2026年农业托管碳核查协议

2026年农业托管碳核查协议合同编号：__________

第一章总则

第一条协议目的

本协议旨在明确甲乙双方在农业托管碳核查服务中的权利与义务，确保碳核查工作的合法性、规范性和有效性，促进农业碳减排目标的实现。

第二条适用范围

本协议适用于甲方委托乙方开展的农业托管碳核查服务，包括但不限于土壤碳储量监测、温室气体排放核算、碳汇项目评估等内容。核查范围涵盖甲方指定的农业生产区域，具体区域边界及核查对象由双方在附件中详细列明。

第三条法律依据

本协议的订立、效力及履行，均适用中华人民共和国法律及相关司法解释。双方应遵守《中华人民共和国合同法》《碳排放权交易管理办法》等法律法规的规定，确保碳核查结果符合国家及行业标准。

第四条术语定义

（一）碳核查：指乙方依据国家及行业标准，对甲方的农业生产活动产生的碳减排量或碳汇增量进行独立、客观的检测与核证工作。

（二）核查报告：指乙方完成碳核查工作后出具的书面报告，包括核查方法、数据来源、核查结论等内容。

（三）碳排放权：指企业通过碳核查获得的温室气体减排量，可参与全国碳排放权交易市场或履行企业社会责任目标。

（四）碳汇项目：指通过农业种植、土壤改良等方式实现的碳储存或封存项目。

第二章甲乙双方权利义务

第五条甲方权利义务

（一）权利

1.要求乙方按照协议约定提供专业、准确的碳核查服务；

2.对乙方提供的核查报告进行审核，并提出合理化修改意见；

3.依据核查结果享受碳减排收益或政策支持；

4.要求乙方对核查过程中知悉的商业秘密承担保密义务。

（二）义务

1.提供真实、完整的农业生产及碳排放数据，包括但不限于种植面积、化肥使用量、能源消耗记录等；

2.配合乙方核查人员开展现场勘查、数据采集等工作，确保核查工作顺利进行；

3.承担乙方因开展核查服务而产生的交通、住宿等合理费用；

4.对核查报告的合法性、真实性负责，不得伪造或篡改核查数据。

第六条乙方权利义务

（一）权利

1.要求甲方提供必要的核查资料及配合现场核查工作；

2.对核查结果保留独立判断权，不受任何第三方不当干预；

3.按照协议约定收取核查服务费用；

4.对核查过程中获取的甲方信息承担保密责任。

（二）义务

1.组建具备资质的核查团队，确保核查工作符合国家及行业标准；

2.依法出具客观、公正的核查报告，并对报告内容负责；

3.在核查过程中发现甲方存在数据造假等违法行为时，应及时向相关部门报告；

4.对核查结果承担法律责任，不得出具虚假或误导性结论。

第三章核查流程与方法

第七条核查准备阶段

（一）甲乙双方签订本协议后，乙方应在五个工作日内组建核查团队，并制定核查方案；

（二）核查方案应包括核查范围、核查方法、时间安排、人员分工等内容，经甲方确认后实施；

（三）甲方应在协议签订后十个工作日内提供完整的碳排放数据清单，乙方进行初步审核。

第八条现场核查阶段

（一）乙方核查人员应携带资质证明、核查工具等材料开展现场核查，甲方应予以配合；

（二）核查过程中发现数据不一致或存在疑点时，乙方应要求甲方进行解释或补充材料；

（三）乙方可采用实地测量、访谈、抽样检测等方式获取核查数据，确保数据来源可靠。

第九条核查报告编制阶段

（一）乙方应在完成现场核查后十五个工作日内完成核查报告初稿，提交甲方审核；

（二）甲方应在收到初稿后七个工作日内提出修改意见，乙方根据意见完善报告；

（三）核查报告经双方确认无异议后正式出具，作为碳减排量核证的唯一依据。

第四章费用与支付

第十条核查费用标准

（一）碳核查费用由核查服务费、差旅费、资料费等构成，具体标准按照国家发改委发布的碳核查收费标准执行；

（二）如涉及碳汇项目评估，双方可根据项目规模另行协商评估费用。

第十一条支付方式

（一）协议签订后三个工作日内，甲方应向乙方支付总费用的50%作为预付款；

（二）核查报告正式出具后十个工作日内，甲方支付剩余50%尾款；

（三）如甲方需增加核查范围或延长核查期限，应另行支付相应费用。

第五章知识产权与保密

第十二条知识产权归属

（一）核查报告的知识产权归乙方所有，甲方仅可在协议约定范围内使用；

（二）甲方提供的原始数据及核查过程中产生的中间材料，其知识产权仍归甲方所有。

第十三条保密条款

（一）双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密承担保密义务，非经对方书面同意不得泄露；

（二）本保密义务不因本协议的终止而失效，双方应在协议终止后继续履行保密责任；

