某学校校园交通安全教育与防范规定

[某学校]校园交通安全教育与防范规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[学校]校园交通安全事件，提升[师生]应急能力，健全校园交通安全防范机制，最大程度地减少交通事件及其造成的损害，保障[师生]生命安全与财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策规定，结合[学校]实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。学校成立校园交通安全事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责校园交通安全事件的应对处置工作，建立健全快速反应机制，确保信息报告、指挥调度、现场处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责，属地管理。校园交通安全事件发生后，遵循分级负责、属地管理原则，由领导小组根据事件性质、影响范围及危害程度，启动相应的应急预案。学校各职能部门、院系及校内相关单位主要负责人是本单位校园交通安全事件防范处置的第一责任人。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，定期开展校园交通隐患排查，强化交通风险研判，建立早发现、早报告、早预警、早处置的工作机制。加强日常交通安全教育与管理，将风险控制在萌芽状态，最大限度减少交通安全事件的发生和危害。

4.系统联动，群防群控。建立健全学校内部各部门、各院系之间以及与[属地]相关部门的联动协作机制，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。充分发挥[师生]的主动性，鼓励师生积极参与校园交通安全监督与防范，构建群防群治的良好氛围。

5.区分性质，依法处置。根据交通安全事件的具体情况，依法依规开展处置工作，严格保护[师生]的合法权益。坚持实事求是、公平公正的原则，做到调查清楚、处理恰当、教育到位，确保处置结果合法、合理、合情，维护学校正常的教学、科研、生活秩序和[学校]的稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[学校]针对校园交通安全事件的预防、教育与应急处置工作。本规定所称校园交通安全事件，是指在学校[校内]或[辖区内]发生的，突然发生并造成或者可能造成[师生]人员伤亡、财产损失、交通秩序混乱、校园声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[师生]在[校内]或[辖区内]组织或参与非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件，扰乱交通秩序；[校外]不法分子入侵[校内]实施针对[师生]的恐吓、威胁等行为，影响交通安全。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在[校内]或[辖区内]的针对[师生]的盗窃、抢劫、诈骗等侵犯财产类案件，以及[师生]在[校内]或[辖区内]遭遇的故意伤害、交通事故等可能涉及刑事责任的事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：[校内]车辆（含校车、公务车、师生私家车等）发生碰撞、倾覆等重大交通事故；[校内]道路设施（如路面破损、信号灯故障、护栏损坏等）出现突发问题，严重威胁交通安全；[辖区内]发生自然灾害（如暴雨、积雪等）或突发状况（如道路封闭、施工占道等），导致[校内]交通中断或受阻。

4.公共卫生类突发事件。虽然本类事件不直接造成交通事件，但如发生重大疫情等公共卫生事件，可能导致[学校]采取封闭管理或大规模人员流动管制措施，引发校园及周边交通秩序的连锁反应或异常拥堵。

5.自然灾害类突发事件。包括：发生在[校内]或[辖区内]的地震、洪水、台风等自然灾害，导致道路损毁、交通中断，严重影响[师生]通行安全。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：通过网络发布虚假信息、谣言，引发对特定交通路段或时段的恐慌性避让，造成交通拥堵；网络攻击导致校园交通安全相关信息系统（如智能交通管理系统）瘫痪，影响交通秩序。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的重要考试期间，因交通拥堵、交通事故或其他突发交通事件，导致[师生]未能按时到达考场，影响考试秩序。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：[校内]或[辖区内]发生的重大群体性事件、恐怖袭击事件、严重暴力事件等，虽然主要性质并非交通事件，但可能伴随大规模人员疏散或交通管制，对[师生]通行安全构成威胁。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[学校]成立校园交通安全事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、分管交通工作的校领导

