道路运输企业安全生产责任制度

道路运输企业安全生产责任制度第一章总则第一条为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强道路运输安全生产管理，明确各级安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进企业健康可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》及相关法律法规和标准，结合本企业实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于企业所属各部门、各分支机构、全体从业人员（包括管理人员、驾驶员、押运员、维修人员、动态监控人员及其他相关工作人员）的安全生产管理与考核。第三条安全生产管理工作实行全员安全生产责任制。企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负直接领导责任；各职能部门负责人及全体员工在各自岗位上对安全生产负相应责任。第四条安全生产管理应坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将安全生产融入企业生产经营管理的全过程，实现安全与生产的统一。第五条企业应当建立健全安全生产目标管理机制，制定年度安全生产目标，并将目标分解落实到各部门、各岗位，定期进行考核。第二章安全生产组织机构与职责体系第六条企业设立安全生产委员会（以下简称安委会），作为企业安全生产工作的最高领导机构。安委会由企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人及专（兼）职安全管理人员组成。第七条安委会主要职责：（一）贯彻落实国家有关安全生产的法律法规、标准和政策；（二）审定企业安全生产发展规划、年度安全生产计划和安全生产管理制度；（三）定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题；（四）组织建立健全全员安全生产责任制，并监督落实；（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（六）保证安全生产投入的有效实施；（七）组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作；（八）组织安全生产宣传、教育和培训工作。第八条企业设置安全生产管理机构（安全部或安全科），配备专职安全管理人员。专职安全管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。第九条安全生产管理机构主要职责：（一）组织或参与拟订本企业安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或参与本企业安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本企业重大危险源的安全管理措施；（四）组织或参与本企业应急救援演练；（五）检查本企业的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本企业安全生产整改措施；（八）负责车辆、驾驶员、动态监控等基础档案的建立与维护；（九）负责事故的统计、报告、调查处理工作。第三章各级人员安全生产职责第十条企业主要负责人（法定代表人/实际控制人）安全生产职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故；（八）定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题。第十一条分管安全负责人安全生产职责：（一）协助主要负责人落实安全生产责任制，组织制定安全生产管理制度和操作规程；（二）组织实施安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患，责令限期整改，并复查验收；（三）组织制定安全生产教育培训计划，并监督实施；（四）组织制定应急救援预案，并定期组织开展演练；（五）负责安全生产设施、设备的监督管理工作；（六）在发生事故时，立即组织指挥抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照规定程序上报；（七）定期向主要负责人报告安全生产情况。第十二条分管技术/机务负责人安全生产职责：（一）对车辆技术管理负直接领导责任，确保车辆技术状况良好；（二）组织制定车辆维护、检测制度，并监督实施；（三）负责新车选型、改装、改造的安全技术审查；（四）组织解决车辆运行中的重大技术问题；（五）负责车辆维修、检测过程中的安全管理工作。第十三条分管运营/调度负责人安全生产职责：（一）在安排运输任务时，必须考虑驾驶员的从业资格、身体状况及车辆技术状况，严禁安排不符合条件的驾驶员出车或带病车辆上路；（二）合理调度车辆，避免驾驶员疲劳驾驶；（三）负责运输线路的勘察与评估，确保运行线路安全；（四）监督驾驶员遵守交通法规和操作规程；（五）遇有恶劣天气或路况，及时调整运输计划。第十四条安全管理部门负责人安全生产职责：（一）具体组织落实安全生产管理制度，对安全生产工作进行日常管理；（二）组织开展安全生产检查，对查出的问题建立台账，落实整改措施；（三）具体负责驾驶员的安全教育、培训和考核工作；（四）负责车辆动态监控系统的日常管理和违规行为的处理；（五）负责安全事故的统计、分析和上报，参与事故调查；（六）建立健全安全管理档案和台账。