2026年校园周边环境整治工作计划校园周边环境整治工作方案

2026年校园周边环境整治工作计划校园周边环境整治工作方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于平安校园建设的系列决策部署，有效解决校园周边环境存在的突出问题，保障广大师生身心健康与生命安全，营造安全、文明、有序、和谐的育人环境，特制定本工作方案。本方案旨在系统规划、全面部署2026年度校园周边环境整治工作，明确目标任务、职责分工、实施步骤与保障措施，确保整治工作取得实效，为教育事业高质量发展提供坚实的外部环境保障。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等国家法律法规，以及教育部、公安部、市场监管总局、住房和城乡建设部等部门联合印发的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》、《关于开展校园周边环境专项整治行动的通知》等文件精神，结合本市（区/县）实际情况编制。1.3适用范围本方案适用于本市（区/县）行政区域内所有高等院校、中等职业学校、普通中小学、幼儿园（以下简称“各级各类学校”）周边环境的综合整治工作。整治范围原则上以学校围墙（或边界）为基点，向外延伸200米至500米区域，具体范围可根据学校地理位置、周边业态、交通状况等因素由各专项工作组动态划定。1.4工作原则坚持安全第一，预防为主。将保障师生安全作为整治工作的出发点和落脚点，加强风险隐患排查，完善预防预警机制，从源头上防范和化解各类安全风险。坚持综合治理，齐抓共管。建立健全政府主导、部门联动、学校主体、社会参与的工作机制，整合各方力量，形成整治合力，实现信息共享、行动协同。坚持问题导向，精准施策。针对不同区域、不同类型学校周边存在的突出问题，深入调研，分类制定整治措施，确保整治工作精准有效。坚持依法治理，常态长效。严格依照法律法规开展整治，同时注重建章立制，推动整治工作由集中行动向常态化、规范化、制度化转变，巩固整治成果。坚持疏堵结合，服务师生。在坚决取缔违法违规行为的同时，充分考虑师生合理需求，优化校园周边功能布局，提升公共服务水平。二、现状分析与整治目标2.1主要问题分析通过对前期摸排情况的分析，当前校园周边环境主要存在以下突出问题：治安交通方面：部分学校门口及周边道路存在车辆乱停乱放、占道经营现象，上放学高峰时段交通拥堵严重，人车混行，安全隐患突出。“黑车”、非法营运车辆揽客现象时有发生，学生出行安全无保障。社会闲散人员在校门口聚集，偶有欺凌、敲诈勒索学生事件发生。周边部分娱乐场所（如网吧、游戏厅、KTV）违规接纳未成年人。市场经营方面：流动食品摊贩无证经营现象普遍，食品原料来源不明，加工环境脏乱差，存在食品安全风险。部分商铺销售“三无”食品、过期食品、危险玩具及非法出版物。商铺出店经营、占道堆放货物，影响市容和通行。环境卫生方面：部分区域存在卫生死角，垃圾清运不及时，污水横流。餐饮油烟、噪音污染扰民扰校。部分市政设施（如路灯、护栏、窨井盖）破损，存在安全隐患。文化环境方面：个别商铺、摊点存在售卖低俗、暴力、迷信等不良文化产品的现象。校园周边存在违规开设的校外培训机构，或无证照托管班，管理混乱。2.2总体目标到2026年底，基本实现全市（区/县）校园周边环境“四无、三好、两提升”的总体目标。“四无”：无重大安全责任事故。无长期存在的流动摊贩聚集点。无违规经营的网吧、游戏厅等娱乐场所。无销售“三无”食品和非法出版物的商铺。“三好”：治安秩序好：校园周边见警率、管事率显著提高，涉校治安案件发案率明显下降。交通秩序好：交通标志标线清晰完善，车辆停放规范有序，上放学时段交通畅通。卫生秩序好：环境卫生整洁，市政设施完好，无卫生死角和暴露垃圾。“两提升”：师生及家长的安全感、满意度显著提升。校园周边社会文化环境和公共服务水平整体提升。2.3具体指标校园周边200米范围内流动食品摊贩取缔率达到95%以上。校园周边道路交通安全设施设置率达到100%，完好率达到98%以上。校园周边“护学岗”设置率达到100%，上放学高峰时段警力覆盖率达到100%。