（三）违反保密义务的方应赔偿因此给对方造成的全部损失，包括但不限于直接经济损失、商誉损失等。

第六章违约责任

第十四条甲方违约责任

（一）甲方未按时提供核查资料或拒绝配合核查工作的，乙方有权顺延核查期限，因此产生的额外费用由甲方承担；

（二）甲方伪造或篡改核查数据导致核查结果失实的，乙方有权解除协议，甲方应赔偿乙方因此遭受的损失。

第十五条乙方违约责任

（一）乙方未按协议约定完成核查工作或出具虚假报告的，应退还甲方已支付的费用，并赔偿甲方全部损失；

（二）乙方泄露甲方商业秘密的，应支付违约金人民币50万元，若损失超过违约金数额的，甲方有权要求补足差额。

第七章争议解决

第十六条争议处理方式

（一）本协议履行过程中发生的争议，双方应协商解决；协商不成的，提交协议签订地人民法院诉讼解决；

（二）仲裁选择：双方可在协议附件中约定仲裁机构及仲裁规则，仲裁裁决具有终局效力。

第八章协议终止与生效

第十七条协议终止条件

（一）协议履行完毕，双方权利义务终止；

（二）经双方书面同意终止协议；

（三）因不可抗力导致协议无法继续履行的。

第十八条协议生效

本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，未尽事宜由双方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第九章其他

第十九条不可抗力

（一）不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争等；

（二）因不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供证明文件。

第二十条通知送达

（一）本协议项下的所有通知应以书面形式送达，送达地址以协议首部载明为准；

（二）通过快递、挂号信等方式发送的通知，发出后三日内视为送达；通过电子邮件发送的，发送时视为送达。

第二十一条协议份数

本协议一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。

（以下无正文）

###特殊应用场景一：政府补贴型碳汇项目核查

**应用场景说明**

在政府推动的农业碳汇补贴项目中，甲方（农民合作社或农业企业）通过种植碳汇作物（如蓝碳藻类、竹子等）或实施土壤改良措施（如秸秆还田、有机肥施用）获得碳汇增量，需通过碳核查以获得中央或地方政府的补贴资金。此类项目具有政策导向性强、资金审批严格的特点，核查结果直接影响项目合规性及资金获取。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款修正**：原协议第七条核查准备阶段需增加

-**（四）甲方需提供项目备案文件及补贴政策依据，乙方核查时需验证补贴政策的有效期及申请条件是否满足。**

-**（五）核查报告中需明确碳汇增量计算依据是否与《林业碳汇项目审定与核证指南》或地方性碳汇核算标准一致。**

2.**专业术语补充**：

-引入“蓝碳核算”“土壤有机碳计量”等专业术语，明确核查时需关注碳汇质量而非仅数量。

-增加“政策性碳交易”条款，明确核查结果能否作为CCER（国家核证自愿减排量）登记备案依据。

###特殊应用场景二：企业社会责任（CSR）碳信息披露核查

**应用场景说明**

大型食品企业或农产品加工集团为履行《双碳目标》承诺，需对供应链（如农户种植环节）的温室气体排放进行核查，以纳入其CSR报告。此类核查更侧重于流程合规性与减排潜力挖掘，而非直接的经济交易。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款修正**：原协议第六条乙方义务中增加

-**（四）乙方需提供CSR核查认证机构（如ISO14064）资质证明，核查方法需符合《温室气体核算体系企业标准指南》**

2.**专业术语补充**

-引入“Scope3排放核算”“农业供应链碳足迹”等概念，明确核查范围需覆盖从种子采购到收获的全生命周期。

-增加“减排效益量化”条款，要求乙方测算甲方的边际减排潜力（如替代能源使用比例）。

###特殊应用场景三：碳交易市场碳资产核证

**应用场景说明**

甲方通过规模化减排技术（如节水灌溉、甲烷捕集）产生的减排量，计划在ETS（全国碳排放权交易市场）或区域性碳交易所挂牌交易。核查结果的“碳资产质量”直接决定其市场溢价。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款修正**：原协议第四章费用与支付中增加

