九江市公办义务教育学校招生入学顺位排序办法(试行)

九江市公办义务教育学校招生入学顺位排序办法(试行)为进一步规范我市公办义务教育学校招生入学秩序，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，根据《中华人民共和国义务教育法》《江西省义务教育条例》以及教育部、省教育厅关于义务教育招生入学的相关规定，结合我市实际，制定本试行办法。一、适用范围本办法适用于九江市行政区域内各县（市、区）、九江经济技术开发区、八里湖新区、庐山西海风景名胜区管辖范围内所有公办小学、公办初中阶段学校的招生入学顺位排序工作。民办义务教育学校招生按国家、省、市民办学校招生相关规定执行，不适用本办法。二、排序基本原则1.房户一致优先原则。优先保障户籍与实际居住房产地址一致的适龄儿童少年在对应学区入学，依次向其他符合条件的人员覆盖。2.公平公开公正原则。顺位排序标准、录取流程、录取结果全程公开，接受社会监督，所有符合条件的适龄儿童少年按统一规则排序录取，保障招生入学工作公平公正。3.统筹兼顾原则。结合区域内学位供需情况，统筹保障各类符合条件的适龄儿童少年入学权益，优先保障特殊群体、政策性优待对象入学需求。本办法所指相对就近入学，是指根据适龄儿童少年居住地、户籍地与学校的距离，结合区域内学位供需情况，统筹安排到距离相对较近的公办学校，并非指距离物理位置最近的学校。三、核心核验要件及有效时间节点所有申请公办义务教育学校入学的适龄儿童少年，需提供以下核心核验材料，作为顺位排序的依据：1.身份户籍材料：适龄儿童少年及其法定监护人的居民户口簿、法定监护人居民身份证、适龄儿童少年出生医学证明，小学入学还需提供预防接种查验证明，初中入学还需提供小学毕业相关证明材料。2.居住房产材料：法定监护人的不动产权属证明（房屋所有权证、不动产权证），未办理不动产权证的需提供网签备案的购房合同、购房全额发票、房屋交付通知书、近3个月的水电燃气缴费凭证；拆迁安置房需提供拆迁安置协议、安置部门出具的入住证明；保障性住房（公租房、廉租房）需提供住建部门保障性住房管理机构出具的住房使用证明、近3个月的水电燃气缴费凭证；军产房、单位集资房需提供部队或房屋产权单位出具的住房分配证明、近3个月的水电燃气缴费凭证。3.随迁子女材料：非本地户籍适龄儿童少年需提供法定监护人在属地公安机关办理的有效期内居住证、合法稳定就业证明（工商营业执照、劳动合同、纳税证明等）、城镇职工基本养老保险缴费证明、房屋租赁登记备案证明。4.政策性优待材料：符合政策性优待入学条件的人员子女，需提供对应主管部门出具的优待资格证明、身份材料。所有核验材料的生效时间截止为入学当年3月31日，包括户籍迁入时间、不动产权属证明取得时间、居住证办理时间、社保连续缴纳截止时间、房屋租赁登记备案时间等，入学当年3月31日之后取得的材料，不纳入当年学区入学顺位排序依据，由属地教育行政部门统筹安排入学。四、入学顺位排序标准前置顺位：政策性优待类适用对象为符合国家、省、市明确规定的入学优待政策的适龄儿童少年，具体包括：1.现役军人、在职国家综合性消防救援人员、公安英烈、因公牺牲伤残公安民警、司法行政机关英烈和因公牺牲伤残干警子女；2.我市引进的高层次人才、急需紧缺人才、优秀青年人才子女，持九江市人才服务绿卡或人才认定部门出具的相关证明；3.我市招商引资重点企业的法定代表人、高管、核心技术人员子女，持属地招商部门、工信部门出具的企业资格证明、人员任职证明；4.援疆援藏援边干部人才、疫情防控一线获市级以上表彰的医务人员子女，持组织部门、卫健部门出具的相关证明；5.烈士子女、残疾军人、因公牺牲人员子女、低保家庭子女、特困供养人员子女、事实无人抚养儿童、残疾适龄儿童少年等优抚救助对象；6.其他符合国家、省、市规定的优待入学情形的人员子女。前置顺位人员由属地教育行政部门优先保障入学需求，各校按不低于年度招生计划5%的比例预留优待学位，若申请就读的学区学校有学位，直接安排入学；若申请学校学位不足，统筹安排到相对就近的公办学校入学，不参与普通顺位排序竞争。