餐饮安全生产管理制度

餐饮安全生产管理制度

餐饮安全生产管理制度1

第一章总则

第•条（立法目的和依据）为保障食品安全，维护公众身体健康和生

命安全，促进食品产业健康发展，依据国家有关法律、法规规定，结合本

省实际，制定本条例。

第二条（条例适用范围）在本省行政区域内从事食品、食品原料、食品

添加剂的生产、销售、餐饮服务及其监督管理，应当遵守本条例。

食品用包装材料、容器、工具、装备、洗涤剂、消毒剂等的生产、销

售，运用按照国家有关规定管理。

食用农产品的种植、养殖等生产活动的监督管理，除应当遵守《农产

品质量安全法》外，还应当遵守本条例的规定。

第三条（各级人民政府的职责）县级以上人民政府对本行政区域内的

食品安全监督管理负总责，领导、协调本行政区域内的食品安全工作，建

立健全食品安全监督管理机制；协调、监督食品安全行政执法工作；管理

食品安全信息发布工作；统一领导、指挥食品安全突发大事应对处置工作；

建立食品安全监督管理责任制，对下辖政府及本级食品安全监督管理部门

的食品安全工作进行督察和考核。

各级人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划。

第四条（各监督管理部门分工）县级以上人民政府应建立食品安全综

合监督部门，负责食品安全的综合监督、组织协调和重大食品安全事故的

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组织查处。

农、林、渔业行政部门负责食用农产品生产环节的监督管理；质量技

术监督部门负责食品生产（含加工，下同）环节的监督管理；工商行政管

理部门负责食品销售环节的监督管理；卫生行政部门负责餐饮服务环节的

监督管理；食品药品监督管理部门负责保健食品的监督管理。

集贸市场和超市等市场内的食品生产行为由工商行政管理部门负责监

督管理；宾馆、酒店等餐饮服务场所内的食品生产行为由卫生行政部门负

责监督管理。

省人民政府依据工作需要，可以调整相关部门的食品安全监督管理职

责。

第五条（食品生产销售者的一般责任）食品生产、销售和餐饮服务者

应当生产、销售、提供符合安全要求的食品，并对其生产、销售、提供的食

品担当责任。

第六条（食品消费者的权利与义务）任何单位和个人有权对食品安全

监督管理工作提出看法和建议，有权检举、控告侵害食品消费者权益的行

为。

消费者因购置、食用食品受到人身、财产损害的，有依法获得赔偿的'

权利。

消费者不购置、不食用已经明知有毒、有害或担心全食品。

第七条（科学技术支持）政府激励和支持开展食品安全科学技术研讨；

激励和支持食品生产、销售和餐饮服务者采纳先进技术和管理标准C

第八条（宣传教育）政府及有关部门应当强化食品安全学问和食品安

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全法律法规的宣传教育，提高公众的食品安全意识。

学校、新闻媒体有义务开展食品安全学问的普及工作，帮助政府及有

关部门开展宣传教育活动。

第九条（社会参与）政府激励、支持社会团体和个人参与维护食品安

全。

食品相关行业协会等中介组织应当建立行业标准，开展诚信建设，施

行行业自律。

村民委员会、居民委员会应发挥维护食品安全的作用，参与和帮助政

府部门开展食品安全管理工作。

第二章食品安全俣障

第一节食品安全标准

第十条（标准体系）省标准化主管部门应建立健全食品安全地方标准

体系，并对标准的实施情况进行跟踪评价，依据评价结果适时组织修订；

组织开展食品安全标准的宣传和解释工作，建立食品安全标准的查询平台。

第十一条（地方标准制定和修改程序）制定、修改食品安全标准应当

组织专家论证，并听取食品安全监督管理部门和食品相关行业协会、企业

及消费者看法。

第十二条（企业标准备案）企业生产没有国家和地方食品安全标准的

食品，应当制定企业标准，并报地级以上市标准化主管部门检查备案。

检查合格并准予备案的企业标准方可作为组织生产的依据。

本条例规定的食品安全国家和地方标准实施前，食品生产、销售和餐

饮服务者可以根据现行食品卫生标准、食品产品标准生产、销售食品。

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门的食品安全监督管理工作情况进行汇总分析，并向同级食品安全综合监

