工会慰问品招标采购制度

PAGE工会慰问品招标采购制度一、总则（一）目的为规范工会慰问品招标采购工作，确保慰问品质量，提高资金使用效益，保障工会会员的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司工会组织的各类慰问品招标采购活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保招标采购活动合法合规。2.公平公正原则：遵循公平、公正、公开的原则，保障所有参与招标采购的供应商享有平等的机会。3.质量优先原则：将慰问品质量放在首位，确保所采购的慰问品符合相关质量要求。4.效益原则：提高资金使用效益，在保证质量的前提下，争取最优的采购价格。二、职责分工（一）工会委员会1.负责制定工会慰问品招标采购计划和预算。2.审核招标采购文件，确定招标采购方式和评标标准。3.组织开标、评标、定标等招标采购活动。4.监督招标采购过程，确保活动依法依规进行。（二）工会经费审查委员会1.对工会慰问品招标采购预算进行审查。2.监督招标采购资金的使用情况，确保资金安全。3.对招标采购活动的合规性进行监督检查。（三）采购工作小组1.负责编制招标采购文件，包括采购需求、技术规格、评标标准等。2.发布招标采购公告，邀请供应商参与投标。3.组织对供应商的资格审查和实地考察。4.负责开标、评标等具体工作的实施。（四）监督小组1.由工会会员代表组成，对招标采购活动进行全程监督。2.受理供应商和工会会员对招标采购活动的质疑和投诉，并及时进行调查处理。三、招标采购流程（一）需求调研与计划制定1.工会委员会根据工会工作安排和会员需求，开展慰问品需求调研。2.结合调研结果和工会经费预算，制定年度慰问品招标采购计划，明确采购项目、数量、预算等内容。（二）招标采购文件编制1.采购工作小组根据采购计划和需求，编制招标采购文件。2.招标采购文件应包括采购项目概述、技术规格要求、质量标准、交货时间和地点、售后服务要求、评标标准等内容。（三）供应商邀请与资格审查1.通过公司内部公告、行业网站、供应商库等渠道发布招标采购公告，邀请符合条件的供应商参与投标。2.采购工作小组对参与投标的供应商进行资格审查，审查内容包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证明、生产经营资质、业绩情况、信誉状况等。3.对通过资格审查的供应商，采购工作小组可组织实地考察，了解其生产经营状况、产品质量控制等情况。（四）投标文件接收与开标1.供应商按照招标采购文件要求编制投标文件，并在规定时间内提交。2.采购工作小组负责接收投标文件，并在开标前对投标文件进行密封检查。3.开标时，采购工作小组应邀请工会委员会成员、工会经费审查委员会成员、监督小组成员等参加，当众开启投标文件，公布投标人名称、投标价格、交货时间等主要内容。（五）评标与定标1.采购工作小组组织评标委员会进行评标。评标委员会由工会代表、相关专业技术人员等组成，人数应符合法律法规要求。2.评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审，综合考虑供应商的报价、产品质量、售后服务、信誉等因素，推荐中标候选人。3.工会委员会根据评标委员会的推荐意见，确定中标供应商，并向中标供应商发出中标通知书。（六）合同签订与履行1.工会委员会与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。2.采购合同应包括采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货时间和地点、质量标准、售后服务等内容。3.中标供应商应按照合同约定履行义务，按时、按质、按量提供慰问品。采购工作小组负责对合同履行情况进行跟踪检查。（七）验收与付款1.慰问品到货后，采购工作小组组织相关人员进行验收。验收内容包括数量、质量、规格型号等是否符合合同要求。2.验收合格后，由工会经费审查委员会审核付款申请，工会委员会按照合同约定支付货款。四、招标采购方式（一）公开招标1.公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.适用于采购金额较大、技术规格复杂、市场竞争充分的慰问品采购项目。（二）邀请招标1.邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。2.适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的慰问品采购项目，或者采用公开招标方式的费用占项目采购价值的比例过大的项目。（三）竞争性谈判1.竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。2.适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的，不能事先计算出价格总额的慰问品采购项目等。（四）单一来源采购1.单一来源采购是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。2.适用于只能从唯一供应商处采购的，发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的慰问品采购项目等。（五）询价1.询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。2.适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的慰问品采购项目。五、评标标准（一）价格标准1.以有效投标报价的算术平均值作为评标基准价。2.投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价高于或低于评标基准价的，按照招标文件规定的价格评分办法扣分。（二）质量标准1.所提供的慰问品应符合国家相关质量标准和招标文件规定的质量要求。2.提供产品质量检测报告、认证证书等证明材料，根据材料的完整性和有效性进行评分。（三）售后服务标准1.承诺的售后服务期限、服务内容、响应时间等应满足招标文件要求。2.对售后服务方案进行评审，根据其合理性、可行性等进行评分。（四）信誉标准1.供应商的商业信誉良好，无不良记录。2.提供相关信誉证明材料，如信用等级证书、纳税信用等级证明等，根据证明材料进行评分。六、监督与管理（一）内部监督1.工会经费审查委员会定期对工会慰问品招标采购活动进行审查，检查采购程序是否合规、资金使用是否合理等。2.监督小组对招标采购活动进行全程监督，及时发现和纠正违规行为。（二）信息公开1.工会应将慰问品招标采购的相关信息，如采购计划、招标采购文件、中标结果等在公司内部进行公开，接受工会会员的监督。2.设立举报邮箱和电话，接受工会会员对招标采购活动的质疑和投诉。（三）档案管理1.采购工作小组负责建立工会慰问品招标采购档案，包括采购计划、招标采购文件、投标文件、评标报告、合同等资料。2.招标采购档案应妥善保管，保存期限按照法律法规要求执行。七、违规处理（一）供应商违规处理1.供应商在招标采购活动中存在提供虚假材料、串通投标、恶意低价中标等违规行为的，一经查实，取消其投标资格，并列入公司供应商黑名单。2.给工会造成损失的，供应商应