对2026年《政府工作报告》的学习：锚定高质量发展

撰写日期：2026年03月05日锚定高质量发展——对2026年《政府工作报告》的学习202635草案206（草案2072026值增目在4.-5既与国济期长力相为结构5.5CPI2GDP3.8财政政策更积极45.89302026

麦高证券 研究发展部分析师：刘娟秀资格证书：S0650524050001联系邮箱：liujuanxiu@联系电话系人：黄章越资格证书：S0650124060014联系邮箱：huangzhangyue@联系电话关研究《假期扰动有限，复苏动能仍存——2月PMI数据点评》2026.03.05《PPI同环比持续改善——1月通胀数据点评》2026.02.12《PMI边际放缓——1月PMI数据点评》2026.02.0320262026正逐步迈向更高质量的发展阶段持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制风险提示：政策落地不及预期；全球经济恢复缓慢；有效内需不足。正文目录TOC\o"1-1"\h\z\u“十五五”锚定高质量发展核心方向 42026年增长目标“稳”字当头 4财政政策延续“更加积极” 5继续实施适度宽松的货币政策 6强化改革举措与宏观政策协同 6聚焦消费与投资，着力建设强大国内市场 7重大风险得到有效控制 7进一步推进资本市场投融资综合改革 8图表目录图表1：2021—2026年国内发展主要预期目标值 5图表2：预算赤字创近年历史新高 5图表3：新增政府债务总规模目标金额（万亿元） 5图表4：商业银行净息差处于近年低位（） 6图表5：LPR已连续十个月维持不变 6图表6：2024-2026年政府工作任务 7“十五五”锚定高质量发展核心方向2035（草案》提20会研发经费投入年均增长7以上的目标与“十四五”延续衔接，确保创新投711.780展与国家安全底线。20262026促改革预留了充足空间。就业优先政策持续发力，城镇调查失业率控制在120023.82030图表1：2021—2026年国内发展主要预期目标值主要预期目标主要预期目标GDPCPI城镇调查失业率城镇新增就业人数粮食产量财政赤字率财政赤字地方政府专项债2026年4.5-52左右5.5左右1200万人以上1.4万亿斤左右4左右5.89万亿元4.4万2025年5左右2左右5.5左右1200万人以上1.4万亿斤左右42024年5左右3左右5.5左右1200万人以上1.3万2023年5左右3左右5.5左右2022年5.5左右32021年特别国资料来源：历年政府工作报告、Wind、麦高证券研究发展部财政政策延续“更加积极”20264左右安排，赤字5.892300财政支出强度进一步增强301.271.3构持续优化展关键点与群众急需处集中。图表2：预算赤字创近年历史新高 图表3：新增政府债务总规模目标金额（万亿元）资料来：Wind、麦证券究展部 资料来：Wind、麦证券究展部继续实施适度宽松的货币政策2026，灵活20261图表4：商业银行净息差处于近年低位（） 图表5：LPR已连续十个月维持不变资料来：Wind、麦证券究展部 资料来：Wind、麦证券究展部强化改革举措与宏观政策协同2026障。2026年重点任务中，“着力建设强大国内市场”置于首位，强调坚持内需主导，统筹促消费、扩投资，发挥超大规模市场优势。在促消费方面25001000域潜力，优化休假安排与消费环境。在扩投资方面755020080008000性金融工具，推动投资增长。2026年政府工作报告主要会议重点工作描述2026年政府工作报告主要会议重点工作描述2025年政府工作报告2024年政府工作报告着力建设强大国内市场大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需大力推进现代化产业体系建设，求加紧培育壮大新动能因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业深入实施科教兴加快高水平科技自立自强 略，提升国家创新体系整体效能持续深化重点领域改革 举措加快落地，更好发制改革牵引作用进一步扩大高水平对外开放 扩大高水平对外开放，扎实推进乡村全面振兴 有效防范化统性推动新型城镇化和区域协调发展更大力度保障和改善民生加快推动全面绿加强资料来源：历年政府工作报告、麦高证券研究发展部重大风险得到有效控制2026更高质量的发展阶段。在重点风险防范领域，房地产市场稳定仍是核心抓手之一实防范化解房地产领域各类潜在风险，保障房地产市场平稳健康发展。进一步推进资本市场投融资综合改革市场投融资综合改革仍是重点，要通过深化改革，夯实资本市场自身内功。打通资金入市卡点，让“耐心资本”扎根市场。A时引导上市公司分红、回购，让投资者共享发展红利，夯实市场基础。IPO性循环，真正发挥资本市场的融资和孵化作用。风险提示：政策落地不及预期；全球经济恢复缓慢；有效内需不足。【分析师承诺】何形式补偿。【重要声明】麦高证券有限责任公司（）资咨询业务资格。或财务顾问服务。行关注相应的更新或修改。及其内容所引发的任何直接或间接损失概不负责。的内容而视其为客户。若本公司客户（）本报告所引起的任何损失承担任何责任。本报告的风险。未经授权刊载或者转发本报告的，本公司将保留向其追究法律责任的权利。麦高证券有限责任公司研究发展部沈阳上海地址沈阳市沈河区热闹路49号上海市浦东新区滨江大道257弄10号邮编110014陆家嘴滨