DB41∕T 3050-2025 耕地土壤环境质量类别动态调整技术导则

ICS65.020.01

CCSB10

41

河南省地方标准

DB41/T3050—2025

耕地土壤环境质量类别动态调整技术导则

2025-12-04发布2026-03-03实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T3050—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5类别界定...........................................................................3

6调整措施...........................................................................4

7踏勘核实...........................................................................4

8成果汇总...........................................................................4

附录A（资料性）农产品安全评价结果辅助核定单因子点位土壤环境质量类别.................6

附录B（资料性）耕地土壤环境质量类别动态调整技术报告大纲.............................7

附录C（资料性）耕地土壤环境质量类别动态调整清单.....................................9

附录D（资料性）耕地土壤环境质量类别动态调整面积统计................................10

参考文献.............................................................................11

I

DB41/T3050—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河南省农业农村厅提出。

本文件由河南省土壤肥料标准化技术委员会（HN/TC33）归口。

本文件起草单位：河南农业大学、河南省土壤肥料站、新乡市农业生态与资源保护站、驻马店市农

业生态与资源保护站、开封市农业生态与资源保护站、信阳市农业生态与资源保护站、济源市农业生态

与资源保护站、洛阳市农业生态与资源保护站、河南广电计量检测有限公司、河南省地质局地质灾害防

治中心。

本文件主要起草人：杨素勤、景鑫鑫、崔强、张彪、彭爱华、赵明远、张凯、吴小勇、王霞辉、刘

新、程海宽、王振峰。

II

DB41/T3050—2025

耕地土壤环境质量类别动态调整技术导则

1范围

本文件规定了耕地土壤环境质量类别动态调整的基本要求、类别界定、调整措施、踏勘核实、成果

汇总的内容。

本文件适用于土地利用现状变化、土壤和农产品监测数据的更新等因素影响的区域内耕地土壤环

境质量类别动态调整。园地可参考执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量

GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）

NY/T395农田土壤环境质量监测技术规范

NY/T398农、畜、水产品污染监测技术规范

NY/T4608耕地土壤环境质量类别划分技术指南

NY/T4691农产品产地土壤环境监测质量控制技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

耕地土壤环境质量

本文件的耕地土壤环境质量指耕地土壤受重金属镉、汞、砷、铅、铬等元素影响的程度。

[来源：NY/T4608—2025，3.1]

植物类食用农产品

人工种植和天然生长的水稻、小麦、玉米、蔬菜、水果等各种植物的初级产品及其初加工品。

[来源：NY/T4692—2025，3.2]

