招投标综合评分标准及评分细则

招投标综合评分标准及评分细则本项目采用综合评分法进行评标，总评分分值为100分，评分因素分为价格因素、技术因素、商务因素、服务与信誉因素四大类，各评分因素权重、评分标准及细则如下：一、价格部分（满分30分）本部分为客观评分项，有效投标报价指满足招标文件全部实质性要求，投标报价不高于本项目最高投标限价，且经评标委员会认定不低于投标人企业个别成本的报价。本部分分为有效报价得分和报价合理性评分两个子项，其中有效报价得分27分，报价合理性得分3分。1.1价格扣除规则（符合政府采购及行业监管相关政策要求）（1）小微企业价格扣除：投标人为小型、微型企业（含视同小微企业的残疾人福利性单位、监狱企业），且提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他小微企业制造的货物，对其总报价给予8%的价格扣除，以扣除后的价格作为有效报价参与评标基准价计算；大中型企业与小微企业组成联合体投标，小微企业协议合同额占总合同额比例达到30%及以上的，给予联合体总报价3%的价格扣除，联合体协议中未明确约定份额的不享受扣除政策。（2）节能环保产品价格扣除：投标产品列入《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目清单》且产品认证证书在有效期内的，单独享受价格扣除政策：仅获得节能产品认证或仅获得环境标志产品认证的，给予总报价1%的价格扣除；同时获得两类认证的，给予总报价2%的价格扣除，扣除后的价格参与评标基准价计算。1.2评标基准价确定满足招标文件要求且经价格扣除后的最低有效投标报价为评标基准价，评标基准价得有效报价子项满分。1.3有效报价得分计算投标人有效报价得分计算公式为：有效报价得分=（评标基准价÷投标人经价格扣除后的有效报价）×有效报价子项满分（27分），得分计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。1.4报价合理性评分（满分3分）（1）投标报价分项清单完整，无缺项漏项，所有分项报价汇总结果与总报价偏差不超过±1%，得1分；缺1项核心分项扣0.5分，汇总结果偏差超过±1%扣1分，扣完本小项为止；（2）不存在明显不平衡报价，单个分项报价与对应分项的所有有效投标人平均报价偏差不超过±20%，得1分；每出现1项偏差超过±20%且无合理书面说明的扣0.5分，扣完本小项为止；（3）报价文件编制符合招标文件要求，单价、总价、费用构成清晰，计价依据明确，得1分；编制混乱，费用构成模糊不得分；本项合计满分3分。二、技术部分（满分40分）本部分为主观评分项，由评标委员会成员对照评分细则结合投标文件实际情况独立打分，具体细则如下：2.1招标文件技术要求响应性（满分10分）本项目技术要求分为实质性要求（标注★）和一般要求（标注△）两类，所有实质性要求必须全部满足，任意一项不满足的按无效投标处理；一般要求评分规则如下：全部满足所有一般要求得8分，每出现1项一般负偏离扣1分，每出现1项一般正偏离（即指标优于招标文件要求）加0.5分，本项最高得10分，最低得0分，正偏离加分不得超出本项满分。2.2整体项目实施方案（满分12分）（1）项目整体规划与针对性：总体思路清晰，完全贴合项目建设背景和招标人实际需求，对项目重难点分析到位，应对思路明确，符合项目实际得3分；思路较清晰，对项目需求匹配度较好，重难点分析基本到位得1.5-2分；思路模糊，方案不符合项目实际需求得0分；（2）实施进度与节点管控：总工期/交付周期满足招标文件要求，各实施阶段（含需求调研、方案设计、产品开发/施工部署、测试调试/分部分项验收、交付上线/竣工验收）划分清晰，每个节点均明确了交付物和管控要求，进度保障方案具体可行得3分；总工期满足要求，阶段划分较清晰，有基本管控措施得1.5-2分；总工期不满足要求或节点划分模糊、无有效管控措施得0分；（3）质量保障措施：建立了覆盖全项目周期的完整质量管理体系，各环节质量检验标准明确，完全符合国家现行相关标准、行业规范要求，针对项目关键环节制定了专项质量管控方案得3分；有基本的质量保障体系，质量标准符合国家及行业要求得1.5-2分；质量保障体系不完善，质量标准不符合要求得0分；（4）安全管理措施：针对项目特点制定了完善的安全管理制度，明确了各级安全责任，针对信息安全、施工安全、人员安全等核心风险制定了明确的可落地防控措施，符合国家安全管理相关法律法规要求得2分；有基本的安全管理制度和防控措施得1分；未制定专项安全管理方案得0分；（5）风险管控与应急处置：全面识别项目实施过程中的进度风险、质量风险、安全风险、成本风险等各类潜在风险，针对各类核心风险制定了可落地的应对预案得1分；识别了主要项目风险，有基本应对预案得0.5分；未识别核心风险，无可行应对预案得0分；本项合计满分12分。2.3核心产品/核心技术指标符合性（满分8分）本项目核心产品/核心技术的关键指标全部满足招标文件要求得4分，每有1项关键指标性能优于招标文件要求10%及以上得1分，优于招标文件要求20%及以上得2分，本项最高得8分；任意1项关键指标不满足要求的按无效投标处理。核心技术指标优于要求的需提供第三方检测报告、官方技术文件等证明材料，未提供证明材料的不予认可加分。