩情况、财务状况等资料，不得提供虚假材料谋取中标、成交。2.在参与政府采购活动过程中，应诚实守信，遵守法律法规和采购文件的规定，履行承诺。（三）公平竞争1.供应商应公平参与政府采购活动竞争，不得采取不正当手段排挤其他供应商，不得与采购人、采购代理机构或其他供应商恶意串通。2.尊重其他供应商的合法权益，不得在采购活动中进行诋毁、污蔑等行为。（四）履行采购合同1.供应商应按照采购合同约定，按时、按质、按量提供货物、工程或服务，不得擅自变更合同内容。2.如因不可抗力等特殊原因需要变更合同，应及时与采购人协商，并按照合同约定承担相应的责任。五、监督管理（一）财政部门职责1.山东省财政部门负责对全省政府采购活动进行监督管理，制定相关政策和制度，指导和规范政府采购行为。2.对采购人、采购代理机构和供应商遵守政府采购法律法规和承诺制度的情况进行监督检查，依法查处违法违规行为。（二）其他监督部门职责审计、监察等部门按照各自职责，对政府采购活动进行监督检查，加强协作配合，形成监督合力。（三）投诉处理1.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到质疑函后七个工作日内作出答复。2.供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。财政部门应当自收到投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。六、违约责任（一）采购人违约责任1.采购人违反本承诺制度，有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：未依法进行政府采购活动的；未按照采购合同约定支付采购资金的；拒绝或隐匿监督检查资料信息的。2.采购人的违法违规行为给供应商造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）采购代理机构违约责任1.采购代理机构违反本承诺制度，有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告；情节严重的，暂停其政府采购代理资格，并处一万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：未具备合法资质从事采购代理业务的；未遵守代理规范，导致采购程序违法违规的；与供应商串通损害国家利益和其他当事人合法权益的；未依法公开或泄露采购信息的。2.采购代理机构的违法违规行为给采购人、供应商或者其他当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（三）供应商违约责任1.供应商违反本承诺制度，有下列情形之一的，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报；有违法所得额的，并处没收违法所得额；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：在参与政府采购活动中提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段排挤其他供应商的；与采购人、采购代理机构或其他供应商恶意串通的；未按照采购合同约定履行义务的。2.供应商的违法违规行为给采购人、采购代理机构或其他供应商造成损