第一顺位：房户完全一致类1.1直系亲属房户一致：适龄儿童少年户籍随法定监护人（父母或其他法定监护人）登记在学区范围内，且法定监护人在学区范围内拥有完全产权住宅（产权占比合计≥51%，房屋规划用途为住宅，下同），户籍地址与房产地址完全一致，已实际入住。1.2隔代房户一致：适龄儿童少年自出生之日起户籍随祖父母/外祖父母登记在学区范围内，且户籍从未迁移，同时符合以下条件：（1）法定监护人双方均无学校所在县（市、区）城区自有住宅，持有不动产登记部门出具的无房证明；（2）祖父母/外祖父母在学区范围内拥有完全产权住宅，且实际连续居住满3年以上；（3）法定监护人符合以下情形之一：①双方均为现役军人、出国定居人员；②双方均丧失劳动能力（持有残联出具的一级、二级残疾证明或医疗机构出具的完全丧失劳动能力证明）；③长期随祖父母/外祖父母共同居住满3年以上，提供近3年的居住佐证材料。第二顺位：本地户籍有房类2.1本地户籍自有房：法定监护人在学区范围内拥有完全产权住宅，已实际入住，适龄儿童少年户籍为学校所在县（市、区）城区户籍，但户籍地址未迁入房产地址。2.2本地户籍政策性住房：法定监护人在学区范围内持有拆迁安置房、保障性住房（公租房、廉租房）、军产房、单位集资房的有效使用证明，已实际入住，适龄儿童少年为学校所在县（市、区）城区户籍。第三顺位：非本地户籍有房类3.1市域内非本地户籍有房：法定监护人在学区范围内拥有完全产权住宅，已实际入住，适龄儿童少年户籍为九江市市域内非学校所在县（市、区）户籍。3.2市域外户籍有房：法定监护人在学区范围内拥有完全产权住宅，已实际入住，适龄儿童少年户籍为九江市域外户籍，且法定监护人持有学校所在县（市、区）公安机关签发的有效期内居住证（办证时间为入学当年3月31日前）。第四顺位：本地户籍无房类4.1直系亲属户籍挂靠：适龄儿童少年户籍随法定监护人登记在学区范围内，法定监护人在学校所在县（市、区）城区无自有住宅，长期在学区范围内租住，持有住建部门出具的房屋租赁登记备案证明（备案时间满1年以上），提供近1年的水电燃气缴费凭证。4.2集体户籍：适龄儿童少年户籍为学区范围内的单位集体户、社区公共集体户，法定监护人在学校所在县（市、区）城区无自有住宅，实际居住在学区范围内，提供近6个月的居住佐证材料。第五顺位：稳定就业居住的随迁子女类5.1长缴社保随迁子女：法定监护人在学校所在县（市、区）连续缴纳城镇职工基本养老保险满1年以上（入学当年3月31日前连续缴纳，不含补缴），在学区范围内租赁住房满1年以上，持有房屋租赁登记备案证明、有效期内居住证。5.2普通就业随迁子女：法定监护人在学校所在县（市、区）有合法稳定就业（持有工商营业执照或劳动合同），持有有效期内居住证，在学区范围内实际居住，社保缴纳不满1年或未缴纳社保。第六顺位：其他符合条件的统筹类适用情形包括：1.适龄儿童少年户籍挂靠在非直系亲属名下，户籍地址在学区范围内的；2.法定监护人在学区范围内持有非住宅性质房产（商铺、公寓、写字楼、工业用房等），实际居住的；3.法定监护人在学区范围内购房但未实际交付入住的；4.适龄儿童少年户籍在入学当年3月31日之后迁入学区范围内的；5.法定监护人与非直系亲属共有学区内住宅产权，产权占比合计不足51%的；6.其他符合义务教育入学条件但未纳入上述顺位的人员子女。五、顺位录取规则1.学位分配严格按照“前置顺位→第一顺位→第二顺位→第三顺位→第四顺位→第五顺位→第六顺位”的顺序依次录取，上一顺位录取完成后仍有剩余学位的，启动下一顺位录取，学位额满即止。2.同一顺位内的排序规则：（1）涉及房产的顺位（第一、第二、第三顺位），按不动产权属证明取得时间（安置房、保障性住房按入住时间）从早到晚排序，时间相同的按适龄儿童少年户籍迁入学区范围内的时间从早到晚排序；（2）不涉及房产的顺位（第四、第五、第六顺位），按适龄儿童少年户籍迁入时间或房屋租赁登记备案时间、社保连续缴纳时间从早到晚排序。3.