动态调整调查单元

开展耕地土壤环境质量类别划分时，将拟划分区域基于污染程度、土地利用现状、重要地物边界

等因素划分的具有相对均一性的特定单元。

动态调整评价单元

在动态调整调查单元的基础上，按照点位风险水平总体一致性原则划分的具有相同风险特征的单

元。

1

DB41/T3050—2025

4基本要求

基础资料和数据收集

基础资料和数据收集按照NY/T4608的规定执行。

耕地范围与面积统计

根据最新土地利用现状图，确定耕地范围。评价单元面积以亩为计量单位，以此加和计算各区域面

积。

动态调整调查单元划分

在耕地划定范围内，基于污染程度、土地利用现状、重要地物边界、水资源情况等因素划分动态调

整调查单元。

点位布设

4.4.1布点密度

每个调查单元内点位布设密度参照表1，调查单元面积大于150亩的布点密度不应低于10个，面积小

于150亩的至少3个。若调查单元面积地块零散、土壤类型复杂时，可适当提高布点密度；水田布点密度

在参考范围内应酌情增加；当地形平坦、种植结构单一、土壤类型单一时，可酌情降低布点密度。点位

布设数量不足的调查单元，耕地质量类别动态调整不予进行。

表1调查单元点位布设密度

单元类型网格规格/㎡网格面积/亩

严格管控类100×100～300×30015～135

安全利用类200×200～500×50060～375

优先保护类300×300～1000×1000135～1500

4.4.2布点原则

在调查单元内进行网格布点，在网格内选择有代表性耕地中间的开阔地带进行点位布设，如果网格

内地块间面积差异明显，优先选择面积最大地块；如果网格内地块间面积差异不明显，优先选择网格中

心位置地块；如果网格内高程差别十分明显（如沟谷、丘陵、梯田等），优先选择地势较低的地块；当

网格中耕地面积占比小于10%时，可不布设点位。道路、沟渠、粪坑、坟墓附近等处不宜布点。

调查单元内，协同监测农产品应与土壤同点位对应。

样品采集

4.5.1土壤样品

耕作层土壤样品采集方法按照NY/T395规定执行。协同采集土壤与农产品样品时，土壤样品应采集

于作物根系周边。

4.5.2农产品样品

农产品样品采样按照NY/T398的规定执行，以协同监测农产品质量数据进行动态调整的，应采集土

壤点位上种植的所有种类食用农产品，并包括点位所在区域主栽作物（如小麦、水稻等）。

2

DB41/T3050—2025

样品检测

土壤检测项目包括土壤pH和重金属含量（镉、汞、砷、铅、铬），按照GB15618规定的方法进行检

测。

农产品检测项目包括镉、汞、砷、铅、铬等污染物总量，按照GB2762规定的方法进行检测。

质量控制

按照NY/T4691规定执行。

5类别界定

点位土壤环境质量类别初步核定

5.1.1基于表层（0cm～20cm）土壤中pH及镉、汞、砷、铅、铬的含量（Ci），按照GB15618中的筛

选值（Si）、管制值（Gi）和NY/T4608的相关规定进行动态调整调查单元内各点位的土壤环境质量类

别评价。

5.1.2按点位土壤镉、汞、砷、铅、铬中判定风险最高的因子判定该点位土壤环境质量评价结果，分

为优先保护类、安全利用类、严格管控类，具体如下:

