学校消防应急预案

学校消防应急预案一、总则1.1编制目的为建立健全学校火灾事故应急响应机制，提高预防和处置火灾突发事件的能力，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，保障全体师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《教育部中小学幼儿园安全管理办法》、《高等学校消防安全管理规定》等国家有关法律、法规、规章以及上级教育主管部门的相关要求，结合学校实际情况制定。1.3适用范围本预案适用于学校校园内（包括教学区、办公区、生活区、实验区、体育活动区、后勤服务区等）发生的各类火灾事故，以及学校组织师生在校外开展教学、科研、实习、社会实践、集体活动等过程中发生的火灾事故的预防、预警、应急处置和后期恢复工作。1.4工作原则1.4.1生命至上，安全第一始终把保障师生员工的生命安全和身体健康放在首位，切实履行安全防范和应急救援职责。1.4.2预防为主，防消结合坚持常态化的火灾隐患排查与整改，加强消防安全教育、培训和演练，提升全员消防安全意识和自防自救能力。1.4.3统一领导，分级负责在学校消防安全工作领导小组的统一指挥下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。1.4.4快速反应，协同应对建立联动协调机制，加强校内各部门之间的协同配合，同时积极争取属地政府、消防救援机构、公安、医疗等外部力量的支援。1.4.5依法规范，科学处置严格遵循相关法律法规，依靠科技和专业力量，采用科学的救援方法和技术装备，提高应急处置的效率和水平。二、组织机构与职责2.1应急指挥机构学校成立消防安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为火灾事故应急处置的最高决策和指挥机构。总指挥：校长副总指挥：分管安全工作的副校长、保卫处处长成员单位：学校办公室、党委宣传部、学生工作部（处）、教务处、研究生院、后勤保障处、国有资产管理处、基建处、各院系、直属单位、附属单位主要负责人。指挥部主要职责：全面负责学校火灾事故的应急管理和处置工作。决定启动、调整或终止本预案的应急响应。研究确定火灾事故应急处置的重大决策和指导意见。协调校内各部门应急资源，指挥协调现场应急处置工作。负责向上级主管部门和地方政府报告事故情况和应急处置进展。决定信息发布、舆论引导和善后处理等重大事项。2.2应急工作小组指挥部下设若干应急工作小组，具体负责应急处置的各项任务。2.2.1灭火行动组组长：保卫处处长成员：保卫处专职消防人员、校卫队队员、志愿消防队员、事发区域熟悉情况的教职工。职责：第一时间利用现场消防设施、器材进行初期火灾扑救。引导、协助专业消防救援队伍进入现场，提供建筑结构、危险源分布等信息。在确保安全的前提下，抢救重要物资和设备。控制现场出入口，防止无关人员进入危险区域。2.2.2疏散引导组组长：学生工作部（处）长/事发单位负责人成员：辅导员、班主任、任课教师、学生干部、宿舍管理员、楼层安全员。职责：立即组织事发建筑及周边受影响区域的人员，按照预定的疏散路线和方案，迅速、有序撤离至安全集合点。清点疏散人员，核对人数，确认是否有人员被困或失联，并及时向指挥部报告。安抚疏散人员情绪，维持集合点秩序。对行动不便的师生（如伤病员）提供必要的帮助。2.2.3通讯联络组组长：学校办公室主任成员：办公室、宣传部、信息技术中心相关人员。职责：确保应急通讯畅通，建立指挥部与各工作小组、现场与上级部门之间的有效联络。负责接报火警，并立即通知指挥部成员和各工作小组。根据指挥部指令，向全校发布应急指令、通知和预警信息。负责对外联络，包括向119、120报警，向教育主管部门和地方政府报告。2.2.4安全防护救护组组长：后勤保障处处长/校医院院长成员：校医院医护人员、后勤保障处相关人员、心理辅导教师。职责：设立临时医疗点，对受伤人员进行现场紧急救护。协调联系120急救中心，协助转运重伤员至医院。负责应急物资（如担架、急救药品、防护用品）的调配和供应。为受灾师生提供必要的食品、饮用水和临时安置。开展心理危机干预，提供心理疏导服务。2.2.5后勤保障组组长：后勤保障处处长成员：后勤保障处、国有资产管理处、基建处相关人员。职责：负责应急状态下的电力、照明、水源保障，必要时进行紧急切断或供应。保障应急车辆、设备的调用和油料供应。提供应急处置所需的各类物资和器材。