第十五条车队队长/车组长安全生产职责：（一）贯彻执行企业安全生产规章制度，组织车队（班组）安全活动；（二）负责车队（班组）驾驶员的日常安全教育和例会制度；（三）出车前对驾驶员进行安全交代，了解驾驶员身心状态；（四）督促驾驶员做好车辆日常维护和“三检”工作；（五）检查车队（班组）车辆技术状况和行车安全情况，及时消除隐患；（六）协助处理车队（班组）发生的事故，保护现场，抢救伤员。第十六条驾驶员安全生产职责：（一）严格遵守国家道路交通安全法律法规及企业安全生产规章制度和操作规程；（二）积极参加安全教育和培训，提高安全意识和操作技能；（三）坚持出车前、行车中、收车后的车辆检查（三检制度），确保制动、转向、轮胎、灯光等关键部件技术状况良好；（四）随车携带驾驶证、行驶证、道路运输证等法定证件；（五）严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、分心驾驶（如使用手机）等违法违规行为；（六）遵守运输纪律，服从调度指挥，按规定路线行驶；（七）负责货物装载的检查，防止超载、偏载、货物脱落扬撒；（八）熟练掌握车辆应急逃生装置和消防器材的使用方法；（九）发生交通事故时，立即停车、保护现场、抢救伤员，并按规定向交警、保险公司和企业报告。第十七条动态监控人员安全生产职责：（一）实时监控车辆运行状态，认真分析、处理车辆动态信息；（二）及时提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法违规行为；（三）做好监控记录，按规定填写监控日志；（四）对长时间离线、异常遮挡摄像头等疑似违规行为进行核实和记录；（五）负责监控平台设备的日常维护，确保系统正常运行；（六）定期汇总分析监控数据，为安全管理提供依据。第十八条车辆维修/检测人员安全生产职责：（一）严格遵守车辆维修、检测安全操作规程；（二）按照维修标准、规范进行作业，保证维修质量，严防漏修、错修；（三）对维修车辆进行竣工检验，签发维修合格证；（四）正确使用维修设备、工具，定期维护保养，确保安全使用；（五）采取必要的防护措施，防止维修过程中发生火灾、触电等事故；（六）妥善处理废旧机油、废旧配件等废弃物，符合环保要求。第十九条乘务员/押运员安全生产职责：（一）协助驾驶员做好行车安全工作，监督驾驶员安全驾驶；（二）负责旅客或货物的安全看管，防止途中发生意外；（三）熟练使用车载安全设施和消防器材，遇险时组织乘客疏散或货物抢救；（四）严格执行危险货物运输操作规程，确保运输安全。第四章安全生产责任清单与考核机制第二十条企业实行安全生产责任清单管理，将各级人员、各部门的安全生产职责具体化、清单化，明确履职标准和要求。以下是关键岗位核心责任清单摘要：岗位类别核心责任事项履职标准与要求考核指标主要负责人建立健全责任制签发全员责任制文件，定期组织修订责任书签订率100%主要负责人安全投入提取和使用安全生产费用，保障物资储备足额提取，专款专用安全管理部门隐患排查治理每月组织至少一次全面检查，建立台账隐患整改率100%安全管理部门教育培训组织全员年度再教育，新岗人员岗前培训培训覆盖率100%，合格率100%驾驶员遵章守纪无超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为交通违法率为0驾驶员车辆“三检”每日出车前、行车中、收车后检查车辆检查记录完整率100%动态监控员实时监控24小时不间断监控，及时处置报警信息报警处置率100%，记录完整维修人员维修质量严格按标准维修，杜绝假维护维修合格率100%，无返修第二十一条企业建立健全安全生产责任考核机制，将安全生产责任制落实情况纳入各级管理人员和从业人员的年度绩效考核。第二十二条安全生产考核实行日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核主要依据安全检查、动态监控、违章记录等数据；年度考核主要依据全年安全生产目标完成情况、事故控制情况等。第二十三条考核结果与员工薪酬待遇、职务晋升、评优评先等直接挂钩。实行安全生产“一票否决”制，对年度内发生重特大责任事故或严重违法违规行为的部门和个人，取消其评优评先资格，并扣发相应绩效奖金。第二十四条对在安全生产工作中做出突出贡献、有效避免事故发生或在事故抢险救援中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。第五章安全生产会议制度第二十五条企业建立定期安全生产会议制度，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作。第二十六条安委会会议每季度至少召开一次，由企业主要负责人或委托分管安全负责人主持。会议议题包括：（一）传达贯彻上级有关安全生产的文件、会议精神；（二）听取各部门安全生产工作汇报；（三）分析本单位安全生产形势，查找存在的问题；（四）研究解决重大安全生产隐患和问题；（五）部署下一阶段安全生产重点工作。会议应当形成纪要，并印发相关部门落实。第二十七条安全生产例会每月至少召开一次，由安全管理部门组织，各部门负责人及安全员参加。主要内容包括：（一）总结上月安全生产工作情况；（二）通报安全检查、隐患整改、违章处理情况；（三）学习安全生产法律法规和事故案例；（四）安排本月安全生产具体工作。第二十八条车队（班组）安全例会（班前会）每周或每日召开，由车队队长或班组长主持。主要内容包括：（一）传达上级安全指示；（二）交代行车安全注意事项和风险点；（三）检查驾驶员精神状态和车辆状况；（四）提醒驾驶员遵守交通规则。第六章安全教育与培训制度第二十九条企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第三十条企业主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与其所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。