通信基站维护安全生产管理措施

安全生产管理措施

对于安全生产我公司有全套的管控制度、安全体系及安全教育管理制

度，保证人员、车辆、材料、维护网络、维护设备及维护设施的安

全。

安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生

产不仅关系到人民的生命和财产安全，也决定着项目维护能否顺利

进行，是牵扯到甲乙双方和国家利益的大事。安全生产的特殊性，

即人、材料、机械设备围绕项目进行。项目维护中，一定要采取有

效措施加强安全管理，确保安全目标的实现和项目维护的顺利进

行。

安全管理方针及目标

1）管理方针在维护管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的

安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。

2）管理目标一一杜绝重大人身伤亡事故和机械事故。9.3.8.、2安全管理体系

维护现场安全生产管理体系是维护企业和维护现场整个管理体系的•个组成部分，包括为

制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、

计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为J'满足

工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方对施工现场安全生产管理体系

的持续改善和安全生产保证能力的信任。以项目经理为首，由维护组长、兼职安全员等各

方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。特殊工种必须持证上岗。

9.3.8..3安全管理制度

1）安全技术交底制：根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行

书面交底。

2）班前检查制：项目经理必须督促与检查施工操作人员对安全防护措施是否进行了

检查。

3）周一安全活动制：经理部每周一要组织全体维护人员进行安全教育，对上一

周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，

使广大维护人员能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。

安全生产责任制

1）区域负责人：全面负责维护区域的安全措施、安全生产等，保证维护

区域的维护安全。

2）维护组长：制定项目安全技术措施和安全方案，督促安全措施落实，

解决维护过程中不安全的技术问题。

安全教育

安全教育既是施工企业安全管理工作的重:要组成部分，也是维护区域安全生产的

个重要方面工作。安全教育的特点：

1）安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任

何人不得例外。

2）安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程

施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任

重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。

3）安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专

业性要求。相关安全管理制度

《安全生产管理细则》

安全生产管理细则

第一章安全生产组织

第一条：公司安全生产工作在公司安全生产委员会的领导下，由安全生产领导小组组

织实施：全面负责公司的安全生产工作，组织安全生产检查并研究解决生产过程中的安全

问题。积极采取先进的安全技术和组织措施，消除生产过程中危机人身安全健康的不安全

因素和劳动行为，保证员工人身安全、交通安全、设备安全、四防安全。当生产和安全发

生矛盾时，生产要服从安全，实现安全生产和文明生产。

第二条：公司安全生产领导小组工作办公室设在行政物

流中心，负责日常的安全生产工作。行政物流中心设兼

职安全员1人。

第三条：各分公司设不脱产安全员1人。

第二章安全生产职责

第四条：公司总经理是企业安全生产的第一责任者，对公司安全生产负全面责任，其

主要责任：

一、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法规、条例和标准。对生产过程初始阶段,

重点审查、制定安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开安全生产会议，部署安全工

作。

二、牢固树立安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻“管生产

必须管安全的原则”。

三、在安排和审批生产经营计划时，将安全技术、劳动保护措施纳入计划，并根据需

要保证安全技术措施经费支出。

四、组织对重大伤亡事故的调查分析，按“三不放过”（即事故原因分析不清不放过,

事故责任者和公司员工没有受到教育不放过：没有防范措施不放过）的原则认真处理。

五、规定各分公司、各部门负责人为本单位安全生产责任人。施工现场各组队负责人

为现场安全生产责任人。

第五条：公司副总经理安全生产责任

一、协助总经理做好本公司安全生产工作，在安全生产工作方面直接对总经理负责,

对自己所管辖的部门安全生产工作负直接领导责任，指导安全生产管理部门开展工作。

二、组织有关部门对员工进行安全技术培训和考核，组织员工学习有关安全生产的政