负责火灾扑灭后的现场清理、环境消杀和受损设施的初步评估。2.2.6事故调查组组长：分管安全工作的副校长成员：保卫处、监察处、事发单位负责人及技术专家。职责：保护火灾现场，协助消防救援机构开展火灾原因调查。负责校内调查，查明事故经过、原因、损失和责任。总结教训，提出整改措施建议。三、火灾风险分析与监测预警3.1主要火灾风险源学校作为人员高度密集场所，主要火灾风险源包括：电气火灾风险：违规使用大功率电器、电气线路老化、私拉乱接电线、实验设备过载运行、充电设备故障等。实验室火灾风险：易燃易爆化学品管理不当、实验操作违规、设备故障、气体泄漏等。厨房食堂火灾风险：油烟管道油垢积聚、燃气泄漏、灶具使用不当等。宿舍火灾风险：违规使用明火、吸烟、使用劣质电器、蚊香引燃可燃物等。图书馆、档案馆火灾风险：藏书、档案资料大量堆积，电气设备多，管理疏忽。施工维修现场火灾风险：动火作业审批监管不严、易燃建筑材料堆放、电焊气割火花飞溅等。人为因素风险：消防安全意识淡薄、故意纵火、玩火等。3.2监测与预警日常监测：建立常态化消防安全检查制度，各部门、各楼宇安全员每日巡查，重点检查消防设施完好性、安全通道畅通情况、违规用电用火行为等。利用校园安防监控系统，对重点部位进行视频监控。技术监测：确保火灾自动报警系统、电气火灾监控系统、燃气泄漏报警系统等处于完好有效状态，消防控制室落实24小时双人值班制度。预警信息发布：发现火灾隐患或确认发生初期火灾，第一发现人应立即通过呼喊、按下手动报警按钮、拨打校内火警电话等方式发出警报。消防控制室确认火情后，应立即启动应急广播、警铃等，向相关区域发布疏散指令，并同步报告指挥部。四、应急响应4.1响应分级根据火灾的严重程度、可控性和影响范围，应急响应分为三级：4.1.1Ⅲ级响应（一般火灾）情形描述：起火点明确，燃烧范围小，过火面积预计在10平方米以下，现场人员可利用灭火器或室内消火栓在短时间内扑灭，无人员伤亡，对周边建筑和人员威胁较小。响应行动：由事发单位负责人或保卫处值班干部启动现场处置，灭火行动组、疏散引导组按职责开展工作。指挥部办公室（保卫处）掌握情况，必要时向指挥部报告。4.1.2Ⅱ级响应（较大火灾）情形描述：火势发展较快，过火面积预计在10-100平方米，依靠校内力量难以迅速控制，可能有少量人员受轻伤或被困，对局部区域构成威胁。响应行动：由指挥部副总指挥决定启动Ⅱ级响应。指挥部部分成员到位，各应急工作小组全面展开工作。立即向119报警，并向教育主管部门初报。4.1.3Ⅰ级响应（重大火灾）情形描述：火势猛烈，蔓延迅速，过火面积预计超过100平方米，或可能引发爆炸、坍塌等次生灾害，已造成或可能造成人员重伤、死亡，对校园整体安全构成严重威胁。响应行动：由指挥部总指挥决定启动Ⅰ级响应。指挥部全体成员立即到位，启动指挥场所。全面动员校内一切应急资源，各应急工作小组在指挥部统一指挥下协同作战。全力配合专业消防救援队伍开展救援。按规定及时向上级主管部门和地方政府详细报告。4.2应急处置流程4.2.1报警与接警任何人员发现火情，应立即高声呼喊示警，并采取就近原则，使用灭火器或消火栓进行扑救，同时呼叫周围人员协助。现场人员或消防控制室值班人员应立即拨打校内保卫处24小时值班电话（例如：）和119火警电话报警。报警时应清晰说明：起火单位（学校名称）、详细地址（包括楼宇名称、楼层、具体房间号）。起火物质、火势大小、有无人员被困。报警人姓名、联系电话。派人到主要路口迎接消防车。4.2.2先期处置灭火行动：在确保自身安全的前提下，现场教职工、志愿消防员应利用灭火器、消火栓等设施全力扑救初期火灾。疏散引导：事发建筑内的教职工、学生干部、安全员应立即组织人员疏散，大声引导大家保持镇静，用湿毛巾捂住口鼻，低姿沿疏散指示标志和应急照明指示的方向，从最近的安全出口有序撤离。严禁使用电梯。现场警戒：保卫处人员迅速在火场周围设立警戒区，禁止无关人员和车辆进入，保障消防通道畅通。4.2.3应急启动与指挥指挥部根据火情信息，迅速研判，确定响应级别，启动相应级别应急响应。各应急工作小组负责人接到通知后，立即召集成员，赶赴指定位置或现场，按照职责分工开展工作。指挥部根据事态发展，动态调整救援力量和方案。4.2.4扩大应急与联动当火势超出学校控制能力，或可能造成重大后果时，指挥部应立即提升响应级别，并请求属地政府协调消防救援、医疗、公安、供水、供电等社会应急力量支援。灭火行动组负责引导专业消防队进入火场，介绍情况，协助作战。安全防护救护组与120急救人员对接，协同救治伤员。