——优先保护类：Ci≤Si，土壤污染风险低，一般情况下可忽略；

——安全利用类：Si＜Ci≤Gi，对农产品质量安全、农作物生长或土壤生态环境可能存在风险；

——严格管控类：Ci＞Gi，食用农产品不符合质量安全标准等土壤污染风险高，且难以通过安全

利用措施降低食用农产品不符合质量安全标准等土壤污染风险。

点位土壤环境质量类别辅助核定

5.2.1若采集过农产品样品，可采用点对点土壤和农产品协同监测数据进行农产品质量评价。当农产

品质量（水稻、小麦连续三年及以上，其他作物连续两年及以上）具有一致性时，对土壤环境质量类别

初步核定为优先保护类、安全利用类或严格管控类的点位开展辅助核定。核定依据见附录A。

5.2.2若未采集过农产品样品的，点位土壤环境质量类别核定依据初步核定结果。

耕地土壤环境质量类别界定

5.3.1在动态调整调查单元基础上，按照点位土壤环境质量核定结果总体一致性的原则，依据土壤风

险程度的空间分布状况，划分动态调整评价单元。界定评价单元耕地土壤环境质量类别，分为优先保护

类、安全利用类、严格管控类。

5.3.2评价单元内点位类别一致时，评价单元内各点位类别即为该评价单元的类别。

5.3.3评价单元内点位类别不一致时，某类别点位数量占比超过80%，其他点位（非严格管控类点位）

不连续分布，该单元则按照优势点位的类别计；如存在2个或以上非优势类别点位连续分布，则按地物

边界（地块边界、村界、道路、沟渠、河流等），划分出连续的非优势点位对应的评价单元；对孤立的

严格管控类点位，根据影像信息或实地踏勘情况划分出对应的严格管控类范围；如果无法判断边界，则

按最靠近的地物边界（地块边界、村界、道路、沟渠、河流等），划出合理较小的面积范围；当评价单

元内存在不连续分布的两种类别点位，且无优势点位时，可将该评价单元划为风险较高的类别。

5.3.4在镉、汞、砷、铅、铬单因子评价单元界定及耕地土壤环境质量类别核定的基础上，将以上因

子叠合形成新的评价单元，评价单元内部耕地土壤环境质量综合类别按最严类别界定。

3

DB41/T3050—2025

6调整措施

拟新增耕地

有土壤环境质量调查数据的地块，依据土壤环境质量类别界定结果，确定地块环境质量类别。对暂

缺土壤环境质量调查数据的地块，应按照GB15618开展农田土壤环境质量监测，对土壤环境质量类别进

行判定。

细化图斑耕地

6.2.1针对国土调查后的细化图斑，应根据耕地土壤环境质量类别划分监测数据及新增土壤监测数据

（若有）的点位评价结果，当细化图斑的点位类别保持一致，且优于图斑所属地块原类别时，宜按照点

位核定结果进行类别调整。当细化图斑的点位类别不一致时，按照点位核定结果最严类别进行调整。

6.2.2严格管控类耕地不应跨类别调整为优先保护类。原严格管控类耕地细化图斑内，点位评价结果

均为优先保护类、均为安全利用类、优先保护类和安全利用类并存的耕地，调整至安全利用类耕地。

土壤环境质量变化耕地

因土壤环境质量变化（如突发事件等导致的新增受污染耕地）需要开展动态调整的，应充分收集、

科学分析现有耕地土壤环境质量数据，按照土壤环境质量类别界定结果对该地块进行动态调整。

协同监测农产品质量变化耕地

因协同监测农产品质量变化需要开展动态调整的，应充分收集、科学分析现有耕地土壤环境和连续

多年（小麦、水稻连续三年及以上、其他作物连续两年及以上）的农产品质量变化数据，开展优先保护

类或安全利用类耕地的动态调整。

其他

未在6.1～6.4中明列的或者基于其他因素的调整，可按照土壤环境质量类别界定结果进行。

7踏勘核实

针对动态调整评价单元的土壤环境质量界定结果，开展实地调研核查工作。重点核实边界信息与

用地类型。通过比对当地历年土壤和农产品质量监测数据和群众反映情况，核查调整结果与实际情况是

否相符。

踏勘核实重点包括但不限于以下内容：

——边界划分时的关键依据（如行政边界、灌溉水系、土地利用现状变化等）是否发生重大调

整；

——实际用地类型变更情况核实，重点核查划定范围内是否存在非耕地情况；

——划分结果与当地历年土壤和农产品质量监测数据、群众反映情况等是否吻合。

8成果汇总

4

DB41/T3050—2025

基于边界核实获取的信息资料，确定动态调整评价单元的边界、范围与类别，以区县（市）为单

位编制《耕地土壤环境质量类别动态调整技术报告》，报告大纲见附录B。

建立耕地土壤环境质量类别动态调整清单（见附录C），根据动态调整结果，统计各类别耕地面

积。

制作耕地土壤环境质量类别动态调整专题图件，进行行政区域动态调整结果汇总，汇总内容见附

录D。

5

DB41/T3050—2025

附录A

（资料性）

农产品安全评价结果辅助核定单因子点位土壤环境质量类别

农产品安全评价结果辅助核定单因子点位土壤环境质量类别见表A.1。

表A.1农产品安全评价结果辅助核定单因子点位土壤环境质量类别

划分依据

辅助核定土壤环境质量类别

土壤重金属含量(Ci)食用农产品重金属含量(Ei)

Ci≤SiEi≤Pi

优先保护类

Si＜Ci≤GiEi≤Pi

Ci＞GiEi≤Pi

Ci≤SiEi＞Pi安全利用类

Si＜Ci≤GiEi＞Pi

Ci＞GiEi＞Pi严格管控类

注：Si和Gi分别为GB15618中的土壤重金属筛选值和管制值，Pi为GB2762中的农产品中污染物限量。

6

DB41/T3050—2025

附录B

（资料性）

耕地土壤环境质量类别动态调整技术报告大纲

B.1区域概况

B.1.1基本情况（地理区位、自然环境、产业情况等）。

B.1.2耕地类型、各类别耕地面积及分布情况（上次耕地土壤环境质量类别划分与动态调整中拟调整

区域内各类别耕地的面积、分布及其他相关情况）。

B.1.3污染源分布情况（重点行业企业、固体废物堆存和处理处置场所等；因尾矿库溃坝、洪水泛滥

淹没等导致耕地污染的说明；明确周边重金属污染是否断源）。

B.2工作开展情况

B.2.1调整理由

耕地土壤环境质量类别动态调整的原因、目标与意义。

B.2.2编制依据

包括国家和地方相关法规、标准、规范等。

B.2.3资料准备

根据动态调整的原因，准备相应数据和图件资料，如最新土地利用现状图、土壤环境加密调查数据、

农产品质量监测数据、治理修复或突发事件造成的耕地重金属含量变化情况等，包括但不限于以下内容：

——基础数据，如耕地分布现状、河流水系、地形地貌、遥感影像等；

——土壤点位及数据，如数据来源、布点原则、布点数量、数据年限、检测项目及方法等；

——农产品点位及数据，如数据来源、布点原则、布点数量、数据年限、检测项目及方法等，含

补测，附农产品超标情况说明。

B.3拟调整地块耕地土壤环境质量类别调整情况

B.3.1调整流程

按照以下流程进行调整：

——初步核定与辅助核定（要明确拟调整地块周边重金属污染是否断源）；

——拟调整地块边界核实；

——原土壤环境质量类别、动态调整结果。

B.3.2信息汇总

建立耕地土壤环境质量类别动态调整清单，完成耕地土壤环境质量类别动态调整面积统计（可作为

附件附后）。

B.4结论与建议

7

DB41/T3050—2025

明确此次动态调整后各类别耕地的面积变化及空间分布。针对动态调整涉及耕地，提出具体管理对

策与实施建议，保障农产品质量安全与耕地可持续利用。

B.5图件

耕地土壤环境质量类别动态调整专题图件。附图包括行政区划图、环境背景图（地形图、河流水系

分布图、土壤类型分布图）、耕地分布图、土壤环境评价点位图、耕地土壤环境质量类别分布图等。相

关图件均需满足NY/T4608对图件的要求。

8

DB41/T3050—2025

附录C

（资料性）

耕地土壤环境质量类别动态调整清单

耕地土壤环境质量类别动态调整清单见表C.1。

表C.1耕地土壤环境质量类别动态调整清单

土壤超标调整后

序号行政区行政编码地理位置地类名称面积/亩主栽农作物原质量类别

污染物质量类别

1XX市XX县XX乡

2

3

…

注：行政编码为12位，前6位为行政区划代码，后6位为顺序编码；地理位置为四至经纬度，如经度（11