(2025年)公平竞争审查知识竞赛题及答案

(2025年)公平竞争审查知识竞赛题及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据《公平竞争审查制度实施细则》，下列哪类政策措施不属于公平竞争审查范围？A.区政府发布的《关于促进新能源汽车产业发展的若干意见》B.市市场监管局制定的《网络交易平台合规指引》C.某街道办印发的《社区便民服务点设置管理办法》D.省人大常委会通过的《道路交通安全条例》答案：D（注：公平竞争审查对象为行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的涉及市场主体经济活动的政策措施，地方性法规不属于审查范围。）2.公平竞争审查坚持“谁制定、谁审查”原则，若政策措施由多个部门联合制定，审查责任主体是？A.牵头制定部门B.所有参与制定部门共同C.上一级主管部门D.同级市场监管部门答案：A（《实施细则》规定，联合制定的政策措施由牵头部门负责审查，其他部门参与配合。）3.下列哪项不属于公平竞争审查中的“禁止性标准”？A.限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务B.对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和费用政策C.对新技术、新产业、新业态、新模式等设置不合理的市场准入限制D.为扩大市场份额，允许经营者低于成本价销售商品答案：D（禁止性标准聚焦行政权力对市场竞争的不当干预，D项属于经营者自主市场行为，不在审查范围内。）4.政策措施因符合“例外情形”可不予禁止，但需同时满足三个条件。下列哪项不属于必要条件？A.为维护国家经济安全、文化安全、科技安全或者公共利益B.政策措施对市场竞争的限制是必要的C.政策措施不会严重排除、限制市场竞争D.政策措施实施期限不超过3年答案：D（例外情形需满足：目的正当性、手段必要性、效果非排除性，实施期限需明确但无固定3年限制。）5.对已出台的政策措施开展定期评估，评估周期一般不超过？A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C（《实施细则》要求，对影响全国统一市场和公平竞争的政策措施，评估周期不超过3年。）6.下列哪项行为违反“妨碍商品和要素自由流通”审查标准？A.某市政府要求本地电商平台优先展示本地农产品B.某省规定外省建筑企业在本省投标需额外缴纳信用保证金C.某县为保护本地文旅产业，限制外地旅游团每日接待数量D.以上均违反答案：D（ABC均通过行政手段限制外地经营者参与本地市场，违反商品和要素自由流通标准。）7.公平竞争审查中，“市场准入和退出标准”要求不得违法设置哪些障碍？A.许可条件B.审批流程C.备案要求D.以上均是答案：D（市场准入和退出标准禁止违法设置许可、审批、备案等显性或隐性障碍，限制市场主体进入或退出。）8.第三方评估机构参与公平竞争审查时，下列哪项不属于重点评估内容？A.政策措施制定程序的合规性B.政策措施对市场竞争的实际影响C.评估机构与政策制定部门的利益关联D.政策措施替代方案的可行性答案：C（第三方评估聚焦政策本身的竞争影响，而非评估机构与制定部门的关联，关联问题属于回避要求。）9.某县政府为扶持本地白酒产业，规定辖区内机关、事业单位公务接待用酒需从指定本地企业采购。该行为违反哪类审查标准？A.市场准入和退出标准B.商品和要素自由流通标准C.影响生产经营成本标准D.影响生产经营行为标准答案：D（限定购买特定经营者商品属于“影响生产经营行为”中的“限定交易”，违反该标准。）10.公平竞争审查工作联席会议的牵头部门是？A.发展改革部门B.市场监管部门C.财政部门D.司法行政部门答案：B（根据《实施细则》，联席会议由市场监管部门牵头，发展改革、财政、商务等部门参与。）11.对未进行公平竞争审查或违反审查标准出台政策措施的，下列哪项不属于处理方式？A.责令改正B.对直接责任人员依法给予处分C.向社会公开通报D.暂停政策制定部门所有新政策出台权限答案：D（处理方式包括改正、处分、通报等，但无“暂停所有新政策”的规定。）