2026年离退休干部服务工作计划离退休干部服务工作方案

2026年离退休干部服务工作计划离退休干部服务工作方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，进一步提升离退休干部服务管理工作的规范化、精细化、精准化水平，切实增强广大离退休干部的获得感、幸福感、安全感，确保他们安享幸福晚年，结合本单位离退休干部工作实际，特制定2026年度离退休干部服务工作计划与方案。1.2编制依据本计划与方案主要依据以下文件精神和法律法规编制：《中华人民共和国老年人权益保障法》及相关配套法规。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》及其系列文件精神。上级主管部门关于离退休干部工作的年度部署和要求。本单位关于离退休干部服务管理的相关规章制度。1.3适用范围本计划与方案适用于本单位（含下属单位、部门）管理的全体离退休干部，包括离休干部和退休干部。服务对象涵盖所有组织关系在本单位、人事关系由本单位管理的离退休人员。1.4工作原则政治引领，思想凝聚：坚持把政治建设摆在首位，引导离退休干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。精准服务，需求导向：针对不同年龄、不同健康状况、不同需求的离退休干部，提供个性化、差异化、精准化的服务，满足其物质生活和精神文化多层次需求。以人为本，倾注真情：牢固树立服务意识，带着感情和责任做好服务工作，尊重、关心、爱护每一位老同志，做到思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。守正创新，提质增效：在传承优良传统的基础上，积极运用信息化、智能化手段，创新服务模式和管理方法，提升服务工作的效率和质量。统筹协调，形成合力：坚持党委统一领导，离退休工作部门牵头抓总，相关部门各负其责，社会力量积极参与的工作格局，形成齐抓共管的工作合力。二、工作目标与主要任务2.1总体目标到2026年底，基本建成覆盖全面、功能完善、管理规范、运转高效的离退休干部服务管理体系。实现政治待遇落实到位、生活待遇保障有力、精神文化生活丰富、困难帮扶精准及时、服务管理智慧便捷，使广大离退休干部共享改革发展成果，安享幸福晚年。2.2主要任务2.2.1强化政治引领与思想建设深化理论武装：组织离退休干部深入学习党的创新理论，及时传达重要会议精神、重要文件和政策法规，通过集中学习、专题辅导、送学上门、线上推送等多种形式，确保学习全覆盖。加强组织建设：优化离退休干部党支部设置，选优配强支部班子，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提升党支部标准化规范化建设水平。丰富活动载体：结合重大节日、纪念日，组织开展形式多样的主题党日活动、参观学习、形势报告会等，引导老同志永葆政治本色，继续听党话、跟党走。2.2.2落实生活待遇与医疗保障确保政策兑现：严格按照国家和地方政策规定，及时足额发放离退休费、各项补贴和福利待遇，确保各项生活待遇落实无遗漏、无偏差。优化医疗保障：加强与定点医疗机构的沟通协调，畅通离退休干部就医绿色通道。做好医药费报销政策的宣传和解释工作，协助解决医疗方面的实际困难。组织开展健康知识讲座和义诊活动。改善居住条件：关注离退休干部的居住环境，对符合政策条件的住房困难老同志，积极协助申请相关补助或协调解决。对高龄、独居、失能老同志的居家安全进行定期排查和提醒。2.2.3丰富精神文化生活建好用好活动阵地：加强老干部活动中心（室）的建设与管理，完善设施设备，优化功能布局，确保安全、整洁、有序开放。鼓励和支持有条件的社区、单位共建共享活动场所。搭建文化养老平台：根据老同志的兴趣爱好，组建和巩固书画、摄影、合唱、舞蹈、门球、棋牌等各类兴趣小组（团队），定期开展活动，举办成果展示和交流比赛。