某社区居委会社区火灾预防与管理规范

[某社区居委会]社区火灾预防与管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[社区/社区/社区]火灾事故，提升社区火灾应急响应和处置能力，健全社区火灾预防与管理工作机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[居民/居民/居民]生命安全与财产安全，维护社区正常的生活秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合本社区实际情况，制定本规范。

第二条本规范适用于[社区/社区/社区]范围内的火灾预防、应急准备、监测预警、应急处置和恢复重建等各项工作，旨在构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的社区火灾应急管理体系。

第三条本规范的核心目的在于通过系统性、前瞻性的火灾风险管控和规范化的事故处置流程，实现社区火灾“预防为主、防消结合”的工作方针，有效遏制火灾事故发生，确保一旦发生火灾能够迅速响应、科学处置，最大限度降低事故危害。

第四条本规范的核心目标包括：

（一）提升社区火灾综合防控能力，从源头上减少火灾隐患；

（二）完善社区火灾应急响应机制，强化基层应急队伍建设与物资储备；

（三）建立健全火灾事故调查与评估制度，推动社区消防安全管理水平持续优化；

（四）通过宣传教育与实战演练，增强居民消防安全意识和自救互救能力，减少火灾事故造成的生命财产损失。

第五条本规范保障对象为：

（一）[居民/居民/居民]生命安全与身体健康；

（二）社区公共财产、住宅财产及其他经济财产的合法权益；

（三）社区正常的生活秩序、公共服务供给（如物业服务、社区活动等）和社会交往秩序；

（四）社区整体安全稳定，避免因火灾事故引发的社会恐慌和群体性事件，维护[社区/社区/社区]及所属[社会/社会/社会]的和谐稳定。

第六条本规范制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国务院关于加强和改进消防工作的意见》；

（五）地方性消防条例及社区消防安全管理规定；

（六）相关行业标准与技术规范（如GB/T29490《社会单位消防安全标准化管理规范》等）。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。社区设立火灾事故应急指挥体系，由社区居委会牵头，相关部门及驻区单位、志愿者队伍参与，形成统一指挥、权责明确的指挥架构。建立火灾信息快速收集、研判与报告机制，确保火情信息第一时间传递至指挥中心，实现应急响应的扁平化与高效化，做到接报即处置、联动即展开，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的原则，明确社区居委会为火灾预防与管理的主体责任单位，负责辖区内火灾风险排查、宣传教育、初起火灾扑救组织等工作。社区内各物业管理单位、业主委员会、重点单位（如商铺、公共娱乐场所等）承担各自责任区域内的消防安全管理职责，形成“社区统筹、单位负责、网格落实”的火灾防控责任体系。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立常态化火灾隐患排查机制，定期对社区公共区域、住宅小区、出租房屋、九小场所等开展消防安全检查，运用信息化手段提升风险研判的精准性。强化早期火灾特征识别与处置能力，鼓励居民、单位员工及时发现并报告火情隐患，实现“早发现、早报告、早处置”，将火灾事故消灭在萌芽状态，及时控制火势蔓延扩大。

4.系统联动与群防群控。构建社区消防安全“网格化”管理平台，整合社区消防志愿者、物业保安、微型消防站队员等力量，形成“政府主导、部门协同、社会参与”的群防群治工作格局。推动消防安全责任保险普及，建立火灾事故信息共享与应急资源统筹机制，实现消防车通道、水源、器材等资源的快速对接与协同运用，提升整体应急处置效能。