-**（四）若核查结果用于碳交易，乙方需提供其作为核证机构在交易市场备案的证明，核查报告需标注“CCER适用”或“ETS交易合规”字样**

2.**专业术语补充**

-增加“核证减排量（CER）”“国家登记簿登记要求”条款，明确核查报告需满足《碳排放权交易管理办法》附件要求。

-引入“额外性论证”“基线设定”等术语，要求核查时验证减排项目是否具备“额外性”。

###特殊应用场景四：国际碳标准合规核查（如Verra/UNFCCC）

**应用场景说明**

甲方或其采购商（如欧盟企业）需为满足国际供应链碳标准（如EUCSRD法规），对农产品生产环节进行核查。此类核查强调全球通用性方法学（如IPCC指南）与透明度要求。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款修正**：原协议第四条术语定义中增加

-**（五）“核查声明书”：指符合UNFCCC或Verra标准的第三方声明文件，需包含“符合IPCC指南”认证字样**

2.**专业术语补充**

-引入“碳足迹生命周期评价（LCA）”“温室气体全球变暖潜能值（GWP100）”等术语，要求核查采用ISO14040/14044标准。

-增加“非市场机制减排”条款，明确核查时需区分“避免性减排”“减少性减排”与“增加性减排”。

###特殊应用场景五：金融机构碳信贷尽职调查核查

**应用场景说明**

银行或投资机构为评估农业低碳项目的信贷风险，需核查甲方碳减排技术的真实性与持续性。此类核查结果直接影响项目融资条件及利率。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款修正**：原协议第十五条违约责任中增加

-**（三）若因乙方出具虚假核查报告导致甲方无法获得碳信贷，乙方需承担连带赔偿责任，赔偿上限为甲方已支付费用的3倍**

2.**专业术语补充**

-引入“绿色信贷指引”“碳减排表现评分（CPS）”等术语，要求核查时需评估甲方的减排技术成熟度及运维能力。

-增加“第三方监管机制”条款，建议引入第三方机构对核查过程进行抽查复核。

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###实际操作过程中会遇到的问题及解决办法

1.**问题**：甲方提供的数据碎片化，难以满足核查需求

-**解决办法**：在第七条核查准备阶段增加

-**（六）乙方可提供《农业碳排放数据清单模板》，包含气象数据、投入品台账、设备能耗记录等标准格式，甲方需按照模板填报。**

2.**问题**：现场核查时发现历史数据缺失导致无法核算

-**解决办法**：在第九条核查报告编制阶段增加

-**（三）若因甲方原因导致数据缺失，需提供替代性验证方法（如参照同区域平均值、第三方检测补充），并在报告附注中说明不确定性风险。**

3.**问题**：核查报告被交易市场质疑“额外性不足”