第三十一条道路运输驾驶员应当经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修、旅客急救、货物装载保管基本知识考试合格，取得从业资格证，方可上岗。第三十二条安全教育培训分为岗前培训、在岗年度培训、转岗培训和专项培训。（一）岗前培训：新聘从业人员（含驾驶员）上岗前必须接受不少于24学时的岗前安全培训，培训内容包括法律法规、企业制度、操作规程、应急知识等。（二）在岗年度培训：在岗从业人员每年接受再培训的时间不少于12学时。（三）转岗培训：从业人员调整工作岗位后，应接受新岗位的安全操作规程培训。（四）专项培训：在实施新工艺、新技术或使用新设备时，必须对相关人员进行专门的安全培训。第三十三条安全教育培训应建立档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息，档案应存档保存，保存期限不少于3年。第七章隐患排查与治理制度第三十四条企业建立健全事故隐患排查治理制度，实行闭环管理。隐患排查治理应覆盖所有人员、所有场所、所有设备设施和所有作业环节。第三十五条隐患排查分为日常排查、专项排查和季节性排查。（一）日常排查：驾驶员出车前检查、车辆回场检验、安全管理人员日常巡查等。（二）专项排查：针对节假日、重要会议期间或特定事故类型开展的专门检查。（三）季节性排查：针对雨季、夏季、冬季、汛期等特殊气候特点开展的检查。第三十六条对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。第三十七条对于一般事故隐患，由隐患所在部门或责任人立即组织整改。整改完成后，由安全管理部门进行复查验收。第三十八条对于重大事故隐患，应当由企业主要负责人组织制定隐患治理方案，方案应包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资保障、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。在隐患未消除前，必须采取可靠的防范措施；隐患无法保证安全的，应当停产停业停止使用相关设施设备，撤离人员。第三十九条企业应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。第八章车辆技术管理制度第四十条企业建立车辆技术管理制度，坚持“择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检测、适时更新”的原则，保障车辆技术状况良好。第四十一条严格执行车辆出入库检验制度。车辆每日出车前，驾驶员必须对制动、转向、轮胎、灯光、安全设施等关键部位进行检查；车辆收车后或归场前，应进行车辆外观及运行状况检查，发现故障及时报修。第四十二条建立车辆维护制度。严格按照国家规定、车辆说明书规定和行驶里程，对车辆进行日常维护、一级维护和二级维护。车辆二级维护必须在具备资质的维修企业进行，并实行竣工检验制度。第四十三条建立车辆检测制度。定期对车辆进行综合性能检测，确保车辆符合《机动车运行安全技术条件》的要求。严禁使用检测不合格的车辆从事运输。第四十四条建立车辆技术档案制度。实行一车一档，档案内容包括：车辆基本信息、维护修理记录、检测记录、技术等级评定记录、行驶里程记录、主要部件更换记录、事故记录等。第四十五条建立车辆报废制度。对达到国家规定报废标准或经检测不符合安全运行条件的车辆，必须及时办理报废注销手续，严禁继续使用。第九章动态监控管理制度第四十六条企业建立道路运输车辆动态监控系统，使用符合标准的卫星定位装置，对车辆运行全过程进行实时监控。第四十七条设立专门的动态监控岗位，配备专职监控人员，实行24小时值班制度。监控人员应熟练掌握监控系统的操作和应急处置流程。第四十八条监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时发现和纠正驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为。（一）对超速行驶的，应当立即发送指令提醒，并事后进行电话警示教育；（二）对连续驾驶超过4小时未停车休息或停车休息时间少于20分钟的，视为疲劳驾驶，应当及时提醒并干预；（三）对故意遮挡、关闭监控终端的，应当严肃处理。第四十九条建立动态监控台账和违规处理台账。记录车辆上线率、轨迹完整率、超速次数、疲劳驾驶时长等数据，并定期进行统计分析。第五十条建立动态监控信息通报制度。安全管理部门每月汇总监控数据，通报驾驶员的违法违规行为，作为安全考核的依据。对多次违规或严重违规的驾驶员，应按照制度进行停班学习、经济处罚或调离岗位等处理。第十章应急管理与事故报告处理制度第五十一条企业根据《生产安全事故应急条例》要求，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。预案应覆盖火灾爆炸、交通事故、自然灾害、车辆故障等各类可能发生的事故。第五十二条每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，应当对演练效果进行评估，撰写演练评估报告，并根据评估结果修订完善应急预案。第五十三条建立应急物资储备库，配备必要的应急救援器材、设备和物资，如灭火器、急救箱、消防斧、破窗锤、警示牌等，并定期进行检查维护，确保完好有效。第五十四条发生生产安全事故后，现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报