古蔺县城市生活污水处理厂为何成为全市的样板工程

古蔺县城市生活污水处理厂

建设状况汇报材料

古蔺县委、县政府将古蔺县城市生活污水处理厂作为城市

建设和环境爱护的重大项目全力争取，并提前实施，项目试运

行在即。市政府督办室主任魏春一行督查污水处理厂工程建设

时，认为在全市各县区新建的污水处理厂中，古蔺县实施得最

好，将成为全市的样板工程，其阅历做法值得各县区借鉴。

一、立足于早，敢为人先

国务院《关于三峡库区及其上游水污染防治规划的批复》

将古蔺列入三峡库区影响区后，县委、县政府高度重视，刚好

成立由县长任组长的“古蔺县城市生活污水处理工程建设领导

小组”。从项目选址、立项审批到工建设进展均列全市四县三

区之首。工程项目位于古蔺镇长田村，设计日处理污水实力

7500吨，采纳卡鲁塞尔氧化沟工艺，项目占地约40亩，概算

总投资为5633万元。

二、责任落实，攻坚克难，

县委、县政府先后召开专题会、常务会、县长办公会共20

余次，集中探讨解决工程的土地征用、资金筹措等重大难题。

制定了《古蔺县城市生活污水处理厂工程建设方案》，对城市

生活污水处理项目的建设内容、质量标准、要素保障、责任分

工、进度要求等进行全面细化，确定由县国资公司为项目建设

业主，县环境爱护局为项目实施单位，发改、财政、建设等部

门依据职能全力协作，明确各部门的工作职责和目标任务，把

项目建设任务纳入相关职能部门年度目标，层层分解落实到详

细责任单位和责任人，严格落实“一票推翻”制。

三、健全制度，强化管理。工程建设过程中始终坚持按制

度办事的原则，完善了《工程监理制度》、《建设工程质量管

理制度》、《样品抽检制度》、《建筑工程平安施工责任制》、

《工程量清单计量制度》等20余项制度，对城市生活污水处理

项目的建设内容、质量标准、要素保障、责任分工、进度要求

等进行全面细化，工程实施单位、监理单位、项目业主、施工

单位均严格按制度仔细履行各自职责。

四、部门联动，合力推动

县环保局牵头，国资、建设组成项目建设工作组，详细负

责工程项目建设，确保工程建设质量平安，按期竣工投入运用。

县城拆迁指挥部牵头，国土、古蔺镇政府组成征地拆迁工作组,

确保项目用地。县政府办牵头，财政、监察等组成项目督察组,

负责监督工程建设管理，督促项目工程工作进展。县财政局牵

头，国资公司、审计局组成后勤保障组，确保项目资金按支配

刚好划拔到位。

五、严格督办，目标推动

充分整合县委督查室、县政府督办室、县重点办、县效能

办、监察局、审计局等督查力气，实行分类督办、重点督办，

过程督办、效果督办，每周督办、挂牌督办等措施，严格依据

《项目建设快速推动机制》，全方位、立体化开展工程督办。

为确保督办效果，要求施工单位严格依据建设方案倒排工期，

项目责任单位每日驾驭进度，县委、县政府按进度支配每周督

查，对进度滞后项目刚好实行红卡警示、一把手交账、挂牌督

办、扣减责任单位目标管理分等措施，确保项目建设按既定阶

段和日期逐步推动。

六、创新机制，强化包保

为了尽快建成城市生活污水处理厂，我县结合实际创新项

目建设快速推动机制，确保了项目建设按目标要求快速推动。

一是强化包保责任机制。仔细落实一个项目一名县领导、一名

部门领导、一个特地工作队伍的项目建设包保责任制度，责任

县领导对责任项目进度、质量、平安等负总责，责任单位选派

熟识工程管理、责任心强的同志现场蹲点专抓、跟班服务、每

日跟进，切实为项目建设创建旻好的环境；二是推行项目建设

问题层级、限时解决机制。对影响项目建设的叵题要求责任单

位每日报告、重点办当日协调、责任县领导3日内探讨、主要

县领导半月集中探讨，刚好解除影响项目建设快速推动的阻碍

因素；三是建立项目建设定期推动机制。责任县领导每周视察

现场，驾驭状况，解决问题；每月召集责任单位“一把手”会

议听取汇报、分析形势、探讨对策，确保项目按期推动。

七、细化方案、快速推动

一是解决资金缺口方案。一方面主动争取到中心预算内资

金投入，另一方面，主动向县农发行贷款，确保项目工程资金。

二是实施多头齐进建设方案。项目建设实行“分片、分条、分

点”同时建设的优化工程细化法，确保了项目建设按既定阶段

和日期逐步推动；三是严格工期倒排方案，实行“白加黑、5+2”,

全力推动工程进度。四是建立问题预设处理方案。选派熟识群

众工作、责任心强的同志先行预料并提前解决可能发生的群众

问题，负责妥当处理项目建设涉及的群众利益，做到了群众满

足，保证了工程顺当施工。

截至2010年7月上旬，项目累计完成工程总投资4815万

元，工程总体形象进度约85.4%。截污干管9.01公里建设工程

全面完成，厂区土建主体工程建设完工，厂区建筑物、构筑物

防水、内墙抹灰制作完成，厂区管道完成安装。设备选购

及工艺调试工程已进场作业，单体设备安装工作进展正常。

省发改委、省监察厅、省