校园周边商铺持证亮证经营率达到100%，食品安全监督抽检合格率达到95%以上。师生及家长对校园周边环境满意度调查得分达到85分以上。涉及校园周边的有效投诉举报件数同比下降30%以上。三、组织领导与职责分工3.1成立领导小组成立由市政府（区政府/县政府）分管教育工作的领导任组长，教育、公安、市场监管、城管执法、文化旅游、卫生健康、交通运输、住建等部门主要负责人为成员的校园周边环境整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组办公室设在市教育局，负责日常工作的统筹协调、督促检查和信息报送。3.2成员单位职责教育部门：履行领导小组办公室职责。负责全面掌握校园周边环境状况，及时向领导小组报告重大问题。指导学校加强内部安全管理，开展学生安全教育和法治教育。配合相关部门做好整治工作。建立校园周边环境问题台账，实行销号管理。公安部门：负责校园周边治安管理、交通秩序维护和消防安全监管。依法打击涉校违法犯罪活动。加强上放学时段“护学岗”警力部署和巡逻防控。整治车辆乱停乱放，完善交通标志标线。加强对周边出租屋、旅馆、娱乐场所的治安管理。市场监管部门：负责校园周边市场主体登记注册和监督管理。依法查处无照经营行为。加强对食品经营者的监督检查，严厉打击销售“三无”、过期、变质食品等违法行为。加强对学生用品、玩具的质量监管。城市管理行政执法部门：负责查处校园周边出店经营、占道经营、乱摆摊设点等行为。整治违规设置广告牌匾、乱贴乱画等现象。配合做好环境卫生管理。对噪音、油烟污染等行为进行查处。文化旅游部门：负责加强对校园周边网吧、游戏厅、KTV、书店、音像店等文化娱乐场所的监管，严厉查处违规接纳未成年人、销售非法出版物等行为。卫生健康部门：负责指导学校及周边公共场所的传染病防控和饮用水卫生监督工作。对校园周边“小饭桌”、托管班的卫生条件进行监督检查。交通运输部门：负责规范校园周边客运市场秩序，打击非法营运车辆。优化公交线路和站点设置，方便师生出行。住房和城乡建设部门：负责校园周边市政道路、照明、排水等设施的建设和维护。指导做好绿化养护工作。各学校：落实校园安全主体责任，加强门卫管理和内部巡查。主动排查并向相关部门报告校园周边安全隐患。教育引导学生不购买“三无”食品、不乘坐非法营运车辆。配合各执法部门开展整治行动。四、重点任务与工作措施4.1治安与交通秩序整治专项行动措施一：强化“护学岗”建设。公安部门牵头，整合学校保安、教职工、家长志愿者、社区网格员等力量，建立固定与流动相结合的“护学岗”机制。上放学时段，确保每所学校门口及重点路段有专人值守，疏导交通，维护秩序，防范突发事件。措施二：优化交通组织与管理。公安交管部门对交通拥堵严重的学校周边道路进行调研，采取设置单行线、限时停车、增设临时停车位、优化信号灯配时等措施。完善交通安全设施，增设减速带、警示标志、人行横道线等。严厉查处机动车不礼让行人、超速行驶、乱鸣笛等行为。措施三：严厉打击非法营运。交通运输部门联合公安部门，在上放学高峰时段开展集中打击“黑车”非法营运专项行动。通过定点检查与流动巡查相结合的方式，依法查扣非法营运车辆，并对违法当事人进行处罚和警示教育。措施四：净化治安环境。公安机关加强校园周边治安巡逻，提高见警率和管事率。对滋扰学校、欺凌学生的社会闲散人员依法处理。加强对周边出租房屋、中小旅馆的治安检查，消除治安隐患。4.2市场经营秩序整治专项行动措施五：坚决取缔无证摊贩。城管执法部门牵头，建立常态化巡查机制，对校园周边流动摊贩，特别是食品摊贩进行集中清理和取缔。探索设立疏导点，引导符合条件的摊贩进入指定区域规范经营，但必须确保远离校园主要出入口。措施六：规范商铺经营行为。市场监管部门对校园周边所有食品经营户、文具店、小超市等进行拉网式检查。重点检查证照是否齐全、进货查验制度是否落实、是否销售“三无”或过期产品。对发现问题责令限期整改，对违法行为依法查处。措施七：严管“小饭桌”和托管机构。教育、市场监管、卫生健康、消防等部门联合对校园周边的学生托管机构、“小饭桌”进行资质、安全、卫生等方面的全面核查。对无证照、存在重大安全隐患的坚决予以关停；对符合条件但存在问题的，责令整改达标后方可运营。4.3环境卫生与设施整治专项行动措施八：提升环卫保洁水平。