督部门通报。

食品安全综合监督部门会同其他食品安全监督管理部门，定期对本行

政区域内的食品安全形势进行综合分析。认为可能发生食品安全事故的，

应当立刻向本级人民政府报告，并向上级人民政府有关部门和可能受到危

害的毗邻或者相关地区的人民政府通报。

接到报告或者通报的地方政府应当实行预防、掌握措施，必要时发出

食品安全预警或指引。

第十九条（食品安全事故报告）县级以上人民政府应当建立健全食品

安全事故报告制度，各相关职能部门应当完善食品安全事故报告制度。

任何单位和个人发现食品安全事故或重大食品安全事故隐患，应当按

时向当地人民政府或食品安全监督管理部门报告，不得隐报、谎报、缓报。

收到报告的部门，确认属于重大食品安全事故的，应当在两个小时内

向同级人民政府和食品安全综合监督部门报告。

第二十条（食品安全事故处理）食品安全事故发生后，事故发生单位

负责人应当立刻根据食品安全事故处理方案对事故予以处理，防止事故危

害进一步扩大，并立刻向所在地政府或食品安全监督管理部门报告事故发

生情况。

事故发生地的县级以上人民政府应当根据食品安全事故应急预案组织

实施应急救援工作，各食品安全监督管理部门应当按照各自的职责按时实

行应急救援行动。

第二十一条（食品安全事故责任调查）发生重大食品安全事故，食品

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安全综合监督部门应当立刻组织有关部门开展事故的查处和责任调查，并

向本级人民政府提出事故责任调查处理报告。

食品安全事故责任调查，除了应当查明事故单位的责任外，还应当查

明负有检查批准和监督管理职责的行政部门的责任。

第四节食品安全信息管理

第二十二条（信息管理制度）县级以上人民政府建立食品安全信息管

理和发布制度。

各级食品安全综合监督部门负责本行政区域内食品安全信息管理工作

的组织协调，负责食品安全信息的汇总、分析和综合性信息的发布工作。

各食品生产、销售和餐饮服务监督管理部门负责其职责范围内相关食

品安全信息的搜集、报告、分析和发布工作。

食品德业协会负责本行业内的食品安全信息的搜集、分析和报送工作。

第二十三条（信息平台）食品安仝综合监督部门负责建立统一的食品

安全信息平台。

食品安全监督管理部门应当在统一的食品安全信息平台上发布相关食

品安全信息。

第二十四条（信息通报、报送）食品安全监督管理部门之间应建立食

品安全信息通报制度。

食品生产、销售和餐饮服务监督管理部门应当根据规定按时向同级食

品安全综合监督部门报送信息。

食品安全监督管理部门在向社会发布监督抽检结果前，应通报同级食

品安全综合监督部门和其他相关食品安全监督管理部门。

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第二十五条（新闻发布）重大食品安全事故的查处情况、重大活动或

重大节日期间的食品安全状况和食品安全警示信息应当由食品安全综合监

督部门组织统一发布。

第二十六条（信息发布要求）食品安全信息发布应当依法进行，做到

精确、按时、客观、公正。

第二十七条（食品安全信息发布内容）食品安全信息发布的内容包括：

（一）食品安全法律法规和食品安全标准；

（二）食品安全监测评价、预警和食品抽查信息；

（三）食品安全监督管理信息；

（四）担心全食品以及食品安全事故及查处信息；

（五）其他食品安全信息。

第三章食品生产、销售和餐饮服务

第一节食品生产

第二十八条（持证生产及其一般生产条件）食品生产者应当具备国家

规定的生产条件，依法取得答应证和营业执照。

第二十九条（按标准组织生产）食品生产者应当根据标准组织生产。

有国家或地方标准的，应符合国家或地方标准，无国家或地方标准的，应

当符合经标准化主管部门备案的企业标准。

第三十条（食品生产管理体系）食品生产者应当按规定建立食品安全

管理体系，对食品生产进行全过程监控。

第三十一条（原料验收）食品生产者应建立原料进货验收制度，食品

原料验收合格前方可投入生产。禁止运用非食用原料生产食品。

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第三十二条（生产记录）食品生产者应当建立真实完好的生产档案,

内容包括：

（一）食品原料进货验收记录，载明食品原料的名称、规格、批号、生

产者、供货者、购货数量、购置日期、保质期和储藏或者保管条件要求；

（二）食品生产记录，载明投料情况、生产工艺参数和生产数量等；

（三）食品检验记录，载明食品及原料检验情况和相关检验数据；

（四）食品销售记录，载明食品销售对象、数量和日期；

（五）不合格食品处理记录，载明不合格食品的生产日期、数量、原因

和处理措施。

生产档案应当保存至食品保质期满后两年，不得伪造生产档案C

第三十三条（出厂检验）食品生产者生产的每批食品必需检验合格前

方可出厂、销售。不具备检验条件的食品生产者，应当托付有资质的检验

机构对其生产的食品进行检验.

