2026年首席科学家培养实施方案

2026年首席科学家培养实施方案一、总则1.1编制目的为深入实施创新驱动发展战略，强化国家战略科技力量，培养造就一批具有深厚科学素养、卓越创新能力、广阔国际视野、强烈社会责任感和战略引领作用的顶尖科技领军人才，即“首席科学家”，特制定本实施方案。本方案旨在通过系统性、前瞻性的培养举措，构建一个目标明确、路径清晰、机制灵活、保障有力的首席科学家培养体系，为我国在关键核心技术领域实现自主可控、引领未来科技发展方向提供坚实的人才支撑。1.2编制依据本方案依据国家《“十四五”国家科技创新规划》、《国家中长期人才发展规划纲要（2021-2035年）》、《关于完善科技激励机制的意见》以及相关部委关于高层次科技人才培养的政策文件精神，结合我国科技发展现状与未来需求制定。1.3指导思想坚持党对科技人才工作的全面领导，遵循科技创新规律和人才成长规律，以服务国家重大战略需求为导向，以激发科学家创新活力为核心，以构建开放、协同、高效的人才发展生态为保障。坚持“四个面向”，即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，着力破除体制机制障碍，营造潜心研究、追求卓越、宽容失败的良好环境，加速培养能够担纲领衔、开疆拓土的顶尖科技战略家。1.4基本原则战略引领，需求导向：紧密围绕国家重大战略和产业发展急需，精准遴选和培养重点领域首席科学家。科学评价，以用为本：建立以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的人才评价体系，突出科学精神、实际贡献和战略价值。长周期支持，稳定投入：对入选者给予长周期、高强度、稳定持续的科研经费和条件保障，支持开展高风险、高价值的探索性研究。自主培养与开放引进相结合：立足国内自主培养，同时积极吸引海外顶尖人才，形成内外联动、良性竞争的人才格局。团队建设与个人成长并重：支持首席科学家组建高水平创新团队，赋予其充分的人财物支配权和技术路线决策权。1.5总体目标到2026年底，力争在基础前沿、关键核心技术、战略性新兴产业等领域，重点遴选和支持50-80名首席科学家候选人进入培养体系，通过为期3-5年的重点培育，使其科研创新能力、战略谋划能力和国际影响力得到显著提升。其中，推动20-30名培养对象成长为在国内外具有重要影响力的顶尖科学家，能够独立领导国家级重大科研任务，在解决国家“卡脖子”技术难题或开辟新学科方向上取得突破性成果，为我国建设世界科技强国奠定顶尖人才基础。二、选拔与认定2.1选拔范围与条件首席科学家培养对象的选拔面向全国高等院校、科研院所、新型研发机构及科技领军企业。候选人应具备以下基本条件：思想政治素质：拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵纪守法，恪守学术道德和科研伦理，具有强烈的爱国情怀和奉献精神。年龄与资历：一般不超过50周岁，具有博士学位或高级专业技术职务。对于在关键领域取得特别突出成就者，年龄可适当放宽。学术水平与创新能力：已取得国内外同行公认的重大原创性科研成果或关键核心技术突破。具有较强的学术洞察力和前沿把握能力，研究方向处于国际前沿或对国家发展具有重大战略意义。作为主要完成人获得过国家级科技奖励，或在顶尖学术期刊发表系列重要论文，或拥有重大价值的核心发明专利。领导与组织能力：具有带领团队开展重大科研项目的经验，展现出较强的战略规划、资源整合和团队管理能力。发展潜力：展现出成为该领域世界级科学家的潜质，有明确且富有挑战性的中长期科研规划。2.2选拔程序选拔工作坚持公开、公平、公正原则，采用“推荐提名、形式审查、同行评议、综合评审、公示认定”的程序。推荐提名：采取单位推荐与专家联名推荐相结合的方式。国家重点实验室、国家技术创新中心、行业领军企业、两院院士等具有推荐资格。形式审查：由培养计划管理机构对候选人的资格条件和申报材料进行合规性审查。同行评议（小同行）：委托国内外顶级专家进行匿名通讯评议，重点评价候选人的学术创新性、贡献度和国际影响力。综合评审（大同行）：组织由战略科学家、管理专家、产业专家等组成的评审委员会进行会议评审。候选人需进行现场答辩，阐述其科研成就、未来研究计划及团队建设构想。评审重点考察其战略思维、解决重大问题的潜力及领导能力。公示与认定：评审结果经公示无异议后，报请主管部门批准，正式认定为“首席科学家培养对象”，颁发证书并纳入培养体系。2.3动态调整机制建立“年度评估、中期考核、期满验收”的动态管理机制。对于评估考核不合格、科研进展严重滞后或出现学术不端等问题的培养对象，将启动退出程序。同时，设立“候补通道”，对于培养期内涌现出的特别优秀人才，经严格程序可增补进入培养计划。三、重点培养举措3.1定制化科研支持计划长周期稳定资助：为每位培养对象设立专项培养基金，提供为期5年、每年300-800万元的稳定科研经费支持。经费实行“包干制”，赋予培养对象更大的经费使用自主权。重大任务“揭榜挂帅”：鼓励和支持培养对象牵头或参与国家重大科技项目、重点研发计划、自然科学基金重大项目等。为其设立“绿色通道”，在项目申报和评审中予以倾斜。