断路作业安全评估量表

断路作业安全评估量表一、直接否决项（存在任意一项，本次评估直接判定为不合格，严禁作业）1.未按规定办理有效的断路作业许可证，擅自开展作业2.未按规范要求进行工艺能量隔离，仅以关闭阀门代替安装盲板3.作业前可燃气体、有毒有害气体、氧含量检测结果不符合安全要求，仍开展作业4.涉及特种作业环节，作业人员无对应有效期内的特种作业操作资质5.六级及以上大风、暴雨、暴雪、浓雾等恶劣天气，开展露天高处断路作业6.未指定具备能力的专人全程监护作业，监护人脱岗兼职7.爆炸危险区域内使用非防爆型工器具、照明设备、通讯设备8.高处断路作业未按要求佩戴系挂双钩安全带二、安全评估指标体系（满分100分）（一）作业许可与前期准备合规性评估（标准分值20分）1.1作业危害辨识与JSA分析（标准分值4分）评估标准：针对断路作业全流程，已完成全覆盖工作危害分析（JSA），识别出介质泄漏、车辆伤害、高处坠落、触电、中毒窒息、爆炸等所有潜在风险，针对每项风险制定了对应防控措施，所有参与作业的人员（作业负责人、作业人员、监护人）均参加JSA分析，签字确认已知晓风险与防控措施，JSA分析记录完整可追溯。扣分规则：缺1项关键风险辨识扣1分，缺1名相关人员签字确认扣1分，未开展JSA分析本项得0分。1.2断路作业许可证办理（标准分值6分）评估标准：严格按照特殊作业许可管理要求办理断路作业许可证，作业申请人具备相应资质，审批人完成现场核查后签字审批，许可证标注的作业范围、作业时间、作业负责人、监护人、风险防控措施信息完整准确，许可证有效期符合规范要求：特级断路作业不超过4h，一级断路作业不超过8h，二级断路作业不超过24h，当日未完成作业重新办理许可证。扣分规则：审批人未到现场核查审批扣3分，许可证超出有效期扣3分，许可证核心信息缺1项扣1分，未办理许可证本项得0分。1.3工艺隔绝与能量隔离确认（标准分值5分）评估标准：断路涉及的待隔离管道、设备已完成排空、吹扫、置换，惰性气体保护的设备管道已完成氧含量检测，所有需要切断的连接部位已按要求加装符合参数要求的盲板，盲板实行编号、挂牌、专人确认管理，所有动力源（电、气动、液压动力）已切断并执行上锁挂牌（LOTO）制度，隔离完成后介质浓度检测符合安全要求。扣分规则：未加装盲板、仅关阀门代替隔离本项得0分，盲板未编号挂牌扣2分，未执行上锁挂牌制度扣2分，隔离后介质检测不合格本项得0分。1.4全员安全技术交底（标准分值5分）评估标准：作业前已向所有作业人员、监护人员、属地单位配合人员完成书面安全技术交底，明确作业内容、风险点、防控措施、应急处置要求，涉及多单位交叉作业的，已向所有交叉作业单位完成交底，明确各方安全职责，所有被交底人员签字确认。扣分规则：缺1个作业岗位交底扣1分，未留存书面交底记录本项得0分。（二）作业现场环境风险评估（标准分值20分）2.1作业区域封闭与警示管理（标准分值5分）评估标准：作业区域已按要求设置硬质封闭围栏，与周边通行区域有效隔离，夜间作业、露天停工作业已在围栏四周设置警示红灯，作业出入口设置明显的“正在作业、禁止入内”警示标识，涉及厂区道路、外部公路断路的，已提前在周边交叉路口设置绕行警示标识，提前向厂内保卫部门或地方交通管理部门完成报备。扣分规则：未设置硬质封闭围栏扣2分，未设置夜间警示红灯扣2分，未提前完成报备扣2分，缺1处必要警示标识扣1分，未封闭作业区域本项得0分。2.2周边危险源排查管控（标准分值5分）评估标准：作业区域已完成周边危险源全面排查，作业点上方无未固定的构件、无高空坠物风险，作业点周边10m范围内无未封堵的易燃易爆介质排放口、污水井、化粪池等易积聚可燃气体的设施，低洼处作业已排查淹溺风险，高处断路作业下方已封闭人员通行通道，所有可能积聚气体的死角、低洼处都已完成可燃有毒气体检测。扣分规则：存在未整改的重大危险源（易燃易爆介质泄漏源）本项得0分，缺1个死角检测点扣1分，未识别出坠物、淹溺等固有风险扣3分。2.3现场通风与照明条件（标准分值4分）评估标准：管沟、管廊、受限空间内的断路作业，通风条件满足要求，自然通风不足的已设置防爆型强制通风设施，作业现场照明电压符合要求：潮湿受限空间内使用12V安全电压，一般区域使用不超过36V安全电压，爆炸危险区域全部使用防爆型照明灯具，供电线路绝缘完好无破损裸露。