第三十四条（食品标识）食品标签和说明书应当真实、清楚，符合法

律、法规、规章的规定和强制性标准的要求，不得有虚假、夸大的内容，不

得运用触及疾病治疗、诊断功能的用语。

托付生产的食品应当标明受托付生产企业的名称、地址。

餐饮安全生产管理制度2

第一条为了提高餐饮经营单位安全生产管理水平，强化安全生产监督

管理，预防和削减生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《安

全生产法》（简称《安全生产法》）及有关法律、法规，结合本市实际情

况，制定本规定。

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第二条本市行政区域内建筑面积在500平方米及其以上的餐饮经营单

位的安全生产，适用本规定；有关法律、法规、规章对消防安全、特种装备

安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。

第四条市和区、县安全生产监督管理部门对餐饮经营单位的安全生产

工作实施综合监督管理；公安消防、质量技术监督等行政部门根据有关法

律、法规的规定，分别对餐饮经营单位的消防安全、特种装备安全实施监

督管理；商务行政部门按照本规定负责餐饮经营单位的安全生产行业管理

工作。

第五条餐饮经营单位应当遵守本规定和其他有关安全生产的法律、法

规、规章；具备国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全

生产条件的，不得从事生产经营活动。

第六条餐饮经营单位的主要负责人对本单位的安仝生产工作全面负责,

履行以下职责：

（一）建立、健全并催促落实安全生产责任制；

（二）组织制定并催促落实安全生产规章制度和操作规程；

（三）保障安全生产投入的有效实施；

（四）定期研讨安全生产问题；

（五）催促、检查安全生产工作，按时消退生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

（七）按时、照实报告生产安全事故。

第七条餐饮经营单位应当制定有关安全生产的责任制、教育培训、检

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查、奖惩、事故报告、重点部位、装备设备、危险作业等管理制度C

第八条餐饮经营单位应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训；

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全生产教育

和培训情况应当记录，并至少保存两年。特种作业人员应当经特地的安全

作业培训，取得特种作业操作资格证书，并持证上岗。

第九条餐饮经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理

机构或者配备专职安全生产管理人员；从'业人员在300人以下的，应当配

备专职或兼职的安全生产管理人员，或者托付具有国家规定的相关专业技

术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

第十条餐饮经营单位应当根据规定配备消防设备和器材，并指定专人

维护管理，定期检查消防设备、器材状况，保证消防设备、器材的正常有

效运用。餐饮经营单位设有消防掌握室的，应当布置专人24小时值班，值

班人员应当做好值班记录。

第十一条餐饮经营单位应当在有较大危险因素的部位、装备和设备上,

设置安全警示标志。安全警示标志应当设置在明显位置，便于辨认，落地

式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设有警示标志，并设置在显著位置c

第十二条餐饮经营单位安全出口的疏散门应当向疏散方向水平开启；

不得以任何理由占用、堵塞或者封闭安全出口；安全出口的宽度不得小于

1.4米，两侧1米范围内不得设置、堆放或者悬挂任何物品；安全出口门内

门外1.4米范围内不得设踏步，并不得设置门槛。

第十三条餐饮经营单位的散座区域内应当设置疏散通道。疏散通道应

当直接通向安全出口，宽度不得小于1.5米。

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第十四条餐饮经营单位的散座区域容纳人数，根据运用面积计算，人

均不得小于1.2平方米。

第十五条餐饮经营单位的安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置灯光

型疏散指示标志，疏散指示标志应当明显、连续，设在安全门的顶部、疏

散通道和转角处距地面1米以下的墙面上，指示标志的间距不得大于1()米。

疏散通道应当同时设置蓄光型疏散指示标志。

第十六条餐饮经营单位应当在安全出口、疏散通道、重点关键部位和

人员密集区域设置应急照明灯。应急照明到达地面的最低照度不得小于0.5

勒克斯，断电后连续照明时间不得少于20分钟。

第十七条餐饮经营单位在营业期间进行装修、修理、改造等施工的，

施工区应当与营业区隔离，并实行安全措施，确保施工安全。餐饮经营单

位应当与施工单位签订特地的安全生产管理协议，明确安全责任。

第十八条10千伏电压等级且容量在630千伏安及其以上的变配电室,

应当布置专人24小时值班，值班人员应当做好值班工作记录。

第十九条变配电室应设置防止雨、雪和小动物从采光窗、通风窗、门、

电缆沟等进入室内的设备。变配电室的电缆夹层、电缆沟和电缆室应实行

防水、排水措施。变配电室出入口应设置高度不小于400毫米的挡板。变

配电室应配备用电装备布置平面分布图、配电线路平面分布图安全技术资

料，并悬挂变、配电系统操作模拟图板。严禁存放易燃、易爆等物品，并保

证变配电室的消防装备、设备完好有效。

第二十条变配电室应配备高、低压作业工具，劳动防护用具，应急工

具等安全用具，并保证运用安全。

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第二十一条餐饮经营单位营业区域内电源线路的设置，应当符合国家