策、法规、标准及有关文件。结合公司安全生产情况，制定保证安全生产的具体方案并组

织实施，坚持对新入公司的员工进行安全生产教育，特殊工种作业人员必须经过培训持证

上岗。

三、组织安全生产主管部门对公司安全生产管理工作进行定期或不定期检查或抽行。

对重大隐患组织有关人员到现场研究解决办法或按规定权限向上级有关部门提出报告，在

上报的同时应组织制定可靠的临时安全防护措施。

四、发生重大伤亡事故时，应积极组织救护，减少事故损失，主管人员应迅速到达现

场，及时准确的向公司和地方政府主管部门报告，组织事故调查，确定事故责任，提出对

事故责任者的处理意见。

第六条：安全生产管理部门的主要职责

一、协助主管领导贯彻执行安全生产法令、法规、制度等，综合管理日常安全生产工

作。

二、车辆管理人员要坚持做好车辆安全检查工作，并且每月要统计车辆的运行状况,

对公司车辆的质量要做到心中有数。

三、物资采购管理人员按规定做到及时配备安全生产必备的防护用品及备品。

四、安全生产管理人员要经常进行现场检查，指导生产过程中的安全生产工作，遇有

特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产.并且立即报告主管领导。

五、协助相关部门搞好安全生产的宣传教育，会同有关部门对所属单位的安全技术人

员进行专业培训。

第七条：各分公司兼职安全员职责

一、协助分公司领导贯彻执行安全生产法规、标准，经常对技术施工人员进行安全生

产教育，检查木单位的安全工作。

二、监督施工人员遵守安全操作规程和正确地使用个人劳动防护用品，监督高空作业

生产中的实际问题，不计于形式。

三、安全生产早会可以同施工生产、作业前的其他会议一并进行，但必须要有安全生

产的专题内容，安全生产早会必须进行记录。

第十一条：建立危险场所（部位）安全措施制度

为强化施工危险场所（部位）安全管理，保证作业人员的人身安全和施工生产工作的

顺利进行，应在危险地带设有明显标志。（如通信线路与电力线交叉的施工和维护、高空

作业、高低压配电带电操作、通信设备带电操作和维修、车辆运输等）从事危险场所（部

位）工作时，最少要有两人以上，并在施工前要编写施工组织方案，统一规划，确定无误

方可实施。

第十二条：建立安全生产教育学习制度。

一、公司安全生产领导小组办公室对生产第一线的员工，定期或不定期组织学习安全

生产法规、条例、标准及有关操作规程。

二、公司综合部对特殊工种要集中组织培训，并为培训合格员工办理上岗证。

三、公司在完成每项生产任务后，必须对安全生产做以总结，总结教训，积累好经验。

第十三条：建立奖惩分明制度

一、提出安全生产的合理化建议，并在公司推广，公

司根据建议的可行性、实用性给予适当的奖励。

附2:《安全生产责任制考核制度》

为了全面贯彻执行《劳动合同法》、《建筑法》、《建设工程安全管理条例》笔法律

法规，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分调动全体职工安全生产的自觉性和积极性，特

制定本制度。

1.成立以公司总经理为组长的安全生产责任制考核小组。

2.安全生产责任制考核小组的主要职责是对安全生产责任制中所涉及的各级

领导、各职能部门进行安全生产责任制执行情况进行考核。对在安全生产中积极进行

科学管理，严格执行有关安全生产法律、制度，改善安全生产环境，预防工伤事故的

有功人员，给予奖励；对忽视安全生产，安全管理混乱，违章指挥、违章作业，安全

目标管理达不到规定要求的有关负责人及责任者，给予经济处罚，

3.公司设立安全生产奖励专用资金，按照考核条件对项目和个人进行定期考核，并

给予物质奖励。

4.考核结果分为三个等级，实得分85分及85分以上者为优良，实得分为70—84

分者为合格，69分以下者为不合格。

5、考核时间：每半年进行考核一次。

6.对评定等级为优良者，依据实际情况给予重奖；并作为年终经济兑现、评选先进

的重要依据：对评定等级为不合格者，视其情节的轻重，给予罚款、警告批评、以

观后效或调离工作岗位等处罚。

7、考核细则：

（1）项目管理人员安全生产责任制考核记录汇总表；

（2）项目经理、技术负责人、施工队长、安全员、质检员、采购员、机械管理员、保卫

后勤员安全生产责任考核记录；

8、项目经理安全生产责任考核由公司考核小组负责，其余由项目经理负责。

一、总经理安全生产责任

1.总经理是公司安全生产管理的第一责任人，对公司的安全生产、劳动保

护、员工安全与健康和国家财产负责任。

2.在领导和组织生产中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格贯彻执

行《劳动合同法》《安全生产法》《吉林省劳动保护条例》及国家有关方针、政策、

法令、法规和规章制度。对副总经理、总工程师或有关人员提出的有关安全生产的重

大问题要及时做出明确指示，把安全生产列入重要议事日程。

3.组织制定实施各级安全生产领导干部的岗位职责及各项安全生产管理制度，

执行国家关于健全安全管理机构、人员配备及定岗定编的原则。实行安全生产一票否

决权，防患于未然。

4.负责确定本公司的安全工作目标，全面掌握公司的安全生产情况，亲自听取基层及

安全部门有关安全生产情况的汇报，研究分析解决安全生产有关问题。

5.确定各职能部门的安全生产职责，明确和落实各级人员的安全生产责任制。督促行

政副职认真抓好分管范围内的安全工作，并承担相应的安全生产责任。在计划、布置、

检查、总结、评比生产的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

6、确保安全规章制度的健全和完善，使员工有章可循。抓好全员、全方位、全过程的