成员：党委办公室、宣传部、保卫处、学生工作处、教务处、后勤管理处、教务处、各院（系）部、相关职能处室（如教务处、实验室管理处等）主要负责人。

领导小组职责：负责校园交通安全事件的统一决策、组织、指挥和协调工作；研究决定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；统一发布信息；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在党委办公室（或校办公室），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送校园交通安全事件信息；起草领导小组决策所需文件和应急处置指令；协调各工作组、各部门的应急处置工作；组织开展事件调查和评估；总结应急处置工作经验教训；督导检查各部门落实校园交通安全防范措施和应急处置预案的情况。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处负责人

成员：党委办公室、宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、事发院（系）部、相关职能部门负责人。

办公室地点：保卫处

主要职责：负责维护校园交通安全秩序，预防和处置因群体性事件、非法集会、扰乱交通等引发的道路交通安全事件；实施交通管制，疏导交通；配合公安机关开展现场处置和调查；做好师生思想引导和工作宣传。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处负责人

成员：党委办公室、宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、事发院（系）部、相关职能部门负责人。

办公室地点：保卫处

主要职责：负责处置涉及师生人员的交通事故、盗窃、抢劫等治安事件；保护现场，协助公安机关调查取证；组织人员疏散和救护；维护现场及周边秩序，防止次生事件发生。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管交通工作的校领导

副组长：后勤管理处负责人

成员：党委办公室、宣传部、保卫处、学生工作处、教务处、后勤管理处、实验室管理处、事发院（系）部、相关职能部门负责人。

办公室地点：后勤管理处

主要职责：负责处置因车辆故障、道路设施损毁、恶劣天气、自然灾害等原因引发的校园交通安全事故；组织开展抢险救援和交通疏导；评估事故影响，协调资源进行修复；配合相关部门开展事故调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤管理处负责人

成员：党委办公室、宣传部、保卫处、学生工作处、校医院、后勤管理处、食品安全管理相关部门、事发院（系）部负责人。

办公室地点：后勤管理处

主要职责：负责处置可能影响校园交通秩序的突发公共卫生事件（如群体性食物中毒、传染病疫情等）；开展现场卫生防疫和交通管制；组织师生疏散和医疗救护；配合卫生行政部门开展调查处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管学校行政工作的校领导

副组长：分管安全、后勤的副院长

成员：党委办公室、宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、基建处、水电暖供应部门、事发院（系）部负责人。

办公室地点：党委办公室（或校办公室）

主要职责：负责处置因地震、洪水、台风等自然灾害导致的交通中断、道路损毁等事件；组织开展抢险救灾和交通恢复；保障应急物资运输通道畅通；做好受灾师生安置和交通疏导工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息工作的校领导

副组长：网络信息中心主任

成员：党委办公室、宣传部、保卫处、教务处、学生工作处、网络信息中心、相关部门负责人。

办公室地点：网络信息中心

主要职责：负责处置影响校园交通安全信息系统的网络攻击、病毒入侵等事件；保障交通安全信息系统、信号设施、监控设备等正常运行；及时发布权威信息，澄清事实，防止谣言传播。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处负责人

成员：党委办公室、宣传部、保卫处、学生工作处、教务处、研究生院、后勤管理处、监考教师代表、事发院（系）部负责人。

办公室地点：教务处

主要职责：负责处置考试期间发生的涉及交通安全的突发事件（如考生交通中断、交通事故等）；制定交通保障方案和应急预案；协调交通资源，保障考生准时到达考场；妥善处置突发事件，减少对考试秩序的影响。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：党委办公室主任（或校办公室主任）

成员：党委办公室、宣传部、保卫处、学生工作处、教务处、后勤管理处、网络信息中心、相关部门负责人。

办公室地点：党委办公室（或校办公室）

主要职责：负责收集、汇总、分析校园交通安全事件信息；撰写信息简报、新闻稿等；协调媒体采访报道；管理应急处置信息发布平台；确保信息传递及时、准确、畅通；为领导小组决策提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置校园交通安全事件，建立健全信息报送机制，确保信息传递及时、准确、规范，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件动态。