同一顺位排序后剩余学位不足覆盖该顺位所有符合条件人员的，由属地教育行政部门组织公开电脑随机派位确定录取资格，派位过程邀请纪检监察部门、人大代表、政协委员、家长代表、新闻媒体代表现场监督，全程录音录像，派位结果当场公示。未被派中人员，由教育行政部门统筹安排到周边相对就近、有剩余学位的公办学校入学，不服从统筹安排的，视为自动放弃本地公办学校入学资格。4.多子女家庭入学倾斜：同一家庭有多名适龄儿童少年申请入学的，若已有子女在对应公办学校就读，后续子女申请同校入学的，在同等顺位下优先录取；若申请学校学位不足的，由教育行政部门优先统筹安排到同一学校就读，方便家长接送。5.学位锁定规则：全市公办义务教育学校学区范围内的住宅实行学位年限锁定制度，小学学位锁定6年，初中学位锁定3年，同一套住宅在锁定年限内只安排1名适龄儿童少年在对应学校入学（多胞胎、多子女家庭除外）。若申请入学的住宅已有适龄儿童少年在对应学校就读且处于学位锁定期内的，该住宅新的产权所有人子女不纳入对应学区的顺位排序，由教育行政部门统筹安排入学。六、材料核验流程1.线上预审：入学申请人法定监护人登录“九江市义务教育入学服务平台”，按要求填写入学信息，上传对应核验材料，平台自动对接公安、不动产、人社、住建、卫健等部门的数据接口，对提交的材料进行信息比对预审，预审结果通过平台短信告知申请人。2.线下复核：预审通过的申请人，按平台通知的时间和地点，携带所有纸质材料原件及复印件到对应学校或属地教育行政部门进行线下复核，复核人员对材料的真实性、有效性进行现场核验，签署复核意见。3.资格公示：学校将经复核符合对应顺位条件的申请人名单在校内公示栏、官方公众号公示3个工作日，公示内容包括申请人姓名、户籍地址、房产地址、对应顺位、排序位次等，接受社会监督，公示期内有异议的，由教育行政部门牵头调查核实，据实调整。4.录取通知：公示无异议的，由学校发放入学录取通知书；统筹安排入学的，由属地教育行政部门告知录取学校及报到时间。七、特殊情形处置规则1.父母离异家庭子女：适龄儿童少年父母离异的，按抚养方的户籍、房产情况参与顺位排序，需提供离婚证、法院判决书或离婚协议书，证明抚养权归属。2.拆迁安置家庭子女：拆迁后未购置新房的，可选择按原拆迁住宅地址对应的学区参与顺位排序，也可选择按临时居住地址参与统筹安排；已取得安置房产权并实际入住的，按安置房地址对应的顺位排序。3.残疾适龄儿童少年：能够适应普通学校学习生活的适龄残疾儿童少年，按对应顺位优先安排到学区内普通学校随班就读；不能适应普通学校学习生活的，统筹安排到特殊教育学校就读，或按规定落实送教上门政策，保障其接受义务教育的权利。4.港澳台及外籍适龄儿童少年：在我市居住的港澳台居民、外籍人员子女申请公办学校入学的，持有效期内的港澳台居民居住证、外国人居留许可，按法定监护人的房产、居住情况对应顺位排序，无房产的按随迁子女政策统筹安排。5.空挂户籍、虚假户籍：适龄儿童少年户籍为空挂户籍（无实际居住地址、与法定监护人户籍分离且无正当理由）、虚假户籍的，取消对应学区顺位排序资格，由教育行政部门统筹安排入学，涉及违法的移交公安机关处理。6.小产权房：法定监护人在学区范围内持有小产权房的，无法提供合法不动产权属证明的，不纳入对应学区顺位排序，按实际居住情况统筹安排。7.户籍迁出后再次迁入：适龄儿童少年户籍曾迁出学区范围后再次迁入的，按最后一次迁入时间作为顺位排序依据，不符合隔代房户一致条件的，不得纳入第一顺位排序。八、监督管理要求1.信息公开要求：各县（市、区）教育行政部门每年3月底前向社会公布当年公办学校招生学区范围、顺位排序办法、招生计划、录取流程、咨询及投诉举报电话，主动接受社会监督。2.材料真实性要求：申请人应对提交的材料真实性负责，凡提供虚假户籍、虚假房产、虚假社保、虚假居住证等材料的，一经查实，取消其对应学区录取资格，纳入个人信用记录，情节严重的移交公安机关、纪检监察部门依法依规处理。3.招生纪律要求：所有公办学校必须严格执行顺位排序录取规则，不得擅自突破招生计划，不得招收不符合顺位条件