2026年交通扬尘治理专项计划

2026年交通扬尘治理专项计划2026年交通扬尘治理实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，覆盖市域范围内所有城市道路、国省干线公路、农村公路、交通枢纽场站、在建交通工程项目及关联货运车辆全链条，核心管控目标为：年末市域道路平均积尘负荷较2025年下降12%以上，重点管控路段PM10小时浓度超标次数同比下降30%，交通在建工程扬尘管控合规率达到100%，交通类扬尘问题群众投诉量同比下降40%，国省干线穿村过镇路段路域扬尘隐患清零，无重污染天气下因交通管控不到位导致的PM10浓度异常升高事件。不同类型道路保洁作业严格执行以下标准化要求：道路分类作业内容作业频次质量验收标准责任主体城市建成区主次干路机械化洗扫、高压洒水、雾炮抑尘、人行道精细化保洁春秋季（3-5月、9-11月）每日洗扫2次、洒水4次、雾炮作业2次；夏季（6-8月）每日洗扫2次、洒水6次、雾炮作业3次；冬季（12-2月）气温0℃以上每日洗扫2次、洒水2次，0℃以下采用干式洗扫+人工清捡组合作业路面见本色，无明显浮土、积泥、杂物，路面积尘负荷≤1.0g/㎡，人行道无积尘，边角区域无卫生死角市城市管理局、各区县环卫服务中心城市建成区支路及背街小巷小型机械化洗扫、人工保洁、定期高压冲洗每日洗扫1次、人工巡回保洁不少于4次，每半月开展1次全域高压冲洗路面无浮土、无暴露垃圾，积尘负荷≤1.5g/㎡，无堆存的建筑垃圾、装修废料各区县街道办事处、属地环卫作业单位普通国省干线公路机械化洗扫、路域环境清理、重点路段洒水抑尘每日洗扫1次，穿村过镇、货运密集路段每日洒水2次，每周开展1次边沟、路肩杂物清理路肩无裸露堆土、无生活垃圾，路面无明显浮土，积尘负荷≤2.0g/㎡，边沟排水通畅无淤积市公路事业发展中心、各区县交通运输局县级农村公路机械化清扫、定期洒水、路肩整治每2日清扫1次，货运通行量较大的路段每日洒水1次，每月开展1次路域环境整治路面无大面积浮土、无堆存的秸秆、建材，路肩可绿化区域绿化率≥60%，积尘负荷≤3.0g/㎡各区县交通运输局、属地乡镇人民政府乡级及以下农村公路人工+小型机械保洁、定期洒水每3日保洁1次，砂石路段每2日洒水1次，农忙时期每日清理路面散落的农作物路面无影响通行的浮土、杂物，砂石路段扬尘抑制率≥40%，无因路面杂物引发的扬尘隐患属地乡镇人民政府、村委会重点货运专用通道高频次洗扫、洒水抑尘、出入口冲洗管控每日洗扫3次、洒水6次，雾炮作业每2小时1次，每周开展1次路面深度清淤路面无积泥、无遗撒的砂石、矿石，积尘负荷≤1.2g/㎡，所有出入货运车辆车轮、车身无带泥现象通道运营管理单位、属地交通运输综合行政执法队道路遗撒实行全链条闭环管控，2026年全域所有从事建筑垃圾、砂石、矿石等易遗撒货物运输的车辆，必须完成全密闭电动篷布升级改造，安装密闭状态监测传感器及GPS定位装置，接入市交通扬尘监管平台，未完成改造的车辆不得进入市域范围内从事货运经营。各区县在高速出入口、国省干线入城口、重点货运通道出入口新建30个免费全自动冲洗站，安排24小时专人值守，所有货运车辆必须经冲洗合格后方可入城，对拒不配合冲洗的车辆由交通运输综合行政执法队依法处以2000元罚款。联合公安交管、城市管理、生态环境部门建立遗撒行为联合执法机制，每周开展不少于2次的夜间突击检查，对未密闭运输、遗撒泄漏的车辆，除对驾驶人处以2000-5000元罚款外，同步对车辆所属企业处以10000-30000元罚款，对货物装载的源头单位（含工地、矿山、砂石料场）处以50000元以上罚款，情节严重的责令停业整顿，连续3次违规的企业纳入失信联合惩戒名单，1年内不得参与本市任何交通类项目招投标。