通讯联络组负责与到场的外部救援力量保持沟通。4.2.5信息发布与舆论引导学校党委宣传部负责统一信息发布口径，根据指挥部授权，通过校园网、官方新媒体平台等渠道，及时、准确、客观地向校内师生和社会公众发布火灾事故及应急处置情况。加强舆情监控，澄清不实信息，稳定师生情绪，维护学校声誉。4.3特殊场所应急处置要点4.3.1学生宿舍宿舍管理员必须立即打开所有疏散通道门锁。每层楼的学生干部、安全员迅速行动，逐个房间敲门通知，确保所有学生撤离，尤其关注深夜时段。疏散时强调“不贪财物、不返房间”。4.3.2教学楼、实验室任课教师或实验指导教师为现场第一责任人，立即停止授课或实验，组织学生疏散。在确保人身安全的前提下，尽可能切断实验设备电源和气源，转移重要资料和危险化学品（如条件允许且安全）。疏散时注意关闭防火门，防止烟气扩散。4.3.3图书馆、档案馆工作人员迅速启动应急广播，引导读者和员工疏散。优先疏散珍贵文献、档案存放区域的人员。利用推车式灭火器等设备控制火势蔓延，重点保护特藏库。4.3.4食堂、餐厅立即关闭燃气总阀和电源。组织用餐人员从多个出口快速疏散，避免拥挤在正门。利用厨房内灭火毯、灭火器扑救灶台、油锅火灾。五、后期处置5.1善后恢复人员安置：妥善安置受灾师生，提供必要的食宿、衣物等生活保障。对受伤人员进行持续跟踪治疗和心理抚慰。损失评估：在消防救援机构调查结束后，由后勤保障处、国有资产管理处、计划财务处等部门联合对财产损失进行清点、评估和登记。环境恢复：后勤保障组负责火灾现场的清理、废弃物处理和环境消杀，对受损建筑、设施进行安全鉴定和维修。教学恢复：教务处、各院系制定教学调整方案，尽快恢复正常的教学秩序。5.2事故调查与总结配合调查：事故调查组全力配合消防救援机构和上级部门的事故调查工作，如实提供相关情况和资料。内部调查：独立开展内部责任调查，查明管理、制度、执行等环节存在的问题。总结评估：应急响应结束后，指挥部组织各小组对应急处置全过程进行复盘、总结和评估，分析预案的有效性、响应措施的得失。修订预案：根据总结评估结论和事故调查发现的问题，及时对本预案进行修订和完善。5.3责任追究与奖惩依据调查结果，对在火灾预防和应急处置中做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励。对因失职、渎职、违反消防安全管理规定而导致事故发生或扩大损失的责任单位和责任人，依法依规严肃追究责任。六、应急保障6.1队伍保障加强四支队伍建设：专职消防队伍：保卫处专职消防管理人员和校卫队。志愿消防队伍：由各部门、院系选派的教职工和学生组成，定期进行消防技能培训。应急管理队伍：指挥部成员及各应急工作小组成员。专家队伍：聘请消防、建筑、化工、医疗等领域的校内外专家，提供技术咨询和决策支持。6.2物资与装备保障按照国家规范配置和维护建筑消防设施（火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等）。在各楼宇重点部位足额配置灭火器、灭火毯、消防斧、救生绳、应急灯、防烟面罩等器材，并定期检查更新。建立应急物资储备库，储备一定数量的防护用品、急救药品、食品、饮用水、帐篷等。保障应急车辆（如巡逻车、运输车）处于良好状态。6.3资金保障学校设立消防安全专项经费和应急管理准备金，纳入年度财务预算，确保消防安全日常管理、设施维护、教育培训、演练和应急处置所需的资金。6.4技术保障完善校园消防监控中心建设，确保火灾自动报警系统、消防设施联网监控系统、安防视频监控系统等有效运行。利用信息技术，建立应急指挥通讯平台和信息发布系统。加强消防物联网、智慧用电等新技术应用，提升火灾预警能力。6.5通讯与交通保障确保有线电话、无线对讲机、校园广播、网络等通讯手段在应急状态下的畅通和优先使用。绘制校园消防通道图和应急疏散图，明确标识消防车道、登高作业面、水源位置。日常管理中严禁占用、堵塞消防通道和疏散通道。与交警部门建立联动机制，保障应急救援车辆快速通行。七、宣传、培训与演练7.1宣传教育将消防安全教育纳入新生入学教育、教职工岗前培训和日常安全教育内容。利用校园网、宣传栏、新媒体、主题班会、讲座等多种形式，普及消防法律法规、防火灭火知识、安全用火用电常识和火场逃生自救技能。7.2培训管理人员培训：定期对学校各级领导干部、应急指挥部成员、各部门安全责任人进行消防法律法规和应急管理知识培训。重点岗位培训：对消防控制室值班员、电工、焊工、实验室人员、食堂员工、宿舍管理员