12.下列哪项属于“影响生产经营成本标准”中的禁止行为？A.对特定经营者减免行政事业性收费B.要求经营者提供各类保证金但未明确退还条件C.强制经营者参加各类培训并收取费用D.以上均是答案：D（ABC均通过增加或减免成本干预市场主体经营，违反影响生产经营成本标准。）13.政策措施涉及平台经济领域时，审查重点不包括？A.是否不合理限制平台经营者的服务范围B.是否对平台内经营者实施差别化待遇C.是否强制平台收集用户数据D.是否阻碍平台间数据互联互通答案：C（审查重点是对竞争的影响，强制收集数据属于个人信息保护范畴，非公平竞争审查核心。）14.自我审查中，政策制定机关应在哪个阶段完成审查？A.政策起草阶段B.政策征求意见阶段C.政策审议通过阶段D.政策实施后30日内答案：A（审查应在政策起草环节同步进行，未通过审查的不得提交审议。）15.下列哪项不属于“例外情形”中的公共利益范围？A.应对重大公共卫生事件B.保障粮食安全C.促进本地企业上市D.维护网络数据安全答案：C（公共利益需具有普遍性，促进本地企业上市属于特定利益，不满足例外情形要求。）二、多项选择题（每题3分，共30分，少选、错选均不得分）1.公平竞争审查的基本原则包括？A.尊重市场、竞争优先B.立足全局、统筹兼顾C.依法审查、强化监督D.问题导向、注重实效答案：ABCD（《实施细则》明确四大原则：尊重市场、立足全局、依法审查、问题导向。）2.下列哪些政策措施需要进行公平竞争审查？A.市交通局发布的《关于规范网约车平台定价行为的通知》B.县税务局出台的《关于进一步落实税费优惠政策的操作指南》C.镇政府制定的《农村集体经营性建设用地入市管理办法》D.省教育厅印发的《高校实验室仪器设备采购管理规定》答案：ABCD（四者均为行政机关制定、涉及市场主体经济活动的政策措施，需审查。）3.审查“影响生产经营行为标准”时，需重点关注哪些行为？A.强制经营者从事《反垄断法》禁止的垄断行为B.违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息C.违法干预经营者的生产经营自主权D.对经营者在本地的投资规模作出限制性规定答案：ABC（D项属于市场准入标准，非生产经营行为标准。）4.政策措施符合例外情形需同时满足的条件包括？A.为实现宏观调控目标所必需B.对市场竞争的限制是最小的C.不会严重排除、限制市场竞争D.能够实现政策目的答案：BCD（例外情形需满足：目的正当（如公共利益）、手段必要（最小限制）、效果非严重排除竞争、可实现政策目的。A项“宏观调控”非唯一正当目的。）5.下列哪些行为属于“妨碍商品和要素自由流通”？A.对外地商品设定高于本地商品的技术要求B.要求本地物流企业优先运输本地产品C.限制外地经营者在本地设立分支机构D.对外地企业投资项目实行更严格的环境评估答案：AB（C属于市场准入限制，D属于合理监管，AB直接限制商品/服务流通。）6.公平竞争审查工作机制包括？A.自我审查机制B.联席会议机制C.第三方评估机制D.社会监督机制答案：ABCD（《实施细则》构建“自我审查+外部监督+第三方评估+社会参与”的多维机制。）7.对已出台政策措施的动态调整要求包括？A.政策实施后市场竞争环境发生重大变化的，应重新评估B.政策所依据的法律、法规、规章修改的，应及时调整C.政策有效期届满后自动失效，无需重新审查D.经评估认定违反审查标准的，应立即废止或修改答案：ABD（C项错误，政策有效期届满后若继续实施需重新审查。）8.审查“市场准入和退出标准”时，禁止的行为包括？A.对未获得本地驰名商标的企业限制参与政府采购B.要求企业在本地注册成立子公司方可开展经营C.对淘汰类产业设置退出补贴D.以备案、登记等形式变相设定行政许可答案：ABD（C项属于合理引导退出，不违反标准。）9.第三方评估机构应具备的条件包括？A.独立于政策制定机关B.具有相关领域专业人员C.近3年无重大违法记录D.经市场监管部门备案答案：ABC（D项无法律依据，第三方评估机构只需满足独立性、专业性和合法性。）10.下列哪些情形可能触发公平竞争审查的“主动审查”？