国省干线及农村公路路域扬尘整治实行分类施策，2026年上半年完成所有国省干线穿村过镇路段的路域环境排查，对路肩裸露堆土、边沟淤积杂物、路边堆放的秸秆、建材、生活垃圾等建立问题台账，6月底前完成全部清零。对国省干线、县级农村公路的路肩进行分类整治，坡度小于15度的路肩全部播撒耐旱草籽进行绿化，坡度大于15度的路段采用碎石铺装或可降解防尘网全覆盖，2026年底实现可绿化路肩绿化率达到85%以上，无裸露土体。对农村砂石路段进行逐步硬化，2026年完成200公里农村砂石路的硬化改造，暂时无法硬化的路段配备小型洒水车，每日洒水不少于2次，扬尘抑制率不低于40%。针对农忙时期农村公路散落农作物的问题，各乡镇成立专项保洁队伍，每日巡回清理路面散落的小麦、玉米、秸秆等杂物，避免车辆碾压后产生扬尘。交通场站及营运车辆扬尘管控实行清单化管理，全市所有机场、火车站、长途客运站、公交场站、货运枢纽、物流园区2026年3月底前完成裸露地面排查，所有裸露区域必须在4月底前完成硬化或绿化，不得有露土区域。场站内部保洁按照城市主次干路标准执行，每日洗扫不少于2次，洒水不少于3次，出入口必须安装全自动冲洗设施，所有出入货运车辆必须冲洗干净后方可驶离场站。2026年底前，城市建成区所有公交、环卫、邮政、城市配送车辆实现100%新能源化，新增营运柴油货车必须安装颗粒物捕集器（DPF），国三及以下排放标准的营运柴油货车全部淘汰退出。重污染天气橙色及以上预警期间，除民生保障类货运车辆外，其他柴油货车禁止驶入城市建成区。机场、火车站周边3公里范围内列为重点管控区域，每日加密洗扫及洒水频次，每月开展不少于1次的货运车辆专项检查，严厉查处带泥上路、未密闭运输等违规行为。在建交通工程扬尘管控严格落实“六个100%”要求，所有在建交通工程项目施工现场围挡高度在城市建成区不得低于2.5米，郊区不得低于1.8米，围挡顶部每3米安装1个雾化喷头，每日7时至19时持续喷雾抑尘，雾化颗粒物直径控制在50-100μm之间，PM10抑制率不低于60%。施工现场出入口必须安装全自动冲洗设施及三级沉淀池，沉淀池每3日清理1次，确保冲洗废水循环利用，所有驶出工地的车辆车轮、车身、车厢底部必须冲洗干净，严禁带泥上路。土方作业期间，必须配备移动雾炮车跟随作业，风速达到4级及以上时立即停止土方作业，所有裸露土体必须采用厚度不低于120g/㎡的可降解防尘网全覆盖，覆盖率达到100%，严禁使用不符合标准的薄质防尘网。施工便道全部采用C20混凝土硬化，厚度不低于15厘米，每日洒水不少于3次，路面无明显浮土。所有在建工地必须在2026年1月底前安装PM10在线监测设备及视频监控系统，接入市交通扬尘监管平台，PM10小时浓度超过150μg/m³时系统自动发出预警，施工单位必须在10分钟内采取洒水、喷雾等抑尘措施，连续3次预警未整改的，由生态环境部门依法处以50000-100000元罚款，责令停工整顿。监理单位必须将扬尘管控纳入日常监理范围，每日巡查不少于2次，建立扬尘管控台账，对施工单位的违规行为立即要求整改，拒不整改的及时上报建设单位及监管部门，监理单位未履行监管责任的，与施工单位同步处罚。专项计划分四个阶段有序推进，第一季度（1-3月）为排查摸底及问题整改阶段，各区县、各责任单位完成所有管控对象的全覆盖排查，建立道路扬尘隐患台账、在建工程台账、货运企业台账、交通场站台账，明确每个管控对象的责任人和管控标准，对排查出的问题建立“一问题一清单”，实行销号管理，3月底前问题整改率不低于80%。