5.区分性质与依法处置。在火灾应急处置过程中，依法保护居民生命财产安全，严格遵循《中华人民共和国消防法》等法律法规开展灭火救援和事故调查工作。针对不同火灾类型（如住宅火灾、商业场所火灾、电气火灾等）和影响范围，采取差异化处置措施，优先保障人员安全撤离。依法规范现场秩序维护、证据保全和善后处置工作，确保救援行动科学有序、损害赔偿合理合法，维护社区和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[社区/社区/社区]辖区内各类火灾事故的预防、应急准备、监测预警、应急处置和恢复重建等各项工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]人员伤亡、财产损失、社区正常生活秩序受到严重影响、社区整体安全稳定受到威胁的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在社区内发生的涉及[居民/居民/居民]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢市、罢业、上访、聚众闹事等群体性事件，各类邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民/居民/居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区和社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安和刑事案件，针对[居民/居民/居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区辖区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，社区内重大交通安全事故，大型群众性活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民/居民/居民]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在社区内发生的突发公共卫生事件；社区外发生的、可能对社区[居民/居民/居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震、地质灾害等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用社区信息平台发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损社区名誉、影响社区稳定的活动；窃取社区或居民保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏社区网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定功能的社区，如具备考试功能的社区，若不适用可删除或修改为其他类别）

8.其他影响社区安全稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[社区/社区/社区]成立社区火灾事故应急指挥体系，由社区居委会主任担任总指挥，社区居委会副主任及相关部门负责人担任副总指挥，下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条社区火灾事故应急指挥体系及主要职责

总指挥：社区居委会主任

副总指挥：社区居委会副主任、派出所所长、物业负责人等相关部门负责人

成员单位：社区居委会办公室、派出所、物业服务中心、社区志愿者队伍、辖区单位、周边医疗机构等。

应急指挥体系职责：负责统一决策指挥、组织协调辖区内火灾事故的应急处置工作，下达应急处置指令，统筹应急资源，协调相关部门联动，确保应急处置工作高效有序进行。

第六条应急指挥体系办公室及主要职责

应急指挥体系办公室设在社区居委会办公室，由社区居委会办公室主任兼任办公室主任。

应急指挥体系办公室主要职责：负责收集和分析火灾事故相关信息，研判火灾风险等级，提出应急处置措施建议；协调应急物资调配和人员调度；收集整理应急处置工作数据，撰写事件报告和总结评估材料；督导检查各专项工作组及辖区单位落实消防安全责任和应急处置预案执行情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区居委会副主任（兼任）

副组长：派出所社区民警

成员单位：社区民警、社区志愿者、辖区单位安保人员等。

办公室地点：社区警务室

核心职责：负责维护火灾现场及周边区域的社会治安秩序，防止因火灾引发群体性事件；协助疏散人员，保护火灾现场证据；配合公安机关处置可能涉及社会安全问题的次生事件。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：派出所所长

副组长：社区民警

成员单位：派出所民警、社区志愿者、物业安保人员等。

办公室地点：社区警务室

核心职责：负责火灾现场的警戒和封锁，保护火灾现场证据；协助开展人员搜救，配合公安机关进行火灾原因调查和案件侦破工作；处置火灾事故中可能涉及的盗窃、抢劫等治安问题。

3.事故灾害类应急处置工作组（火灾事故专项）

组长：社区居委会主任（兼任总指挥）

副组长：社区居委会副主任、物业负责人

成员单位：社区居委会、派出所、物业服务中心、消防志愿者、辖区单位、周边医疗机构等。

办公室地点：社区居委会办公室

核心职责：负责火灾扑救的统一指挥协调，调动消防力量和应急资源；组织人员疏散和自救互救；协调医疗救护和伤员转运；指导物业开展火灾现场初期处置和后续清理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：社区卫生服务中心主任

副组长：社区居委会副主任

成员单位：社区卫生服务中心、辖区医疗机构、疾控部门联络员等。

办公室地点：社区卫生服务中心

核心职责：负责火灾现场及受影响区域的卫生防疫工作，开展环境消毒和空气治理；提供医疗急救和伤员救治服务；监测和报告火灾可能引发的公共卫生风险。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组（涉及极端天气引发的火灾）