（2）首报意识。任何部门或个人一旦发现或接到可能发生校园交通安全事件的线索，必须第一时间向指定部门报告。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面、要素齐全。

（5）续报要求。事件发生、发展或处置过程中，信息报送应持续进行，及时反映事态变化和处置进展。

2.信息报送流程

（1）[校内]信息报送流程：事发部门或个人→校办公室→校园交通安全事件应急处置工作领导小组→上级主管部门。

（2）[辖区内]信息报送流程：事发部门或个人→校办公室→校园交通安全事件应急处置工作领导小组→上级主管部门（涉及[学校]职责范围内的交通事件）。

（3）信息审核与传递：校办公室接到报告后，应立即核实信息基本情况，判断事件性质和级别，并迅速上报领导小组。领导小组根据事件级别和情况，决定是否以及如何向上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

（1）启动条件：发生或可能发生重大校园交通安全事件，或上级明确要求紧急书面报告的情况。

（2）流程要求：事发部门或个人→校办公室（立即电话报告核心信息）→校园交通安全事件应急处置工作领导小组→校办公室（在40分钟内完成书面报告初稿）→领导小组审批→在2小时内将正式书面报告报送至省委办公厅。

4.应急信息核心要素清单

报送信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现、报告的具体时间；

（2）地点：事件发生的具体位置（精确到路段或区域）；

（3）规模：涉及人员数量、车辆数量、影响范围等；

（4）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）；

（5）起因：事件发生的初步原因分析；

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（8）进展：事件发展变化情况、处置工作进展；

（9）其他：需要说明的补充信息或特殊情况。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列重大校园交通安全事件或相关突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告报送：

（1）重大自然灾害引发的校园交通中断或人员伤亡事件；

（2）重大事故灾难（如涉及校车、大型车辆群死伤事故）；

（3）重大公共卫生事件（如传染病疫情导致的大规模交通管制或人员疏散）；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的校园交通影响；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性交通相关信息；