开展特色品牌活动：策划组织“我们的节日”、金婚庆典、集体生日会、春秋游等具有温情和仪式感的品牌活动，营造尊老敬老爱老助老的浓厚氛围。2.2.4实施精准帮扶与关怀慰藉建立动态信息库：全面摸排、定期更新离退休干部的基本信息、健康状况、家庭情况、主要需求等，建立“一人一策”精准服务台账，实行动态管理。聚焦重点人群：对高龄、独居、空巢、失能、重病、生活困难以及为革命和建设事业作出突出贡献的离退休干部，建立重点联系服务制度，增加走访频次，提供“一对一”或“多对一”的结对帮扶。完善慰问制度：坚持重大节日普遍走访慰问与日常关心关怀相结合。春节、重阳节等传统节日期间，组织开展集中走访慰问。对生病住院、家庭发生重大变故的老同志，及时上门探望，给予精神慰藉和实际帮助。2.2.5推进智慧服务与信息化建设升级服务平台：优化离退休干部服务管理信息系统，整合信息查询、政策发布、活动报名、困难申报、线上学习等功能，提升“一网通办”水平。推广智能应用：面向有需求、有能力的离退休干部，推广使用智能手机常用APP，开展“智慧助老”培训，帮助跨越“数字鸿沟”。探索为高龄独居老人配备智能手环、一键呼叫等适老化设备。加强线上互动：建立和完善离退休干部微信群、公众号等线上沟通渠道，及时发布信息，倾听意见建议，开展线上交流，打造“指尖上的服务阵地”。2.2.6发挥优势作用与传承红色基因搭建奉献平台：鼓励和支持身体条件好、有专业特长的离退休干部在党建指导、政策宣讲、文化传承、社区治理、关心下一代等方面发挥积极作用，实现老有所为。挖掘先进典型：积极选树宣传离退休干部中的先进人物和感人事迹，弘扬正能量。组织老同志讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，传承红色基因。做好服务保障：对参与志愿服务和社会活动的离退休干部，在安全、交通、物资等方面给予必要的支持和保障。三、重点工作与实施步骤3.1第一季度（1月-3月）：谋划启动与新春关怀召开年度工作会议：总结上年度工作，部署本年度计划，明确责任分工。开展春节走访慰问：制定慰问方案，筹措慰问物资，由领导班子带队，对全体离退休干部进行普遍走访慰问，重点走访困难、高龄、生病老同志。更新基础信息：启动年度离退休干部信息核对与更新工作，完善“一人一策”服务台账。制定活动方案：研究制定全年各类学习、文化、体育活动的具体实施方案和时间表。3.2第二季度（4月-6月）：深化学习与丰富活动组织春季学习考察：结合主题教育或重要会议精神，组织离退休干部开展专题学习或就近参观改革发展新成就。举办健康讲座与义诊：联合医疗机构，开展1-2次老年常见病防治、养生保健知识讲座和现场义诊活动。启动兴趣小组活动：各兴趣小组制定年度活动计划，并常态化开展活动。推进信息化建设：对离退休干部服务管理信息系统进行功能测试和优化，开展首批“智慧助老”培训。3.3第三季度（7月-9月）：精准服务与暑期关爱落实“夏送清凉”关怀：在高温季节，对高龄、独居、体弱多病的老同志进行电话问候或上门探望，提醒防暑降温。开展困难帮扶排查：对生活困难、因病致困的离退休干部情况进行中期排查，及时调整帮扶措施。组织金秋文化活动：策划举办庆祝国庆、重阳节系列活动，如文艺汇演、书画摄影展、趣味运动会等。检查活动阵地安全：对老干部活动中心（室）的设施设备、消防器材、用电安全等进行全面检查，消除安全隐患。3.4第四季度（10月-12月）：总结提升与温暖过冬举办重阳敬老活动：隆重举办重阳节庆祝大会或茶话会，表彰先进，营造尊老敬老氛围。开展年度健康体检：组织全体离退休干部进行年度健康体检，做好检前通知、检中服务、检后报告解读工作。启动冬季慰问准备：摸排确定冬季需要特别关怀的离退休干部名单，准备慰问物资。进行年度工作总结：对照年度计划，全面总结各项工作完成情况，梳理经验，查找不足，谋划下一年度工作思路。开展离退休干部满意度调查。