组长：社区居委会副主任

副组长：社区民警

成员单位：社区居委会、派出所、物业、社区志愿者等。

办公室地点：社区居委会办公室

核心职责：负责协调应对因自然灾害（如雷击、风灾）引发的火灾，组织人员避险和疏散；评估灾害损失，协调救援力量和物资。

6.网络与信息安全类应急处置工作组

组长：社区居委会副主任（兼任）

副组长：社区信息化专干

成员单位：社区网格员、物业信息管理人员等。

办公室地点：社区居委会办公室

核心职责：负责火灾事故相关信息的网络舆情监测和引导，保障社区信息平台在应急处置期间正常运行；协调处理因火灾引发的网络谣言或信息安全问题。

7.考试安全类应急处置工作组（适用于有考试的社区活动场所）

组长：社区教育负责人

副组长：社区民警

成员单位：社区教育部门、派出所、物业等。

办公室地点：社区活动中心

核心职责：负责协调处理社区内考试活动期间发生的火灾事故，保障考生和工作人员安全，维护考试秩序，配合开展火灾调查和善后处理。

8.信息工作组

组长：社区居委会副主任（兼任）

副组长：社区居委会办公室主任

成员单位：社区居委会、网格员、物业公司等。

办公室地点：社区居委会办公室

核心职责：负责火灾事故信息的收集、整理、分析和报送工作，及时向上级主管部门和相关部门通报火灾事故情况；协调媒体采访报道事宜，管理火灾事故相关信息发布。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置社区火灾事故，建立规范化、高效化的预防预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

社区各类信息报送工作应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送须第一时间进行，确保应急决策和处置有充足信息支撑。

（二）首报意识：最先发现或接到信息的人员为信息首报责任人，须第一时间向指定部门报告，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观、准确、真实，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、连贯，反映事件全貌。

（五）续报要求：事件进展、处置情况、次生风险等发生变动时，须及时续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

社区火灾事故信息报送遵循“部门报告>应急指挥体系办公室汇总>社区应急指挥体系（领导小组）决策>按级别上报”的流程。

（1）部门报告：社区内各网格员、物业公司、辖区单位、志愿者等发现火情或火灾风险隐患，应立即向社区应急指挥体系办公室（设在社区居委会）报告。

（2）办公室汇总：社区应急指挥体系办公室接到报告后，应立即核实信息，评估事件等级，并迅速向社区应急指挥体系总指挥和副总指挥报告。

（3）领导小组决策：社区应急指挥体系领导小组根据事件等级和性质，决定信息上报范围、上报方式和处置措施。

（4）按级别上报：根据事件影响范围和严重程度，按照规定时限和程序向街道办事处、区级主管部门、市级主管部门乃至省级主管部门报送信息。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大火灾事故时，须启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话先报：信息发现或接到部门须在接到火情后40分钟内通过电话向社区应急指挥体系办公室报告核心信息。

（二）书面快报：社区应急指挥体系办公室在接到电话报告后2小时内，完成书面信息初稿，并通过政务系统、加密邮件或专人递送等方式，向社区应急指挥体系领导小组和上级主管部门正式报送书面报告。

（三）内容要求：紧急书面报告应包含应急信息核心要素清单的全部内容，并突出事件紧急性和处置需求。

4.应急信息核心要素清单

报送社区火灾事故信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的精确地理位置（楼栋号、单元、房间号、周边参照物）。

（三）规模：过火面积、涉及楼栋/户数、周边影响范围。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），失踪人员情况。

（五）起因：初步判断的火灾原因（电器、用火不慎、自燃等），有无人员被困。

（六）评估：事件等级初步评估（一般、较大、重大、特别重大），可能引发的次生风险。

（七）措施：已采取的初期处置措施（报警、扑救、疏散），下一步计划。

（八）进展：事件发展态势，处置工作进展情况，需协调支持事项。

（九）报告单位：信息报送部门或个人名称。

（十）联系方式：报告人有效联系电话。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列社区火灾事故或关联突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向上一级主管部门（如街道办事处）或指定应急指挥中心报告，2小时内完成书面报告并报送：

（一）重大自然灾害引发的火灾（如地震、雷击引发的严重火灾）。

（二）重大事故灾难（如大型商业综合体、人员密集场所发生的火灾，造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重伤，或直接经济损失100万元以上）。