A.收到市场主体关于政策措施排除、限制竞争的举报B.上级机关要求对特定领域政策开展专项清理C.政策措施涉及的行业发生重大垄断案件D.政策制定机关认为有必要重新评估答案：ABCD（主动审查包括举报响应、专项清理、关联案件触发及自主评估。）三、判断题（每题1分，共10分）1.公平竞争审查仅适用于新出台的政策措施，已实施的政策无需审查。（）答案：×（已出台政策需定期评估，不符合的应调整。）2.政策制定机关可以委托第三方机构开展公平竞争审查，但审查责任仍由制定机关承担。（）答案：√（第三方评估是辅助，责任主体不变。）3.为促进本地就业，地方政府要求辖区内工程建设项目必须使用本地劳务公司服务，不违反公平竞争审查标准。（）答案：×（限定使用本地经营者服务，违反“限定交易”标准。）4.对新能源汽车的补贴政策，若仅针对本地生产企业，属于歧视性补贴，违反审查标准。（）答案：√（歧视性补贴排除外地经营者，违反“影响生产经营成本”标准。）5.公平竞争审查中，“必要时”可以以政策文件中的“竞争中性”承诺替代具体审查。（）答案：×（必须进行实质性审查，不得仅以承诺替代。）6.政策措施涉及出口退税、关税等涉外政策的，无需进行公平竞争审查。（）答案：×（涉外政策若影响国内市场竞争，仍需审查。）7.对自然垄断行业的监管政策，因具有特殊性，可直接豁免公平竞争审查。（）答案：×（自然垄断行业政策仍需审查，仅可能符合例外情形。）8.政策制定机关未进行公平竞争审查的，不得提交审议或出台。（）答案：√（《实施细则》明确“未审不得出台”原则。）9.公平竞争审查中的“市场”范围仅指全国统一市场，不包括区域市场。（）答案：×（审查需同时考虑全国和区域市场竞争影响。）10.对违反公平竞争审查标准的政策措施，整改后无需向社会公开。（）答案：×（整改情况应通过适当方式公开，接受社会监督。）四、简答题（每题6分，共30分）1.简述公平竞争审查的定义及核心目标。答案：公平竞争审查是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，对照审查标准，评估政策措施对市场竞争的影响，防止排除、限制竞争的制度安排。核心目标是通过事前审查约束行政权力，营造公平竞争的市场环境，推动有效市场和有为政府更好结合。2.列举公平竞争审查中“商品和要素自由流通标准”的禁止性情形（至少4项）。答案：禁止性情形包括：①对外地和进口商品、服务设定歧视性价格或费用；②对外地商品、服务设置技术、检验、认证等歧视性标准；③限制外地商品、服务进入本地市场或本地商品、服务输出到外地；④违法设置关卡、信息壁垒等阻碍商品、服务和要素流通；⑤强制经营者在本地投资、纳税或设立分支机构。3.政策措施符合“例外情形”需满足哪些条件？答案：需同时满足：①为维护国家经济安全、文化安全、科技安全、公共利益或实现宏观调控目标所必需；②对市场竞争的限制是必要的，即采取最小限制手段；③不会严重排除、限制市场竞争；④能够实现政策目的，且明确实施期限。4.简述公平竞争审查中“自我审查”的主要流程。答案：流程包括：①政策起草部门在起草环节同步开展审查；②对照审查标准逐项评估，形成书面审查结论；③将审查结论作为政策文件起草说明的必要内容；④提交审议时需一并提交审查结论；⑤未通过审查的政策不得出台；⑥已出台政策定期评估，根据评估结果调整。5.第三方评估在公平竞争审查中的作用有哪些？答案：作用包括：①提升审查专业性，弥补制定机关专业能力不足；②增强审查独立性，减少部门利益干扰；③提高审查透明度，通过第三方报告接受社会监督；④推动审查标准化，形成可复制的评估方法；⑤促进政策优化，提出更合理的竞争中性替代方案。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例1：2024年，A市为推动“数字经济强市”建设，出台《关于支持本地数字科技企业发展的若干措施》（以下简称《措施》），主要内容包括：①对注册地在A市的数字科技企业，给予年度营收10%的补贴（最高500万元）；②要求市内公共机构采购数字技术服务时，同等条件下优先选择本地企业；③规定外地数字科技企业在A市设立