安全管理。

7、督促各级领导和各职能部门，做好本职范围内的安全工作，及时总结和推广安全

生产经验。

8、强化安全管理机制，建立安全奖励基金，严格安全考核，实行重奖重罚。组

二、副总经理安全生产货任

L副总经理是总经理的助手，负责公司安全生产日常管理工作。是安全生产的直接领

导者，负管理生产安全的责任，对员工的劳动保护、安全生产、生命安全与健康以及

国家财产造成损失应负主要责任。

2、协助总经理贯彻执行《劳动合同法》《安全生产法》和《吉林省劳动保护条例》及

国家有关劳动保护的法规、政策，对上级有关安全生产文件和通报要结合实际，提出

具体的贯彻执行意见，并组织落实。

4.协助总经理认真抓好各级人员的安全技术培训、考核，持证上岗，不断提高管理队

伍，操作者的安全意识，素质、知识水平、自我防范能力及处理紧急状况和排除隐患

的能力，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。

5.协助总经理组织、制定、实施各级安全干部的岗位职责及各项安全管理制度，执行

国家关于健全安全监检机构、人员配备定编的原则。实行安全否决权，坚持

“安全第一，预防为主”的方针、“管生产，必须管安全”的原则。督促安全监察部门及

各职能处、室制定年度反事故措施计划、要点及落实安全生产目标。

6.定期组织安全生产大检查和安全竞赛活动，对职工进行遵章守纪教育。抓好全面

安全管理建设，采取有力措施，牢牢掌握控制事故的主动权。对员工提出的有关安

全生产的意见和建议应及时组织有关部门研究处理，对重要问题及时向总经理汇

报。

7、要经常深入施工现场，及时解决危及人身、设备安全的问题。每月听取一次基层

和安监部门的安全情况分析汇报，针对存在的问题提出改进措施并组织实施。

8、按照“四不放过”的原则，严肃处理事故，对事故分析和处理必须坚持实事求

是，参加或组织重大事故的调查和处理。查出事故原因和责任者，提出处理意见和

制定防范措施。

四、工程部经理安全生产责任

1.工程部经理对总经理、副总经理和全体员工负责，认真贯彻执行《劳动合同法》和

《吉林省劳动保护条例》及各级政府和上级有关部门的法规、方针、政策，在总经理

和副总经理的直接领导下做好安全管理工作。

2.认真执行公司制定的各项安全生产规章制度，掌握安全生产动态，总结、推

5.负责安全检查、消防事故隐患等一系列检查指导工作。在安全管理工作中发现重大

隐患，有权下令采取果断措施和停工整改，有权对上级领导违章指挥，强令工人冒险

作业进行拒绝和制止。

6.组织开展各种安全活动、竞赛，定期向总经理、副总经理汇报安全生产工作情况，

当好领导参谋。

7、经常深入施工现场了解安全生产情况，及时总结推广安全生产方面的经验。

8、按照“四不放过”的原则，严肃对待事故，参加重大事故的调查处理。对一般事

故督促职能部门查明原因，分清责任，按时上报。

(2)9、由于下列情况造成事故，工程部经理负有责任：

(3)(1)安全责任制不落实，基层单位安全生产无人负责，安全网不健全。

(4)规章制度不健全，无章可循。

(5)未经安全技术培训考核，使不符合要求的人员上岗。

(6)落实上级和本公司提出的安全生产要求和改进措施不利。

六、安全员岗位责任制

1.各单位专(兼)职安全员是安全管理干部和安全队伍的骨干，是各单位行政领导开展

工作的助手、参谋，是各项安全生产方针、政策、法令、法规、措施等项工作的具体

落实人。

2、检查落实安全生产工作的各项要求和规定。对不安全隐患及时提出改进措施，对

危及人身和设备安全的违章作业有权制止，遇有紧急情况，有权指令先停止工作，并

及时报告领导处理。

3、认真监督本单位对上级颁发的安全工作规程、制度和规定的执行，在本单位领导

和工程部的领导下，做好安全管理工作。

交流安全生产先进经验。

8、发生伤亡事故立即上报公司，并填报《事故登记表》，不得隐瞒不报，认真做好

抢救伤员和保护现场工作。为公司搞好事故处理工作提供有利条件。

9、对所发生的事故按“四不放过”的原则进行处理，为防止事故重复发生，要搞好

现场事故案例教育，采取防范措施，认真检杳验收，尽快复工，杷事故损失降到最低

线。

(1)10、有下列情况造成事故，安全员负有责任：

(2)对上级指令性安全要求督促贯彻不力。

⑵频发的重复性事故不能有力监督制止。

⑶现场作业严重违章，没有监督、检查和制止。

⑷安全用具防护装置不全。

⑸对存在隐患不查，查而不细，查而不纠，酿成事故。

七、项目经理安全生产责任

L公司所属各单位项目经理，是本项目安全生产的第一责任人。对项目施工中贯彻

落实安全生产的法规、标准负全面货任。

2.认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规、制度和上级有关安全生

产工作的各项要求。

3.组织实施安全技术措施时，应有针对性地对作业人员，进行安全技术交底，

7、发生工伤事故，要及时抢救伤员，立即上报，保护好事故现场，参加调查处理。

(1)8、有下列情况造成事故，项目经理负有责任：

(2)安全责任不落实，造成班组安全无人过问。

(3)贯彻上级及公司多次提出的安全生产要求和反事故措施不力。

(4)频发的重复性事故不能有力制止。

(5)对现场检查不认真，对职工不进行安全教育考核，安全生产操作规程得不到贯彻执行

而舟现事故的。

(6)对新工人没按规定进行培训而上岗作业，特殊工种人员无证上岗而出现事故的。

安全防护品、防护措施不全，重大隐患未及时消除。

违章指挥，强令工人冒险作业。

八、班组长安全生产责任

1.认真贯彻和落实企业安全生产方针、政策和规章制度。班组长是本班组安全生产

的第一责任者，对本班组人员的安全负全责.