（三）重大公共卫生事件（火灾导致传染病传播风险）。

（四）涉国防、港澳台、外交领域相关紧急动态引发的火灾。

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向（如极端天气可能引发的连锁火灾）。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况（如火灾引发群体性事件风险）。

第九条预防预警行动

在社区火灾事故应急指挥体系领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关责任部门须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及社区居委会、物业服务中心、辖区单位等成员单位，须根据领导小组部署，严格落实消防安全责任制，定期检查评估自身应急管理制度的有效性，及时发现并整改薄弱环节，确保应急指挥、信息报告、资源调配等机制的顺畅运行。

2.持续完善各类应急预案。社区应急指挥体系办公室负责牵头，组织各工作组依据社区实际、风险评估结果和法律法规变化，定期修订完善社区总体应急预案以及社会安全、事故灾害（火灾专项）、公共卫生、自然灾害等专项应急预案，并同步更新应急响应流程图、关键联系人清单等附件，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。社区应急指挥体系办公室负责统筹，依托社区网格员、消防志愿者、物业安保人员、辖区单位专兼职人员等力量，组建或充实社区微型消防站队伍、应急巡逻队伍、医疗救护队伍等，明确队伍职责，加强日常教育、培训和纪律要求，提升队伍的快速反应和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。社区应急指挥体系办公室制定年度培训演练计划，定期组织开展面向社区居民、物业员工、辖区单位人员、社区工作人员的消防安全知识培训、灭火器使用培训、疏散逃生技能培训。定期组织社区消防应急演练，模拟不同场景（如住宅楼火灾、商业场所火灾、电动车充电火灾等）下的应急响应流程，检验预案的有效性和队伍的实战能力，并根据演练情况优化处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。社区应急指挥体系办公室指定专人或部门负责，按照社区常住人口规模、重点场所数量及风险评估结果，储备充足且种类齐全的应急物资，包括但不限于灭火器、消防栓、水带、应急照明、疏散指示标志、急救药箱、手摇报警器、应急手电筒等，建立物资台账，定期检查、维护、更换，确保物资处于良好可用状态，并明确物资调用程序，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

社区火灾事故根据其性质、严重程度、影响范围等因素，由高到低划分为四个等级：

（一）I级（红色预警）：特别重大火灾事故（以下简称“特别重大火灾”）。判定标准：造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上；或发生在人员高度密集场所、重要基础设施、敏感目标区域的火灾，并引发特别严重次生灾害或社会影响。

（二）II级（橙色预警）：重大火灾事故（以下简称“重大火灾”）。判定标准：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下；或发生在人员密集场所、重要基础设施、敏感目标区域的火灾，并引发较重次生灾害或社会影响。

（三）III级（黄色预警）：较大火灾事故（以下简称“较大火灾”）。判定标准：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下；或发生在一般场所的火灾，造成较严重社会影响。

（四）IV级（蓝色预警）：一般火灾事故（以下简称“一般火灾”）。判定标准：造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下；或未造成人员伤亡但需要出动较大力量进行扑救的火灾。

2.各级火灾事故应急响应程序

社区发生火灾事故后，根据事件等级启动相应级别的应急响应程序，遵循“快速响应、属地为主、分级负责、协同作战”的原则，采取果断措施控制事态发展，最大限度减少火灾事故造成的损失。各工作组及成员单位必须在领导小组统一指挥下，迅速开展应急处置工作。

（1）特别重大火灾（I级）应急响应

事件发生后，立即启动I级应急响应：

①信息报告：最先发现火情的社区工作人员或居民，应在20分钟内以电话形式向社区应急指挥体系办公室报告火灾初步信息；社区应急指挥体系办公室接报后，应在20分钟内向社区应急指挥体系总指挥及副总指挥报告，并同步向辖区派出所、消防救援机构通报；社区应急指挥体系总指挥决定启动I级应急响应后，应在1小时内向街道办事处、区级消防救援机构、区级应急管理局及上级主管部门报告。