-**解决办法**：在第六条甲方义务中增加

-**（四）甲方需提前提交减排项目可行性研究报告，乙方核查时需重点验证“无此项目则减排措施不会发生”的假设条件。**

4.**问题**：不可抗力事件（如极端天气）导致现场核查中断

-**解决办法**：在第二十条通知送达中增加

-**（二）不可抗力事件发生后，双方需在48小时内联合评估影响，若需延期核查，需签署《核查延期协议》，并按原比例调整费用。**

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###原始合同所需的详细附件清单

1.《碳核查范围边界图及核查点位清单》

2.《甲方碳排放数据原始清单（含填报说明）》

3.《核查机构资质证书及团队成员履历》

4.《采用的方法学文件（如IPCC指南、Verra标准）》

5.《政策性碳汇项目备案文件复印件》（如适用）

6.《碳交易市场核证机构备案证明》（如适用）

7.《不可抗力事件声明表》

8.《核查报告模板及附注标准》

9.《数据保密承诺函》（甲乙双方各执一份）

10.《CSR核查认证机构推荐名单及评分表》（如适用）

（注：以上附件清单需根据具体核查项目动态调整，但核心附件需完整保留以增强协议可执行性）

多方为主导时的，附件条款及说明

第十章甲方为主导时的，附加条款及说明

第二十一条主导权界定与责任分配

（一）当甲方为主导启动碳核查项目时，甲方应具备对核查范围、核查标准及核查报告核心内容的决策权，但该决策权不得违反国家法律法规及行业强制性标准。

（二）甲方作为主导方，需组建内部项目协调小组，负责与乙方沟通核查需求、审核核查方案及确认核查报告，并承担因主导决策失误导致的合规风险及经济责任。

（三）乙方在核查过程中享有专业意见的最终解释权，若甲方主导决策与国家标准相冲突，乙方有权拒绝执行并书面通知甲方，由此产生的延误责任由甲方承担。

第二十二条内部数据保密机制

（一）甲方主导时，需指定专人负责核查相关数据的内部管理，建立数据分级访问制度，确保核查过程中敏感数据（如具体减排技术参数、成本投入）不被非授权人员知悉。

（二）乙方核查人员进入甲方生产区域前，需签署《内部数据保密协议》，明确其仅能获取与核查工作直接相关的数据，且核查结束后需立即销毁或返还非归档类资料。

（三）若因甲方内部管理不善导致数据泄露，甲方需承担全部赔偿责任，包括但不限于乙方因此受到的商誉损失及第三方索赔费用。

第二十三条决策争议解决机制

（一）在核查过程中，若甲方主导决策与乙方专业建议产生重大分歧，双方应首先成立联合工作组，由甲方指定1名代表、乙方指定1名资深核查师共同协商解决方案。

（二）联合工作组应在收到分歧事项后10个工作日内提出解决方案，若仍无法达成一致，双方应暂停核查工作，并启动本协议第十六条约定的争议解决程序。

（三）为避免争议扩大，联合工作组形成的会议纪要需经双方代表签字确认，作为后续协商或争议解决的参考依据。

第二十四条项目成果归属与管理

（一）核查报告的知识产权归乙方所有，但甲方作为主导方，有权在自身生产经营活动中使用该报告，前提是不侵犯乙方对核查方法学的版权及商业秘密。

（二）若核查结果用于政府补贴申报，甲方需确保其使用方式符合补贴政策要求，乙方不承担因甲方申报材料不当导致的核查结果被否决的责任。

（三）项目结束后，甲方需建立核查成果归档制度，将核查报告、原始数据清单、内部决策文件等材料统一存档至少5年，以备后续审计或监管检查。

第十一章乙方为主导时的，附加条款及说明

第二十五条专业主导权与甲方配合义务

（一）当乙方为主导制定核查方案时，乙方需充分尊重甲方的实际生产情况，其主导权主要体现在核查方法的选择、核查工具的运用及专业判断的独立性上。

（二）甲方应积极配合乙方开展核查工作，包括但不限于提供符合条件的场地用于现场勘查、安排熟悉生产流程的人员配合访谈、确保核查设备正常运行等。

（三）若因甲方拒绝配合导致核查工作无法按计划进行，乙方有权暂停核查并书面通知甲方，由此产生的额外核查成本及延误责任由甲方承担。

第二十六条核查方法调整机制

（一）乙方主导制定核查方法时，需向甲方提供至少两种备选方法（如实测法与模型估算法），并说明各自的优缺点、成本及适用条件。

（二）甲方有权根据自身成本效益考量选择核查方法，但选择后的方法不得低于国家标准要求，乙方需在核查报告中明确说明甲方选择对核查结果可能产生的影响。

（三）若甲方擅自变更乙方主导制定的核查方法导致核查结果偏差，乙方不承担由此产生的责任，且有权要求甲方恢复原定方法或重新支付核查费用。

第二十七条乙方专业责任豁免条款

（一）乙方在核查过程中因遵循国家标准、行业标准及专业准则而做出的判断，不因甲方后续生产经营决策失误（如因核查结果调整种植结构导致的减产）而承担连带责任。

（二）乙方核查人员对甲方的生产工艺、技术秘密负有保密义务，但若甲方存在明显的数据造假行为，乙方有权在核查报告中如实披露，并免除相应环节的核查责任。

（三）乙方主导制定的核查方案需经甲方书面确认，若核查结束后甲方以方案不合理为由要求重新核查，需承担乙方因此产生的额外费用及时间成本。

第十二章当有第三方中介时，附加条款及说明

第二十八条第三方中介角色定位与职责

（一）当协议引入第三方中介机构（如咨询公司、律师事务所）时，其角色仅限于提供独立意见或辅助服务，除非本协议另有约定，否则不直接参与碳核查的核心工作。

（二）第三方中介需与甲乙双