四、组织保障与职责分工4.1组织领导成立离退休干部服务工作领导小组，由单位主要负责同志任组长，分管领导任副组长，离退休工作处（科）、办公室、组织人事、财务、后勤、工会、团委等相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调、研究决策离退休干部工作中的重大事项。4.2部门职责部门名称主要职责离退休工作处（科）牵头负责计划的组织实施；日常服务管理；政策宣传解释；信息库维护；活动组织协调；走访慰问；困难帮扶；与老同志的日常联系沟通。办公室协调落实离退休干部阅读文件、参加重要会议和活动等政治待遇；负责相关会议、活动的后勤保障。组织人事部门负责离退休干部党组织建设、党员教育管理；协助落实相关生活待遇政策；办理离退休手续相关事宜。财务部门确保离退休干部各项经费的预算、拨付和发放及时准确；规范管理相关活动经费。后勤服务部门保障离退休干部活动场所的维护、维修和安全管理；为老同志日常生活提供必要的便利服务。工会、团委组织在职职工和青年志愿者开展敬老爱老志愿服务活动；协助开展文体活动。4.3队伍建设加强离退休工作部门自身建设，配齐配强工作力量。定期组织工作人员进行政策理论、业务知识、沟通技巧、老年心理学等方面的培训，提升专业素养和服务能力。关心关爱工作人员，为其履职尽责创造良好条件。五、经费保障与资源管理5.1经费预算根据年度工作计划，科学编制离退休干部工作专项经费预算，明确开支范围和标准。预算应涵盖：离退休干部活动经费。走访慰问经费。特殊困难帮扶经费。老干部活动阵地建设和维护经费。工作人员培训及工作运转经费。5.2资源整合内部资源：充分利用单位内部的场地、设施、医疗、文体等资源，为离退休干部提供服务。社会资源：积极与社区、养老机构、医疗机构、文化场馆、志愿者组织等建立合作关系，引入专业社会服务，拓展服务渠道。家庭资源：加强与离退休干部家属子女的沟通联系，引导家庭成员履行赡养照顾义务，形成单位、社会、家庭三方协同的关爱网络。5.3规范管理严格执行财务管理制度，确保各项经费专款专用、规范透明、厉行节约。加强对活动物资、固定资产的管理，建立台账，定期清查。活动场所实行预约登记和安全管理责任制。六、监督考核与评估反馈6.1监督检查离退休干部服务工作领导小组定期（每季度或每半年）听取工作进展情况汇报，研究解决突出问题。离退休工作部门负责日常工作的督促检查，确保各项任务按计划推进。6.2考核评估建立以离退休干部满意度为核心的考核评价体系。年度末，通过以下方式对工作成效进行评估：量化指标考核：对照年度计划中的任务完成率、活动开展次数、走访慰问覆盖率、信息更新准确率等进行考核。满意度问卷调查：面向全体离退休干部发放匿名问卷，收集对服务工作各方面的评价和建议。座谈访谈：召开不同层面的老同志座谈会或进行个别访谈，深入了解服务效果和真实感受。第三方评估：视情况可邀请上级部门或专业机构进行工作评估。6.3反馈改进考核评估结果作为改进工作和评价相关部门及人员绩效的重要依据。对评估中发现的问题和收集到的意见建议，建立整改台账，明确责任部门和整改时限，及时反馈整改情况，形成“计划-执行-检查-改进”的闭环管理机制。七、风险防控与应急预案7.1主要风险点识别安全风险：集体活动中的交通安全、食品安全、人身意外伤害风险；活动场所的消防、用电、设施设备安全风险；高龄独居老人在家的意外风险。健康风险：老同志在参加活动过程中突发疾病的医疗风险；传染病在集体环境中的传播风险。政策与舆情风险：政策执行不到位或解释不清引发的误解和矛盾；个别服务问题经传播放大形成负面舆情。财务与廉洁风险：经费使用不规范、不透明；慰问品采购等环节可能存在廉洁风险。7.2预防控制措施强化安全教育：每次集体活动前进行安全须知讲解，为高龄体弱者安排专人陪同。定期开展活动场所安全检查。制定安全预案：针对大型活动制定详细的安全保障和医疗应急方案，配备必要的急救药品和器材，与附近医疗机构建立应急联系。规范政策执行：加强工作人员政策培训，确保执行准确、解释到位。畅通老同志诉求反映渠道，及时化解矛盾。严格财务管理：完善内控