②指挥启动：社区应急指挥体系办公室立即调集力量，在20分钟内组建现场指挥部，由社区居委会主任担任总指挥，社区居委会副主任、派出所所长、消防救援机构负责人担任副总指挥，并迅速开展工作。

③现场处置：现场指挥部立即协调消防救援机构开展灭火救援行动，组织社区微型消防站队员、物业安保力量、志愿者等开展人员疏散引导、现场警戒和辅助灭火工作；同时，调集医疗救护力量，做好伤亡人员救治与心理疏导准备。

④信息发布：根据需要，由现场指挥部指定专人负责信息发布工作，及时向媒体或社会公众发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

（2）重大火灾（II级）应急响应

事件发生后，立即启动II级应急响应：

①信息报告：最先发现火情的社区工作人员或居民，应在20分钟内以电话形式向社区应急指挥体系办公室报告火灾初步信息；社区应急指挥体系办公室接报后，应在20分钟内向社区应急指挥体系总指挥及副总指挥报告，并同步向辖区派出所、消防救援机构通报；社区应急指挥体系总指挥决定启动II级应急响应后，应在1小时内向街道办事处、区级消防救援机构、区级应急管理局及上级主管部门报告。

②指挥启动：社区应急指挥体系办公室立即调集力量，在20分钟内组建现场指挥部，由社区居委会主任担任总指挥，社区居委会副主任、派出所所长、消防救援机构负责人担任副总指挥，并迅速开展工作。

③现场处置：现场指挥部统一指挥协调辖区消防救援机构、公安派出所、医疗救护队伍、社区志愿者等力量，开展灭火救援、人员疏散、现场警戒、证据保全等工作；同时，组织社区网格员、物业工作人员开展火灾原因初步调查和善后处置。

④信息发布：根据需要，由现场指挥部指定专人负责信息发布工作，及时向媒体或社会公众发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

（3）较大火灾（III级）应急响应

事件发生后，立即启动III级应急响应：

①信息报告：最先发现火情的社区工作人员或居民，应在20分钟内以电话形式向社区应急指挥体系办公室报告火灾初步信息；社区应急指挥体系办公室接报后，应在20分钟内向社区应急指挥体系总指挥报告，并同步向辖区派出所、消防救援机构通报；社区应急指挥体系总指挥决定启动III级应急响应后，应在1小时内向街道办事处、区级消防救援机构、区级应急管理局及上级主管部门报告。

②指挥启动：社区应急指挥体系办公室立即调集力量，在20分钟内组建现场指挥部，由社区居委会副主任担任总指挥，派出所社区民警、物业负责人担任副总指挥，并迅速开展工作。

③现场处置：现场指挥部协调消防救援机构开展灭火救援行动，组织社区微型消防站队员、物业安保力量、志愿者等开展人员疏散引导、现场警戒和辅助灭火工作；同时，调集医疗救护力量，做好伤亡人员救治与心理疏导准备。

④信息发布：根据需要，由现场指挥部指定专人负责信息发布工作，及时向媒体或社会公众发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

（4）一般火灾（IV级）应急响应

事件发生后，立即启动IV级应急响应：

①信息报告：最先发现火情的社区工作人员或居民，应在20分钟内以电话形式向社区应急指挥体系办公室报告火灾初步信息；社区应急指挥体系办公室接报后，应在20分钟内向社区应急指挥体系总指挥报告，并同步向辖区派出所、消防救援机构通报；社区应急指挥体系总指挥决定启动IV级应急响应后，应在1小时内向街道办事处、区级消防救援机构、区级应急管理局及上级主管部门报告。

②指挥启动：社区应急指挥体系办公室立即调集力量，在20分钟内组建现场指挥部，由社区居委会副主任担任总指挥，派出所社区民警、物业负责人担任副总指挥，并迅速开展工作。