扣分规则：通风条件不足扣2分，照明电压不符合要求扣2分，爆炸危险区域使用非防爆照明本项得0分。2.4交叉作业安全管控（标准分值6分）评估标准：同一作业区域存在上下交叉作业的，已在两层作业面之间设置厚度不小于5cm的硬质隔离防护层，明确了作业先后顺序，指定了唯一的现场总协调人，涉及动火、高处、盲板抽堵、起重等其他特殊作业交叉的，所有特殊作业均已办理对应作业许可证，每个作业点都配备了专门监护人。扣分规则：未设置硬质隔离防护层扣3分，未指定现场总协调人扣2分，1项交叉作业未办理许可扣3分，未落实任何交叉管控措施本项得0分。（三）作业人员与装备安全评估（标准分值18分）3.1人员资质与身体条件（标准分值6分）评估标准：涉及焊接、电工、起重、高处作业等特种作业环节的，所有特种作业人员均持有对应工种、有效期内的特种作业操作证，作业负责人、现场监护人均经过断路作业专项安全培训，考核合格，具备对应风险辨识和应急处置能力，所有作业人员上岗前身体状况检查合格，无高血压、心脏病、恐高症、眩晕症等对应作业禁忌，不存在酒后上岗、疲劳上岗情况。扣分规则：1名特种作业人员无证作业扣3分，1名相关人员未经过专项培训扣2分，1名作业人员存在作业禁忌本项得0分。3.2个人防护装备配置（标准分值6分）评估标准：所有作业人员按作业风险要求配置合格有效的个人防护装备：高处作业配备合格双钩安全带，接触有毒有害介质配备对应防毒面具或正压式空气呼吸器，爆炸危险区域作业配备防静电工作服、防静电工作鞋，焊接切割作业配备焊接防护面罩、耐高温防护手套，进入有杂物坠落的作业区域佩戴合格安全帽，所有防护装备均在有效期内，外观完好无破损、功能正常。扣分规则：缺1项必需个人防护装备扣2分，1件防护装备失效破损扣2分，高处作业未配备系挂安全带本项得0分。3.3作业工器具安全检查（标准分值6分）评估标准：所有带入作业现场的工器具均完成事前安全检查，电动工器具绝缘检测合格，接地保护完好，爆炸危险区域使用的工器具全部符合防爆要求，涉及起重作业的吊具、索具具有有效的合格检验标识，额定载荷满足作业要求，气动工器具压力参数符合规定，连接管线无老化泄漏，手动工具无裂纹、破损缺陷。扣分规则：1台工器具无合格检验标识扣2分，电动工器具绝缘检测不合格扣3分，爆炸危险区域使用非防爆工器具本项得0分。（四）作业过程管控措施合规性评估（标准分值22分，核心管控项）4.1气体检测管理（标准分值4分）评估标准：严格按照规范要求开展气体检测，作业前30min内完成可燃气体、有毒有害气体、氧含量检测，检测结果符合安全标准：可燃气体爆炸下限＞4%（体积分数）时，浓度＜0.5%（体积分数）为合格；爆炸下限≤4%（体积分数）时，浓度＜0.2%（体积分数）为合格；有毒有害气体浓度低于国家规定的职业接触限值，氧含量在19.5%~23.5%（体积分数）之间，特级、一级断路作业过程中每2h重新检测1次，作业中断超过30min重新检测合格后方可进入，所有检测结果都有完整记录，检测人员签字确认。扣分规则：作业前未开展气体检测本项得0分，气体检测结果不合格本项得0分，检测频次不符合要求扣2分，检测记录不全扣1分。4.2现场监护人履职（标准分值6分）评估标准：监护人全程在岗在位，不得离开作业现场，不得兼任其他工作，监护人熟悉作业内容、作业风险，掌握现场应急处置方法，能够正确使用应急器材，随身携带合格有效的气体检测仪器和通讯工具，能够随时联系应急救援力量，作业过程中随时巡查现场，发现隐患立即叫停作业，组织人员撤离。扣分规则：监护人脱岗离岗本项得0分，监护人兼任其他工作扣3分，未随身携带检测仪器和通讯工具扣2分，监护人不掌握应急处置方法扣3分。4.3工艺参数监控（标准分值4分）评估标准：属地单位安排工艺操作人员在岗值守，全程监控断路涉及的管道、设备工艺参数，明确工艺异常（压力异常波动、介质泄漏）的处置流程，所有作业人员、监护人员都明确应急撤离路线，发生异常能够第一时间上报、撤离。扣分规则：未安排工艺人员在岗值守扣2分，未明确异常处置流程扣2分，作业人员不知道应急撤离路线扣2分。4.4盲板抽堵作业管控（标准分值4分）评估标准：盲板材质、厚度、密封性能符合管道压力、介质特性要求，抽堵盲板作业时管道剩余压力低于0.5MPa，高处抽堵盲板作业已搭建合格的作业平台，作业人员不得将身体重心放置在管道、法兰上，同一管道上抽堵盲板按照“先低压侧、后高压侧”的顺序进行，盲板抽堵完成后签字确认状态。