2.负责本班组成员的安全教育和培训工作，做好新工人及变换工种人员的安全教

育。

3.坚持每周的安全活动和安全自检工作，认真分析本班组安全状况，开好班前、班

后会。认真落实安全交底内容。

4.经常检查工作岗位及周围的安全状况，发现问题和隐患及时解决或上报，及时纠正

和制止违章作业，违章指挥。

5听从专(兼)职安全员的指导，支持班组安全员的工作，有权拒绝上级的违章指挥,

对违章作业人员有权进行批评教育和处罚。

6、经常督促和检查班组成员正确使用个人防护用品c指导班组成员进行安全操作，提

高自防能力。

7、发生工伤事故，要保护好现场，并如实报告，要按“四不放过”的原则，分析原

因，吸取教训。

8、严格管理班组成员自觉遵守安全纪律。

(1)9、由于下列情况造成事故，班组长应负责任：

(2)工作无分工，责任制不清，工作现场混乱。

(3)现场安全措施交代不清。

（4）指派未经安全培训，不懂安全规程人员独立操作或作业。

擅自决定使用不合格的工具、器材，作业人员不穿戴防护用

品。

违章指挥，强令工人冒险作业。

九、技术员安全生产责任

1.认真贯彻执行各级有关安全技术的规章制度、国家标准、对工地的安全技术工作负

直接责任。

2.有针对性编制施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施及分部分项工程的单项

安全技术措施，并对实施情况进行检查指导。

3.组织职工学习有关安全技术操作规程，并对新机具、新

工艺的操作规程执行情况进行监督检查指导。

4、协助项目经理做好安全管理工作，项目经理不在施工

现场时，由技术员负责施工现场安全生产工作。

5、由于施工质量原因而发生的工伤事故，技术员负有责

任。

十、材料员安全生产责任

1.对施工用料、施工工具要按规定进行检验，拒绝各类不合格的工程材料及施工用具

入场。

2.对工地使用的各种防护工具、用品按规程规定组织检查验收。

（一）3、对周转使用的防护用品、用具，定期进行检验，不合格用品不得发放使用。

（二）4.对易燃易爆物品，要按有关管理规定进行验收、保管、存放和发放，并做好

记录。

附3:《维护服务安全生产管理制度》

在基站代维工作中代维维护人员的人身安全和维护车辆的行车安全全部由代维方自己

负责。对于微波、空调、电源等一些具有一定危险性的维护作业，必须由持有相关有效证

件的合格专业人员来完成。同时，代维方维护人员还应对所维护的设备的安全负责（自然

灾害除外）。

遇到自然灾害等预警和危及代维设备运行安全时，积极主动做好相关防范和处理工作,

确保机房环境、设备的安全运行。

负责对基站机房内外设施安全进行例行维护巡视检查，包括机房设施、天线、馈线、

走线架、接地线、机房漏水、机房周边排水，以及铁塔基础周边环境发生施工挖土、打井、

挖沟和回填土流失等安全问题，要求及时给予协调处理：同时上报铁塔公司相关管理部门，

以便进一步协调安排处理，彻底消除隐患，杜绝意外事故的发生。

代维方在维护过程中须采取相关安全措施（如更换或调整天线设备时使用安全带，接

触电源时采取防护措施等），代维方对工作中出现的安全事故负责。

必须填写《基站登记本》，如实、详细记录各项工作内容；进入基站必须注意卫生,

下雨天不得将雨具带入基站（必须带入基站的须用干燥袋子包裹）；

不得携带闲杂人员进入基站，不得携带食品及其它与工作无关的物品进入基站。

在基站中工作期间应注意机房安全，不得随意动用机房设施做与工作无关的事情。

安全生产的保证措施

登山安全。登山维护人员不许穿皮鞋、凉鞋登山工作，要求穿步鞋、运动鞋；夏天不允

许穿短裤。

备用医药。登山维护人员要求随身携带蛇药、防虫药物、防暑药物、防寒衣物，以备