③现场处置：现场指挥部协调消防救援机构开展灭火救援行动，组织社区微型消防站队员、物业安保力量、志愿者等开展人员疏散引导、现场警戒和辅助灭火工作；同时，调集医疗救护力量，做好伤亡人员救治与心理疏导准备。

④信息发布：根据需要，由现场指挥部指定专人负责信息发布工作，及时向媒体或社会公众发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

3.现场指挥部核心任务

社区火灾事故现场指挥部承担以下核心任务：

（一）统一指挥：实行总指挥负责制，集中统一指挥现场应急处置工作，协调各方力量协同作战，确保各项应急措施得到高效落实。总指挥依法行使调度权、决策权和资源调配权，必要时可依法采取强制措施。

（二）事态控制：迅速评估火灾风险等级与蔓延趋势，科学制定灭火救援方案，调动辖区消防救援机构、公安派出所、社区应急力量，全力控制事态发展，防止火灾扩大化。

（三）信息掌握：建立信息收集与研判机制，通过现场勘查、询问知情人、调取监控录像等方式，全面掌握火灾情况，及时更新事态进展，为科学决策提供依据。

（四）及时报告：根据事件等级和处置需求，及时、准确、完整地向上级主管部门和相关部门报告火灾事故信息，确保信息畅通，为后续处置工作提供支持。

（五）舆论引导：密切关注事态发展和舆情动态，制定应急信息发布方案，依法依规发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

（六）善后处置：协调医疗、保险、心理援助等资源，开展火灾事故善后工作，包括人员搜救、财产损失评估、隐患整改督办等，确保应急处置与恢复工作有序开展。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

社区建立覆盖辖区内所有关键节点的应急通讯网络，确保突发事件信息收集、传递、报送、处理的规范化、高效化。

（一）信息收集：依托社区网格员、物业管理人员、志愿力量等，构建“点线面”全覆盖的信息采集体系，运用信息化手段提升信息获取的及时性和准确性。

（二）信息传递：建立健全社区应急通讯联络表，明确各级信息传递路径，确保信息在指挥中心、现场处置力量、上级主管部门之间快速、准确流转。

（三）信息报送：制定突发事件分级报送标准，明确各类信息的报送时限、渠道和格式要求，确保信息报送的规范性与时效性。

（四）信息处理：成立社区应急信息分析研判小组，对收集到的信息进行科学分析，为应急处置提供决策支持。

（五）设施维护：定期检查维护应急通讯设备（如对讲机、应急广播、通讯线路等），保障应急状态下的通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

社区建立应急物资储备与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。

（一）应急经费保障：将应急处置专项经费纳入社区年度财政预算，明确经费使用范围、审批流程及监督机制，确保应急资金专款专用。

（二）物资储备制度：建立社区应急物资储备库，储备必要的应急救援装备（如灭火器材、应急照明、医疗急救药品）和生活必需品（如饮用水、食品、生活保障物资），制定物资的种类、数量、更新周期及保管要求，确保物资储备充足、管理规范、调拨有序。

（三）物资管理与维护：明确应急物资的日常管理责任单位，落实专人负责物资的登记、检查、维护与补充，确保物资处于良好可用状态。

（四）技术装备保障：配备必要的应急处置技术装备，如消防探测预警系统、应急通信设备、无人机巡查系统等，并建立技术装备维护保养制度，保障技术装备的正常运行。

第十三条人员与技术保障

社区建立突发事件应急队伍体系，加强人员配备与技术支撑，提升应急处置能力。

（一）应急队伍建设：组建社区应急预备队，由社区工作人员、社区志愿者、物业骨干、辖区单位义务消防队员等组成，明确各队伍职责与协同机制。

（二）人员培训：制定年度应急队伍培训计划，开展消防安全知识、应急处置技能、心理疏导等培训，提升队伍的专业素养和实战能力。

（三）技术指导：聘请消防、医疗、心理等领域的专业技术人员担任社区应急指导顾问，提供技术支持和专业咨询。

（四）技术支撑：建立社区应