2.4拟投入项目团队配置（满分6分）（1）项目负责人：具备本项目对应专业高级技术职称，同时持有本行业相关注册执业资格（如注册建造师、注册建筑师、注册咨询师、软考高级证书等），且近五年内担任过3个及以上同等投资规模、同类型项目的项目负责人，得3分；具备对应专业中级技术职称，近五年内担任过1-2个同等规模同类型项目的项目负责人得1.5-2分；不满足上述要求得0分；（2）核心团队成员：项目团队总人数满足项目需求，核心成员（不含项目负责人）共5人及以上，每有1名成员具备对应专业中级及以上技术职称或相关执业资格，且提供投标人近3个月为其缴纳的社保证明，得0.5分，本小项最高得3分；本项合计满分6分，所有项目经验需提供合同或甲方证明材料，未提供证明材料的不予认可。2.5技术创新与绿色应用（满分4分）投标人拥有针对本项目类型相关的自主知识产权，每拥有1项有效发明专利得2分，每拥有1项有效实用新型专利、软件著作权或外观设计专利得1分；投标人拥有针对本项目的绿色节能、低碳环保相关技术成果或应用方案，符合国家双碳政策要求得1分；本项最高得4分，未提供相关证书或证明材料的不得分。技术部分合计满分40分。三、商务部分（满分18分）具体评分细则如下：3.1投标人资质等级（满分4分）投标人全部满足招标文件要求的基本商务资格条件得2分，投标人持有行业主管部门颁发的对应业务最高等级资质证书（如工程设计甲级、施工总承包特级/一级、信息技术服务ITSS一级、物业服务一级等）得2分，持有对应业务二级资质得1分，未取得对应资质的不得分，本项最高4分，资质证书需在有效期内，范围不覆盖本项目业务的不予认可。3.2同类项目业绩（满分8分）业绩计算周期为2021年1月1日至投标截止日，以合同签订时间为准，投标人每提供1个与本项目类型一致、单项合同金额不低于本项目预算金额80%的已完成或正在实施项目业绩，得2分；每提供1个单项合同金额不低于本项目预算金额50%、低于80%的同类项目业绩，得1分；本项最高得8分；已完成项目需提供中标通知书（或成交确认书）、合同复印件、竣工验收证明（或交付证明），正在实施项目需提供中标通知书、合同关键页复印件，所有证明材料需清晰体现项目名称、合同金额、项目内容、签订时间、甲方单位信息，材料不全或信息不清晰的业绩不予计分。3.3管理体系认证（满分3分）投标人同时持有有效期内的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证，且认证范围覆盖本项目相关业务得3分；持有其中任意2项认证且范围匹配得2分；持有其中任意1项认证且范围匹配得1分；均未持有或认证范围不匹配得0分。3.4财务状况（满分2分）投标人提供2021-2023年连续三年经会计师事务所审计的财务报告，连续三年无亏损，且平均资产负债率不超过70%得2分；连续两年无亏损，平均资产负债率不超过70%得1分；连续两年及以上亏损或未提供完整审计报告得0分。3.5投标文件编制质量（满分1分）投标文件编制符合招标文件要求，目录清晰、资料齐全、装订整齐、关键信息清晰可辨得1分；存在装订混乱、资料缺页、关键信息模糊无法辨认、不符合招标文件编制要求等问题得0分。商务部分合计满分18分。四、服务与信誉部分（满分12分）具体评分细则如下：4.1质保期（满分3分）满足招标文件要求的最低质保期得1分，在最低质保期基础上每延长6个月加0.5分，每延长12个月加1分，本项最高得3分，质保期承诺需明确质保范围和质保责任，未明确的不予加分。4.2售后服务方案（满分4分）（1）服务机构：投标人在项目所在地设有固定常驻售后服务机构，得1分，未设固定机构得0分；（2）响应时效：投标人承诺接到招标人故障报修后，2小时内响应，现场服务4小时内到场处置，远程服务1小时内远程排查并给出解决方案得2分；承诺4小时内响应，现场服务8小时内到场得1分；响应时效不满足招标文件最低要求得0分；（3）备品备件保障：投标人承诺储备足够的常用备品备件，能够满足项目运维需求得1分，未明确储备承诺得0分；本项合计满分4分。4.3人员培训方案（满分2分）培训方案内容完整，包含针对不同层级人员（操作层、管理层、维护层）的培训内容、培训时间、培训考核方式、培训师资安排，针对性强，能够满足招标人后续使用、运维需求得2分；培训方案内容较完整，基本满足需求得1分；培训方案不完善，无法满足需求得0分。4.4投标人信誉状况（满分3分）投标人未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单，近三年内无重大违法违规记录得3分；近三年内发生过一般违法违规行为但已完成整改，无重大违法违规记录得1分；存在重大违法违规记录或被列入上述失信黑名单得0分；近三年内重大违法违规记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，以行政主管部门公开公示信息为准。服务与信誉部分合计满分12分。五、综合评分计分与排序规则5.1计分规则（1）评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行打分，然后汇总每个投标人的得分：去掉一个最高分、去掉一个最低分后，计算剩余评分的算术平均值，即为投标人的最终综合得分，得分计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。（2）所有评分因素中，要求提供证明材料的，未提供或提供的证明材料不满足要求的，对应评分项不得分；投标文件中内容不满足评分要求的，按对应要求扣分，评标委员会不得超标准给分。（3）评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求投标人在评标现