出现蛇咬、虫害、夏天中暑、夜间御寒等紧急情况所需。

非常登山。出现雷雨天气，对于雨湿路滑、深夜等登山有困难的基站采取额外措施。

基站的安全管理

（一）以运营商的基站代维安全生产管理办法为准则，确保安全生产。我公司在代维

期间必须遵守国家和当地政策和规定，做好基站现场管理工作。维护人员进场后，必须制

定出施工安全制度，做好宣传工作，设立安全生产监督员，负责施工现场防火及生产安全

监督工作。

（二）基站内不存放过量的易燃易爆材料，配备足够的各种灭火装置；机房内不许吸

烟，基站机房内非特殊要求，严禁使用明火，要动用明火，必须得到贵公司主管领导和上

级安全部门同意。

（三）基站机房内注意用电安全，谨慎使用电烙铁及其它电器设备。代维人员进入基

站工作，严格按相关工作规范进行，定期开展消防安全检查，落实消防安全措施，及时整

改安全隐患。机房内长期通电的电源、空调等设备，必须对其发热情况进行监视，制定确

实可行的防火措施。

（四）基站内严禁吸烟，严禁动用明火，若须动用明火，必须得到当地铁塔公司的同

意，并在有专业维护人员在场时方可实施。

人员的安全管理

（一）各维护部门应定期组织安全学习、演习，对各种安全事例进行分析、总结，不

断提高维护人员的安全意识。

（三）各维护人员应学习防火安全管理条例、电气安全技术、劳动防护安全法规、技

规，并在运行维护工作中认真贯彻执行。

（四）项目组的安全作业工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行项

目经理负责制，各作业人员坚持操作要服从安全的需要，实现安全操作和文明作业。

（五）对现场作业人员，必须先进行安全作业教育才能准其进入操作岗位。运维人员

要切实遵守安全制度，认真执行用电、防火的安全规定，做好防火、防盗等工作，确保人

身和设备的安全，每个运维人员都应掌握灭火常识和消防器材的使用。

（十四）易燃、易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种

的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，并经有关领导批准,

在专人监护下进行。

（十五）坚持定期或不定期的安全生产检查制度。各班组应实行班前班后检查制度;

特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不

能进行整改的要立即报告客户方统一安排整改。

保密管理制度

（一）属于运营商秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、

摘抄、保存和销毁，由专人执行。

（二）对丁密级文件、资料和其他物品，采取以下保密措施。

（三）非经项目经理批准，不得复制和摘抄。

（四）收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施。

（五）在设备完善的保险装置中保存。

（六）秘密，不准选过其他方式传递公司秘密。

（七）工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及

时报告上级主管；主管接到报告，应立即作出处理。

（八）外来人员要进入机房，必须得到主管部门的同意，并进行登记。外来人员不得

碰摸机架开关按键，也不得翻阅图纸资料等。

（九）严格遵守通信纪律，增强保密观念，不得随意监测客户通信。增强法制观念,

保守通信秘密，不得随意增删和泄露有关资料。

（十）机房内各种图纸资料、文件、工具仪表未经允许不准擅自带离机房，使用后要

归还原处。

（I-）在市场竞争的环境下，为保障公司权益，