标准和行业标准；接、拉临时用电线路的，应当实行有效防护措施；电器

装备应当安装漏电和过载爱护装置。

第二十二条每个包间均应当设置中、英文安全逃命路线图，设有1()个

以上雅间(包间)的餐饮经营单位应当在每个房间内设置报警装置C

第二十三条餐饮经营单位应当在每日营业结束后，对电源、火源、热

源等进行全面检查，并做好检查记录。

第二十四条餐饮经营单位应当对抽油烟机、集烟罩、排油烟管道等装

备的安全运用施行重点管理。中餐厨房的抽油烟机、集烟罩、烟道入口处1

米范围内，应当每日进行清洗；排油烟管道应当至少每60日清洗1次，清

洗要有记录。餐饮经营单位可以托付专业清洗单位提供清洗服务，并订立

书面协议。

第二十五条操作间燃气灶具与液化石油气瓶之间的净距离不得小于

0.5米，灶具与液化石油气瓶之间的联结软管应掌握在2米以内，软管应按

规定更换。操作间应安装燃气泄漏报警装置并配备轻巧式灭火器、灭火毯

等消防器材。

第二十六条餐饮经营单位用餐场所内严禁运用5千克(不含)以上的

液化石油气钢瓶。

第二十七条餐饮经营单位运用和备用钢瓶应分开放置。运用和备用液

化石油气总重量超过XXX千克或钢瓶总数超过3()瓶的应设置专用气瓶间。

气瓶间应靠建筑物外墙设置，不得设置电器开关及存放易燃物品、杂物，

并有通风设备。气瓶间四周应划定禁火区、设置明显的安全警示标志，并

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配备相应数量的，灭火器材。

第二十八条餐饮经营单位燃气管道、燃气管道自动切断阀、瓶装液化

石油气、调压装置、燃气灶具及阀门等应每天进行检查。放置烤箱、燃气

灶具等部位应配置灭火器材.，燃气调压装置室、气瓶间等部位应配置可燃

气体报警器。

第二十九条餐饮经营单位设置在地下的营业区域，应当遵守以下规定：

（一）不得设置在地下二层及其以下；

（二）不得运用液化石油气，不得储存易燃易爆物品；

（三）通往地面的安全出口不应少于2个，且营业区域内任何一点距

最近安全出口的直线距离不得大于25米；

（四）疏散通道长度超过20米无自然通风或者超过40米的，应当设

置机械排烟设备；

（五）安全出口不得设置卷帘门、转门、吊门或者侧拉门。

第三十条餐饮经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案。

应急救援预案应包括应急救援组织、主要危险目标、启动程序、紧急处置

措施、应急装备器材等内容。餐饮经营单位应当定期演练生产安全事故应

急救援预案，每半年不得少于1次，并做好记录。

第三十一条餐饮经营单位的主要负责人应当能够娴熟运用应急播送和

指挥系统，并把握应急救援预案的全部内容。从业人员应当熟识安全出口

和疏散通道的位置，把握本岗位的应急救援职责。

第三十二条餐饮经营单位应当设置能够掩盖全部散座和包间等营业区

域的应急播送系统，并且能够运用中、英文两种语言播放。

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第三十三条餐饮经营单位发生生产安全事故的，事故现场有关人员应

当立刻报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告应当快速启动应急救

援预案，实行有效措施组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损

失，并根据国家有关规定按时、照实报告安全生产监督管理部门和商务行

政部门。单位负责人对事故情况不得隐瞒不报、谎报、或者拖延不报。

第三十四条餐饮经营单位运用特种装备的，应当严格执行《特种装备

安全监察条例》和有关安全生产的法律、法规的规定，强化日常维护、保

养，保证特种装备的安全运行。

第三十五条安全生产监督、公安消防、商务行政部门在监督检查中，

应当互相协作，互通情况，发现需要由有关部门进行处理的，应当按时移

送，接受移送的部门应当按时进行处理。

第三十六条在本市举办重要会议或者重大活动期间，市安全生产监督

管理部门可以依据市人民政府的要求，制定专项安全生产管理措施，餐饮

经营单位应当执行。

第三十七条违反本规定，有以下情形之一的，由安全生产监督管理部

门赐予以下惩罚：

（一）主要负责人未履行本规定要求的安全生产管理职责的，根据《安

全生产法》第八十一条规定惩罚；

（二）未按要求对从业人员进行安全生产教育和培训的，根据《安全

生产法》第八十二条规定惩罚；

（三）特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业的、未持

证上岗的，根据《安全生产法》第八十二条规定惩罚；

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