建立绿色政府采购制度

PAGE建立绿色政府采购制度一、总则（一）目的为了贯彻落实国家绿色发展理念，推动政府采购活动向绿色化转型，提高财政资金使用效益，促进经济社会可持续发展，特制定本绿色政府采购制度。（二）适用范围本制度适用于在本公司/组织内进行的所有政府采购活动，包括货物采购、工程采购和服务采购。（三）基本原则1.绿色导向原则：将绿色发展理念贯穿于政府采购全过程各环节，优先采购绿色产品、服务和工程，引导供应商生产和提供绿色环保的产品与服务。２.法律法规遵循原则：严格遵守国家有关环境保护、资源节约等方面的法律法规以及政府采购相关法律法规，确保政府采购活动合法合规。３.公开透明原则：政府采购活动应遵循公开、公平、公正的原则，采购信息全面公开，采购过程规范透明，保障各参与方的知情权和监督权。４.绩效优先原则：在满足采购需求的前提下，综合考虑绿色采购的经济效益、环境效益和社会效益，追求采购绩效的最大化。二、绿色采购标准与要求（一）绿色产品采购标准1.节能产品：优先采购列入国家节能产品政府采购清单的产品，产品应符合相应的节能标准，具有较高的能源利用效率。例如，计算机、打印机、复印机等办公设备，应选择能效等级较高的产品。2.环保产品：采购环保型产品，如水性涂料、无磷洗涤剂、可降解塑料制品等，减少对环境的污染。对于电子产品，应采购符合有害物质限制使用标准的产品，减少电子废弃物对环境的危害。3.可再生资源利用产品：鼓励采购利用可再生资源生产的产品，如太阳能热水器、生物质燃料等，促进可再生能源的开发与利用。（二）绿色工程采购要求1.建筑节能：在工程采购中，要求建筑物采用节能设计，使用节能灯具、节水器具等，提高建筑物的能源利用效率和水资源利用效率。例如，采用太阳能光伏发电系统、雨水收集利用系统等。2.环保施工：施工过程中应采取环保措施，减少施工扬尘、噪声污染等。选用环保型建筑材料，避免使用对环境有害的材料。3.资源循环利用：在工程建设中，应考虑资源的循环利用，如建筑垃圾的回收利用、废旧钢材的再加工等，降低资源消耗。（三）绿色服务采购要求1.绿色办公服务：采购办公服务时，优先选择提供绿色办公解决方案的供应商，如采用电子文档管理系统减少纸张使用、提供绿色清洁服务等。2.环保咨询服务：对于涉及环保相关的采购项目，应采购专业的环保咨询服务，确保采购活动符合绿色要求，评估采购产品或服务的环境影响。3.绿色物流服务：选择具有环保意识的物流供应商，采用环保包装材料，优化物流配送路线，减少物流过程中的能源消耗和环境污染。三、采购流程中的绿色管理（一）采购需求确定阶段1.需求评估：在制定采购需求时，应充分考虑产品或服务的绿色属性，对采购项目进行环境影响评估。评估内容包括产品的能耗、污染排放、资源利用等方面，确保采购需求符合绿色采购标准。2.绿色需求设定：明确提出绿色采购要求，如优先采购节能产品的具体能效等级、环保产品的有害物质限量等，将绿色指标纳入采购需求文件。（二）采购文件编制阶段1.绿色条款制定：在采购文件中明确绿色采购的要求和标准，作为评审供应商的重要依据。例如，规定供应商提供产品的绿色认证文件、产品的环保性能说明等。2.评审标准设置：将绿色采购指标纳入评审标准体系，给予绿色产品、服务和工程适当的加分权重。如对于节能产品可设置较高的价格分上限，鼓励供应商提供更节能的产品。（三）供应商选择与评审阶段1.供应商资质审查：对参与采购活动的供应商进行资质审查，要求供应商提供产品或服务的绿色认证文件、环境管理体系认证等相关证明材料，确保供应商具备绿色生产或服务能力。2.绿色评审：按照采购文件中的绿色评审标准，对供应商提供的产品或服务进行评审。评审内容包括产品的绿色性能指标、供应商的环保措施落实情况等，选择绿色表现优秀的供应商。（四）合同签订与履行阶段1.绿色条款约定：在采购合同中明确绿色采购的相关条款，如产品的绿色质量标准、售后服务中的环保责任等，确保供应商严格履行绿色采购义务。2.合同监督与管理：在合同履行过程中，加强对供应商的监督管理，定期检查供应商提供的产品或服务是否符合绿色采购要求。对于不符合要求的供应商，按照合同约定进行处理。四、信息公开与监督（一）绿色采购信息公开1.采购目录发布：定期发布绿色政府采购目录，明确各类绿色产品、服务和工程的采购范围和标准，向社会公开绿色采购信息，引导供应商参与绿色采购活动。2.采购项目信息公开：在政府采购信息平台上公开每个采购项目的绿色采购需求、评审结果等信息，接受社会公众的监督。（二）监督机制1.内部监督：建立公司/组织内部的绿色政府采购监督机制，由专门的监督部门或人员对采购活动进行全程监督，确保采购活动符合绿色采购制度要求。2.外部监督：接受财政部门、审计部门等外部机构的监督检查，积极配合相关部门的工作，对提出的问题及时整改。3.供应商与社会监督：鼓励供应商对采购活动中的违规行为进行举报，并接受社会公众的监督。对于举报属实的，给予举报人适当奖励。五、培训与宣传（一）绿色采购培训1.对采购人员的培训：定期组织采购人员参加绿色采购培训，提高采购人员对绿色采购政策、标准和流程的认识和理解，提升采购人员的绿色采购专业能力。2.对供应商的培训：向供应商宣传绿色采购政策和要求，帮助供应商了解绿色采购标准，引导供应商改进生产工艺和产品质量，适应绿色采购市场需求。（二）绿色采购宣传1.内部宣传：通过公司/组织内部的宣传栏、网站、邮件等渠道，宣传绿色采购的意义和制度内容，提高全体员工的绿色采购意识。2