产业集群数字化转型工程实施方案

产业集群数字化转型工程实施方案

一、推进数字化发展全面塑造发展新优势

深入实施数字中国发展战略，加快建设数字广东，全面推进经济

社会各领域数字化转型发展，着力提升数字化生产力，充分发挥数据

作为关键生产要素的重要价值，推动经济发展质量变革、效率变革和

动力变革，建设全球领先的数字化发展高地。

二、加快数字社会建设步伐

充分发挥数字技术对生产生活方式和社会运作模式的重塑作用，

深入推进数字技术在公共服务、城市治理、乡村振兴等方面的广泛应

用，提升社会治理能力现代化水平。

（一）拓展数字化公共服务

突出发展智慧医疗，深入推进互联网+医疗健康示范省行动，加快

人工智能诊疗设备等智慧医疗设施的推广和应用，建设国家生物信息

中心粤港澳大湾区节点，提升公共卫生管理和医疗机构数字化、智能

化水平，到2025年，全省建成超过200家互联网医院。大力发展智慧

教育，构建互联网+教育大资源服务体系，建设智慧校园、智慧课堂，

探索发展人工智能、大数据、VR/AR等信息技术融合的新型教学模式，

支持多终端在线教育，支持建设一批互联网环境下教育改革试验区。

推动公共文化数字化建设，推动5G、超高清、VR等新技术在公共文化

设施的普及应用，建设在线院线、数字博物馆、图书馆、档案馆等应

用示范项目。加强数字技能普及培训，提升全民数字素养，积极营造

数字文化氛围。

（二）打造新型智慧城市

推进城市公共设施与5G网络、物联网、传感技术融合建设，系统

化部署城市数据采集智慧感知节点网络。推进智能交通灯、智能潮汐

车道、智能停车引导、智慧立体停车等智慧治堵措施广泛应用。实施

智能化市政基础设施建设和改造，加快推进智慧社区建设。支持省内

城市按需、有序、集约建设城市大脑城市智能综合体，让城市运转更

聪明更智慧。支持广州、深圳、珠海等有条件的城市构建数字李生城

市，实现实体城市向数字空间的全息投影，增强城市治理灵敏感知、

快速分析、迅捷处置能力，打造全国领先的新型智慧城市标杆。

（三）推动数字乡村建设

积极推进农村信息基础设施建设，加快农村宽带通信网、数字电

视网建设，推进全省行政村5G网络建设和4G网络优化，提升农村光

纤入户比例，建设宽带乡村。开展乡村4K超高清视频+5G应用试点示

范，推进农村有线数字广播电视网络与5G网络融合网建设。加快农村

管理服务、基层治理数字进程，建设农村社会事业数字化、农村集体

资产数字化、村庄规划数字化等工程，构建涉农信息普惠服务机制,

提升农民生活数字化服务水平。

三、主要目标

展望2035年，广东将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技

实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的

大台阶，人均地区生产总值达到更高水平，关键核心技术实现重大突

破，携手港澳建成具有全球影响力的国际科技创新中心，成为新发展

格局的战略支点，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国

前列、创造新的辉煌。率先建成现代化经济体系，基本实现新型工业

化、信息化、城镇化、农业现代化。治理体系和治理能力现代化基本

实现，人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治广东、

法治社会基本建成，中国特色社会主义制度优势更加彰显。社会文明

程度达到新高度，人民群众思想道德、文明素养显著提高，社会主义

精神文明与物质文明更加协调，建成文化强省、教育强省、人才强省、

体育强省、健康广东和更高水平的平安广东。人与自然和谐共生格局

基本形成，绿色生产生活方式总体形成，碳排放率先达峰后稳中有降,

能源利用效率力争达到世界先进水平，生态环境根本好转，美丽广东

基本建成。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争优势全面

确立。人民生活更加美好，中等收入群体比重显著提高，基本公共服

大，数字对产业发展的赋能作用显著提升，数字经济核心产业增加值

占地区生产总值比重达到20%,推动产业向全球价值链高端不断攀升。

（四）改革开放再出发迈上新高度

以深化市场化改革为牵引，深圳中国特色社会主义先行示范区和

经济特区的示范引领作用充分发挥，营商环境、现代产权、要素配置

等领域改革不断深化，统一开放、竞争有序的市场体系基本形成。深

人参与一带一路建设，高水平开放进一步扩大，自贸试验区制度深化

创新，外贸进出口稳中提质，双向投资质量显著提高，开放型经济发

展水平明显提升。

（五）发展平衡性协调性实现新跨越

落实一核一带一区区域发展格局，珠三角核心引领作用全面提升,

沿海经济带成为全省产业发展主战场，北部生态发展区绿色发展成效

明显，基础设施通达程度和基本公共服务均等化水平进一步提升，人

民基本生活保障水平差距显著缩小；以人为核心的新型城镇化质量明

显提高，乡村振兴取得重大阶段性成效，城乡融合发展的体制研制和

发展格局基本形成，城乡区域发展协调性明显增强。

（六）生态文明建设迈入新境界

生态文明制度体系基本建成，国土空间开发保护格局清晰合理，

生产生活方式绿色转型成效显著，以国家公园为主体的自然保尹地体

系基本建立，单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化

碳排放的控制水平继续走在全国前列，有条件的地区率先实现碳达峰,

主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障质量进一步提升，森林

质量稳步提高，生态环境更加优美，打造人与自然和谐共生的美丽典

范。

（七）文化强省建设迈出新步伐

社会主义精神文明与物质文明更加协调，社会主义核心价值观深

入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。

公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神生活日益丰富,

文化软实力进一步增强，优秀传统文化得到传承创新，岭南文化影响

力进一步提升，文化凝聚力进一步增强。

（八）幸福广东建设取得新成效

人民对美好生活的需求得到更好满足，民生底线不断筑牢，实现

更充分更高质量就业，收入分配结构明显改善，居民人均可支配收入

增长和经济增长基本同步。多层次社会保障体系更加健全，卫生健康

体系更加完善，人民健康素养和水平持续提高，人均预期寿命达79岁,

基本公共服务均等化水平明显提升，中等收入群体比例显著提高，教

育强省建设加快推进，体育事业发展保持全国领先，人民群众的获得

感、幸福感、安全感进一步增强。

（九）现代化治理能力达到新水平

地方性法规体系更加完善，社会公平正义进一步彰显，依法决策

机制更为健全，行政效率和公信力显著提升，法治广东建设成效显著,

建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

社会治理体系更加完善，社会治理特别是基层治理水平明显提高，社

会治理共同体建设取得显著进展。

（十）统筹发展和安全实现新提升

安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，安全保障体系和能

力建设进一步加强，防范化解重大风险体制机制不断健全，经济安全、

人民生命安全、社会安全保障更加有力，突发公共事件应急能力显著

增强，自然灾害防御水平明显提升，国家安全南大门更加牢固。

四、指导思想

以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以

改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目

的，以在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造

新的辉煌为总定位总目标，持之以恒实施1+1+9工作部署，加快推动

粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设，加快建设现

代化经济体系，打造新发展格局的战略支点，推进治理体系和治理能

力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为

全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

五、产业