科研平台配套：优先支持培养对象依托或组建国家重点实验室、国家工程研究中心、前沿科学中心等国家级创新平台。保障其先进的仪器设备、实验场地和计算资源。3.2战略能力提升计划“首席科学家工作室”：支持培养对象设立以其名字命名的工作室，打造跨学科、跨机构的协同创新平台，凝聚一流团队。战略咨询与导师制：聘请两院院士、战略科学家、知名企业家担任培养对象的“战略导师”，定期进行一对一辅导，提升其战略规划、科研管理和成果转化能力。高级研修与交流：定期举办“首席科学家高级研修班”，内容涵盖科技前沿、宏观政策、领导力、知识产权、科技金融等。组织赴国内外一流科研机构和创新高地考察交流。参与国家战略咨询：吸纳优秀培养对象进入国家科技规划、政策制定的专家咨询体系，参与重大科技决策的研讨，提升其宏观视野和战略思维。3.3国际化发展助推计划海外高端访问学者计划：资助培养对象赴世界排名前100的大学或顶尖研究机构进行为期6-12个月的学术访问，深度融入国际顶尖团队。主办/主导国际学术会议：支持培养对象发起、主办或担任重要国际学术会议主席，提升其在国际学术界的活跃度和话语权。国际大科学计划合作：鼓励和协助培养对象牵头或深度参与国际大科学计划和大科学工程，建立稳固的国际合作网络。吸引海外优秀团队：支持培养对象从海外引进高水平博士后、青年科学家，打造国际化研究团队。3.4团队建设与青年人才培养团队组建自主权：赋予培养对象充分的团队人员遴选、聘任和考核自主权。支持其采用“预聘-长聘”等灵活聘用机制，在全球范围内招募优秀青年人才。博士研究生专项指标：为培养对象单列博士、硕士研究生招生指标，保障其人才培养需求。青年骨干培养：要求培养对象将培养青年人才作为重要职责，制定明确的团队内青年人才成长支持计划。其团队中涌现的优秀青年人才，可优先推荐申报各类青年人才计划。3.5创新生态与服务保障简化行政事务：建立“首席科学家服务专员”制度，由所在单位或管理机构配备专职助理，协助处理项目申报、经费报销、采购等非科研事务，保障其潜心研究。强化生活保障：协助解决培养对象在住房、医疗、子女入学等方面的实际困难。提供有竞争力的薪酬待遇，探索实行年薪制、协议工资制等灵活分配方式。宽容失败的文化氛围：对探索性强、风险高的基础研究和前沿技术研究，建立尽职免责机制。尊重科研规律，允许研究过程中的失败，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。知识产权激励：明确和保障培养对象及其团队在科技成果转化中的收益分配比例，激发创新动力。四、组织管理与实施保障4.1组织领导体系成立领导小组：由科技部、教育部、中科院、工程院、自然科学基金委等相关部委联合成立“首席科学家培养计划领导小组”，负责顶层设计、统筹协调和重大决策。设立管理办公室：在领导小组下设日常管理办公室，挂靠专业机构，负责培养对象的选拔、评估、服务及日常管理工作。依托单位职责：培养对象所在单位是实施培养计划的责任主体，负责落实各项支持政策，提供配套条件，营造良好环境，并定期向管理办公室报告培养进展。4.2经费保障机制中央财政专项资金：设立“首席科学家培养计划”中央财政专项，作为培养经费的主要来源。地方与单位配套：鼓励地方科技主管部门和依托单位提供配套经费和资源支持，形成合力。社会资本引入：探索设立“首席科学家培养基金”，吸引企业、社会团体和个人捐赠，拓宽经费渠道。经费监管与绩效：建立严格的经费管理制度和绩效评价体系，确保经费规范、高效使用。4.3考核评估体系建立以创新价值、能力、贡献为导向，区别于一般科研人员的分类考核评价体系。考核维度考核重点评价方式学术创新与贡献标志性成果的原创性、突破性及国际影响力；在解决国家重大需求中的实际贡献。同行评议、代表作评价、第三方成果鉴定。团队建设与人才培养团队结构、凝聚力、产出效率；培养青年人才的数量与质量。团队成果分析、青年人才成长跟踪、团队成员访谈。战略能力与发展潜力对学科或行业发展的战略预见和引领作用；承担国家重大任务的能力与表现。战略研究报告评估、重大任务完成情况、专家综合评价。科研生态与文化贡献弘扬科学家精神、恪守科研诚信、营造创新文化方面的表现。诚信记录调查、单位评价、同行口碑。考核周期为年度报告、中期评估（第3年）和期满总评（第5年）。考核结果作为动态调整经费支持、延续培养资格的重要依据。4.4宣传与示范讲好科学家故事：通过主流媒体、新媒体平台，广泛宣传首席科学家的科研事迹、创新精神和家国情怀，树立科技界标杆。举办成果展示活动：定期举办首席科学家创新成果展、学术论坛，促进交流与合作，向社会展示培养成效。推广成功经验：系统总结培养过程中形成的可复制、可推广的体制机制创新经验，辐射带动全国高层次科技人才培养工作。五、预期成效与影响通过本方案的系统实施，预期将在以下方面取得显著成效：人才梯队实现突破：成功锻造一支能够冲击世界科技前沿、支撑国家高质量发展的首席科学家队伍，有效缓解顶尖科技领军人才短缺的问题。原创成果持续涌现：在若干重要基础科学领域和关键核心技术领域产出一批具有世界影响力的原创性理论成果和颠覆性技术突破。科研范式引领变革：培养对象探索的新研究范式