城管部门督促环卫作业单位增加校园周边区域的清扫保洁频次，确保垃圾日产日清。整治卫生死角，清理积存垃圾和污水。督促沿街商户落实“门前三包”责任制。措施九：整治环境污染问题。城管、生态环境部门加强对餐饮油烟、商业噪音的监测和执法。督促餐饮商户安装并正常使用油烟净化设施。对群众反映强烈的噪音扰民问题及时查处。措施十：完善市政基础设施。住建部门对校园周边破损的人行道、路缘石、窨井盖、路灯等设施进行排查和修复。合理规划并增设公共座椅、垃圾桶等便民设施。加强绿化养护，美化校园周边环境。4.4文化环境净化专项行动措施十一：清理不良文化产品。文化旅游、市场监管部门定期对校园周边书店、文具店、音像店、报刊亭进行检查，清查含有淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等内容的非法出版物和印刷品，依法予以收缴和处罚。措施十二：规范娱乐场所经营。文化旅游、公安部门加强对网吧、游戏厅、KTV等场所的监管，严格执行禁止未成年人进入的规定。在中小学校园周边200米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所。措施十三：加强网络环境监管。网信、公安部门关注校园周边可能存在的利用网络传播有害信息、实施诈骗等行为，及时依法处置，净化网络空间。五、实施步骤5.1动员部署与排查摸底阶段（2026年1月-2月）召开全市（区/县）校园周边环境整治工作动员大会，印发工作方案，明确任务要求。各成员单位、各学校根据职责开展全面排查，建立问题清单、责任清单和整改台账，做到底数清、情况明。5.2集中整治与攻坚克难阶段（2026年3月-10月）各专项行动牵头部门按照方案要求，组织开展多轮次、高密度的联合执法和集中整治行动。对排查出的突出问题，挂牌督办，限期整改。领导小组办公室加强督导检查，定期通报进展，协调解决难点问题。此阶段分为上下半年两个波次，上半年（3-6月）侧重解决面上突出问题，下半年（7-10月）侧重攻坚历史遗留难点和建立长效机制。5.3巩固提升与建章立制阶段（2026年11月-12月）对整治工作成效进行全面“回头看”，查漏补缺，防止问题反弹。总结整治工作中的好经验、好做法，将其固化为制度规范。完善部门联动、日常巡查、投诉举报快速响应、考核评价等长效机制。开展满意度测评，评估整治效果。六、保障措施6.1加强组织保障各级党委政府要将校园周边环境整治工作纳入重要议事日程和平安建设考核体系。领导小组各成员单位要指派专人负责，确保责任落实到岗到人。各学校要成立相应工作小组，积极配合。6.2强化经费保障市（区/县）财政要将校园周边环境整治工作经费纳入年度预算，保障宣传动员、联合执法、设施维护、技术支撑等工作需要。鼓励社会力量参与校园周边环境建设。6.3完善制度保障建立健全领导小组联席会议制度、信息共享制度、联合执法制度、督查通报制度和责任追究制度。制定《校园周边环境管理规范》等地方性标准或指导文件，推动管理规范化、精细化。6.4注重宣传引导通过新闻媒体、官方网站、校园宣传栏、家长会等多种渠道，广泛宣传整治工作的重要意义、政策措施和进展成效。曝光典型案例，震慑违法行为。发布消费提示和安全警示，提高师生家长的自我保护意识和能力。营造全社会关心、支持、参与校园周边环境治理的良好氛围。6.5强化技术支撑探索运用信息化、智能化手段提升整治效能。整合“雪亮工程”、数字城管、交通监控等平台资源，加强对校园周边重点区域的视频监控和智能分析。推广使用移动执法终端，提高执法效率和透明度。建立校园周边环境信息化管理平台，实现问题发现、上报、处置、反馈的闭环管理。七、监督考核与问责7.1建立督查机制领导小组办公室会同政府督查室，采取明察与暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合的方式，对各单位整治工作进展情况进行督导检查。督查结果作为年度考核的重要依据。7.2实施考核评价制定《校园周边环境整治工作考核评价办法》，从组织领导、任务完成、长效机制建设、群众满意度等方面进行量化考核。考核结果纳入相关部门和地方政府年度绩效考评体系。7.3严肃责任追究对整治工作中责任不落实、