扣分规则：盲板参数不符合要求本项得0分，管道压力超标开展抽堵作业本项得0分，作业顺序错误扣2分，作业姿势违规扣2分。4.5特殊工况作业管控（标准分值4分）评估标准：五级及以上大风停止露天高处断路作业，雨天、雪天开展作业已经落实防滑、防坠落措施，作业人员配备防滑防护装备，夏季高温作业落实错峰、轮换作业措施，配备防暑降温用品，冬季低温作业落实防冻、防寒措施，夜间作业配备足够照明，执行双人作业制度。扣分规则：五级以上大风开展露天高处作业扣4分，未落实对应特殊工况防护措施扣2分，夜间单人作业扣2分。（五）应急保障能力评估（标准分值12分）5.1应急器材配置与可用性（标准分值6分）评估标准：作业现场根据风险类型配置足够的应急器材：爆炸危险区域作业配置2具及以上合格的干粉灭火器，配备灭火毯，接触有毒有害介质作业配备备用正压式空气呼吸器，存在坠落风险的受限空间作业配备救援三脚架，作业现场就近配备应急医疗箱，所有应急器材都在检验有效期内，放置在取用方便的位置，无遮挡、无占用。扣分规则：缺1类必需应急器材扣2分，1件应急器材过期失效扣2分，器材放置不当取用不便扣2分，未配置灭火器材本项得0分。5.2应急通讯与路线保障（标准分值3分）评估标准：所有作业人员、监护人都掌握内部应急救援电话、地方消防急救电话，明确应急救援联系人，应急撤离路线保持畅通，无杂物、材料堵塞，作业点具体位置已经提前告知属地应急管理部门，救援力量能够快速抵达。扣分规则：作业人员不知道应急救援电话扣1分，应急撤离路线堵塞扣2分，未提前告知作业位置扣1分。5.3专项应急准备（标准分值3分）评估标准：针对作业可能发生的泄漏、火灾、中毒事故，现场处置小组已明确分工，掌握初期事故处置方法，涉及易燃易爆介质作业，现场已经提前管控所有火源，严禁违规动火吸烟，明确应急疏散集合点位置，所有作业人员都知晓集合点。扣分规则：现场处置分工不明确扣1分，作业人员不知道疏散集合点扣1分，未提前管控现场火源扣2分。（六）作业后收尾与恢复条件评估（标准分值8分）6.1作业现场清理（标准分值3分）评估标准：作业完成后，清理所有工器具、剩余材料、施工废料，所有垃圾、废料全部带出作业区域，管沟、井池内无杂物遗留，作业区域无多余构件、材料堆积，所有作业人员全部撤出作业区域。扣分规则：遗留1类杂物废料扣1分，未清理废料本项得0分。6.2工艺系统恢复确认（标准分值3分）评估标准：所有盲板按作业要求完成抽堵，需要恢复的连接部位已经恢复，需要保留的盲板已经登记造册、挂牌标识，所有动力源按工艺要求恢复，管道阀门开关状态符合工艺运行要求，恢复过程有专人签字确认。扣分规则：盲板抽堵位置错误本项得0分，阀门开关状态错误本项得0分，未签字确认恢复状态扣1分。6.3通行条件恢复（标准分值2分）评估标准：断路作业完成后，拆除所有封闭围栏、警示标识，恢复道路通行条件，已经通知厂内保卫部门或地方交通管理部门恢复通行，需要试运行的已做好试运行的安全防护措施。扣分规则：未拆除封闭警示设施本项得0分，未通知相关方恢复通行扣1分。三、评估结果判定规则1.不存在任何直接否决项，且评估总得分≥80分，判定为评估合格，准予开展作业。2.不存在任何直接否决项，评估总得分在60分（含）~79分（含）之间，判定为整改后复核，针对评估发现的隐患完成整改后，重新组织评估复核，复核合格后方可开展作业。3.存在任意一项直接否决项，或评估总得分＜60分，判定为评估不合格，严禁开展作业，重新梳理作业准备流程，全面整改隐患后再组织评估。四、断路作业安全评估记录表一级评估指标标准分值实际得分备注作业许可与前期准备合规性20作业现场环境风险评估20作业人员与装备安全评估18作业过程管控措施合规性22应急保障能力评估12作业后收尾与恢复条件评估8合计100作业单位：________________属地单位：________________作业地点：________________作业级别：□特级断路□一级断路□二级断路计划作业时间：______年____月____日____时至______年____月____日____时直接否决项检查：□无□有（存在______项否决项）评估结论：□合格，准予作业□整改后复核□不合格，严禁作业签字确认：评估人：_