（6）其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在校园交通安全事件应急处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组、各部门依据职责分工，加强校园交通安全应急机制的日常维护与管理工作，确保组织体系运行顺畅、信息渠道畅通、联动协调有效。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对校园交通安全事件应急预案的评估和修订，根据法律法规变化、学校发展实际、交通环境变化以及演练评估结果，补充完善预案内容，提升预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建设专兼结合的校园交通安全应急队伍，明确队伍构成、职责分工和人员要求，定期开展队伍整训，提升应急人员的专业素养、实战能力和协同作战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期面向[师生]及相关部门人员开展校园交通安全知识普及、应急避险技能培训和应急处置能力演练，包括但不限于交通安全法规教育、事故现场处置模拟、应急疏散演练等，提高[师生]的交通安全意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据校园交通安全应急处置需求，制定应急物资储备清单，做好应急车辆、防护装备、照明器材、通讯设备、交通标识、指示牌、急救药品等关键物资的储备、日常管理和维护保养工作，确保物资数量充足、质量可靠、状态良好，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（1）I级事件（红色预警）：特别重大校园交通安全事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或导致校内外交通系统严重瘫痪、造成极其严重社会影响的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大校园交通安全事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或导致校内外交通系统严重受阻、造成重大社会影响的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大校园交通安全事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或导致校内外交通系统部分受阻、造成较重社会影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般校园交通安全事件。指造成或可能造成3人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下，或仅导致校内外交通系统轻微受阻、造成有限社会影响的事件。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发部门或个人应在20分钟内将简要信息报告至校办公室，校办公室在接报后立即向领导小组报告，领导小组在确认事件级别后立即启动I级应急响应预案，成立现场指挥部，并同步在20分钟内将事件基本信息报告上级主管部门。核心动作包括：立即启动最高级别应急响应机制，成立现场指挥部统一指挥；调集一切必要资源，全力开展现场救援、交通管制、人员疏散和善后处置工作；信息报告需及时、准确、持续，每半小时向上一级主管部门报告一次最新进展，并根据需要同步向社会发布权威信息。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发部门或个人应在20分钟内将简要信息报告至校办公室，校办公室在接报后立即向领导小组报告，领导小组在确认事件级别后立即启动II级应急响应预案，成立现场指挥部，并同步在20分钟内将事件基本信息报告上级主管部门。核心动作包括：迅速启动较高级别应急响应机制，成立现场指挥部实施统一指挥；迅速调动应急力量和资源，控制事态发展，开展现场处置和救援；加强信息收集与报告，每1小时向上级主管部门报告一次事件处置进展情况，并适时发布相关信息。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发部门或个人应在20分钟内将简要信息报告至校办公室，校办公室在接报后立即向领导小组报告，领导小组在确认事件级别后立即启动III级应急响应预案，成立现场指挥部，并同步在20分钟内将事件基本信息报告上级主管部门。核心动作包括：启动相应级别应急响应机制，成立现场指挥部开展统一指挥；组织力量进行现场处置和救援，力求将事件影响控制在最小范围；保持与上级主管部门的信息畅通，每2小时向上级主管部门报告一次处置情况。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发部门或个人应在20分钟内将简要信息报告至校办公室，校办公室在接报后立即向领导小组报告，领导小组在确认事件级别后立即启动IV级应急响应预案，由校办公室或指定工作组牵头开展处置，并同步在20分钟内将事件基本信息报告上级主管部门。核心动作包括：启动基础应急响应机制，开展必要处置工作；控制现场，防止事态扩大，做好善后处理；及时向上级主管部门汇报事件基本情况及处置结果。现场指挥部（或现场处置组）应切实履行以下核心任务：有效控制事态发展，防止事件升级；全面掌握现场情况及事件进展，及时分析研判；按规定及时、准确向上级指挥部或相关部门报告重要情况；根据事态发展和上级要求，适时发布信息，引导舆论，稳定师生情绪。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全校园交通安全事件信息管理机制，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节高效运行。设立专用信息通道，确保信息传输渠道畅通、安全、可靠。定期检查和维护通讯设备，确保应急期间通讯联络畅通无阻。建立信息报告制度，明确信息报送的流程、时限和内容要求，确保第一时间获取、准确传递和高效处理相关信息，为应急处置提供有力支撑。

第十二条物资与资金保障

[学校]将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急经费的稳定来源和充足保障。后勤管理处等部门负责建立和完善校园交通安全应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任。储备物资包括但不限于：急救药品、个人防护用品、照明设备、通讯器材、交通警示标识、应急车辆、生活必需品等。物资应定点存放，设置明显标识，建立台账，指定专人负责日常管理、维护保养和检查盘点，确保物资处于良好状态，随时可用。特殊应急物资（如急救药品、通讯设备等）应由专人专柜保管，严格执行出入库登记制度，确保物资供应及时、充足、规范。

第十三条人员与技术保障

[学校]组建专兼结合的校园交通安全应急处置队伍，作为应急响应的核心力量。队伍由校内保卫处、后勤管理处、学生工作处、宣传部等相关部门人员组成，并可根据事件类型和级别吸纳相关专业人员参与。建立人员培训机制，定期开展交通安全知识、应急处置技能、法律法规等方面的培训，提升队伍的专业素养和实战能力。同时，加强与技术力量的引进和运用，积极聘请交通安全、医疗急救、应急通讯等领域的专业技术专家，提供指导和支持，并建立专家库，为重大复杂事件提供专业技术援助。

第十四条培训与演练保障

[学校]定期组织开展校园交通安全知识普及和应急处置技能培训，对象涵盖全体[师生]和相关部门工作人员，提升交通安全意识和自救互救能力。制定年度应急演练计划，定期组织不同类型、不同规模的校园交通安全