第二季度（4-6月）为春季攻坚提升阶段，针对春季大风天气多发的特点，重点开展国省干线路域整治、在建工程土方作业管控、渣土车遗撒专项治理三个专项行动，每周开展不少于2次的联合执法检查，对违规行为顶格处罚，6月底前实现所有路肩裸露土体清零，渣土车合规率达到100%。第三季度（7-9月）为巩固深化阶段，重点开展裸露地面绿化、道路深度保洁、重污染天气应对演练三项工作，利用夏季降水充足的有利条件，完成所有道路两侧、交通场站、工地周边裸露地面的绿化，对所有重点路段开展2次深度洗扫，清除路面缝隙内的积泥，组织不少于2次的重污染天气应急演练，确保应急响应措施落实到位。第四季度（10-12月）为考核验收及总结提升阶段，市工作专班对各区县、各责任单位的扬尘治理成效进行全覆盖考核，委托第三方机构对所有路段的积尘负荷进行监测，考核结果纳入各区县年度绩效考核，对考核优秀的单位给予50-200万元不等的资金奖励，对考核不合格的单位进行通报批评，约谈分管负责人，同时梳理全年工作中的问题和经验，优化2027年交通扬尘治理工作方案。智慧管控体系建设是2026年的重点工作，2026年6月底前建成市交通扬尘治理综合监管平台，整合道路PM10监测数据、环卫作业车辆GPS数据、在建工地视频监控及PM10监测数据、渣土车定位及密闭状态数据、交通卡口监控数据、群众投诉数据，实现全要素数据实时共享、智能分析、自动派单。平台搭载AI图像识别功能，自动识别渣土车未密闭、带泥上路、道路遗撒、工地裸露土体未覆盖等违规行为，自动取证并推送至相关执法部门进行查处，无需人工现场核查，识别准确率不低于95%。建立无人机巡查机制，每月对全市重点管控区域开展1次全覆盖航拍，识别裸露地面及扬尘隐患，24小时内推送至属地责任单位进行整改，整改完成后进行复核。开发“交通扬尘随手拍”微信小程序，群众可上传扬尘问题照片及定位，平台自动派单至责任单位，责任单位必须在24小时内完成整改并反馈，经核实的有效举报给予举报人10-50元不等的话费奖励，提高群众参与度。组织保障方面，成立由市交通运输局主要负责人任组长，市生态环境局、市城市管理局、市公安局交管局、市农业农村局分管负责人任副组长的交通扬尘治理工作专班，每周召开1次工作调度会，协调解决跨部门、跨区域的难点问题，各区县同步成立相应的工作专班，明确专人负责，确保各项措施落实到位。经费保障方面，市财政2026年安排2.3亿元交通扬尘治理专项经费，其中8000万元用于环卫作业设备更新，新增120台新能源洗扫车、80台高压喷雾车、50台小型人行道保洁机，淘汰所有国三及以下排放标准的环卫作业车辆；5000万元用于智慧监管平台建设及运维；4000万元用于农村公路路肩绿化及硬化；3000万元用于入城冲洗站建设及运维；3000万元用于考核奖励，各区县按照不低于1:1的比例配套专项经费，确保各项工作有充足的资金支持。执法保障方面，明确各部门执法权责，交通运输部门负责货运车辆营运资质管控、在建交通工程扬尘管控、国省干线及农村公路扬尘管控的执法，城市管理部门负责道路遗撒、城市道路扬尘管控的执法，生态环境部门负责PM10超标的执法，公安交管部门负责渣土车闯禁行、超载的执法，建立“一次违法、多方处罚”的联合执法机制，提高违法成本，2026年交通扬尘类违法案件处罚金额不低于2025年的2倍。考核问责方面，建立“月度监测、季度通报、年度考评”的考核机制，每月委托第三方机构对各区县道路积尘负荷进行监测，监测结果公开通报，季度考核排名后三位的区县要向工作专班作出书面说明，连续两个季度排名后三位的约谈区县分管负责人，年度考核不合格的区县取消年度交通类项目的资金补贴，对履职不力、监管不到位的工作人员依规进行问责。宣传引导方面，通过电视、广播、官方微信公众号、短视频平台等渠道，宣传交通扬尘治理的重要意义，定期曝光典型违法案例，引导货运企业、施工