建设单位与EPC总承包安全生产协议

前言为切实保障[项目名称]（以下简称“本项目”）建设过程中的人身安全与财产安全，明确建设单位与EPC总承包商在项目实施阶段的安全生产责任，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法律法规的规定，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，双方本着平等自愿、协商一致的原则，特签订本安全生产协议，以资共同遵守。一、定义与适用范围1.建设单位：指在本协议中，作为项目投资主体和发包方的法人或其他组织。2.EPC总承包商：指在本协议中，承担本项目设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction）全过程总承包任务，并对项目的质量、安全、工期、造价全面负责的法人或其他组织。3.项目现场：指由建设单位提供的，用于本项目实施的全部区域，包括但不限于施工场地、材料堆放区、办公生活区等。4.适用范围：本协议适用于本项目从合同生效之日起至项目竣工验收合格并移交建设单位止的全过程，包括但不限于设计、采购、施工准备、施工实施、试运行等各个阶段的安全生产管理。EPC总承包商为本项目所雇佣的所有分包单位、劳务队伍及相关人员的安全生产管理，均纳入EPC总承包商的统一管理范畴，并由EPC总承包商对建设单位承担连带责任。二、双方安全责任（一）建设单位安全责任1.合规性保障：建设单位应向EPC总承包商提供项目所在地有关安全生产的法律、法规、规章及规范性文件要求，并确保所提供的项目基础资料（如地下管线、周边环境等）真实、准确、完整，为EPC总承包商的安全生产创造必要条件。2.审批与许可：建设单位应负责或协助EPC总承包商办理项目施工所需的相关安全生产许可手续（如需要建设单位出面办理的部分）。3.安全条件审查：建设单位有权对EPC总承包商的安全生产资质、安全生产管理体系、安全技术措施、应急预案等进行审查，但不对EPC总承包商的专业安全管理决策承担责任。4.协调与配合：建设单位应协调处理项目建设过程中涉及周边环境、相邻单位等可能影响安全生产的外部关系，为项目安全生产提供必要的协调支持。5.安全检查与监督：建设单位有权对EPC总承包商的安全生产管理工作进行定期或不定期的检查与监督，发现安全隐患有权要求EPC总承包商及时整改。对于EPC总承包商未按时整改或整改不力的重大安全隐患，建设单位有权采取包括但不限于签发停工令等措施。6.安全费用支付：建设单位应按照合同约定及时足额支付包含在合同价款中的安全生产费用，不得挪作他用。EPC总承包商应专款专用，并接受建设单位监督。7.事故处理配合：发生生产安全事故时，建设单位应积极配合EPC总承包商及政府有关部门进行事故抢救、调查处理等工作。（二）EPC总承包商安全责任1.主体责任：EPC总承包商是本项目安全生产的第一责任人，对项目实施全过程的安全生产负全面管理责任，承担因自身安全管理不力造成的一切损失和责任。2.体系建立与运行：EPC总承包商应建立健全安全生产责任制和安全生产管理体系，设立专门的安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专职安全生产管理人员，并确保其有效履行职责。3.制度建设：EPC总承包商应根据项目特点和相关法规要求，制定完善的安全生产管理制度、操作规程、应急预案等，并组织落实。4.资质审查与管理：EPC总承包商应对其选择的分包单位（包括专业分包和劳务分包）的安全生产资质、业绩和能力进行严格审查，并对分包合同中的安全生产条款进行明确约定，对分包单位的安全生产工作进行统一协调、管理和监督，并承担连带责任。5.安全教育与培训：EPC总承包商应负责对其所有管理人员、施工人员以及分包单位人员进行上岗前的安全教育培训和特种作业人员的持证上岗管理，确保从业人员具备必要的安全生产知识和操作技能。6.安全技术措施：EPC总承包商应在施工组织设计中编制安全技术措施，并针对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，必要时组织专家论证。确保安全技术措施的落实到位。7.安全防护与劳动保护：EPC总承包商应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。负责施工现场安全防护设施的搭设、检查、维护和管理。8.设备与材料管理：EPC总承包商应对进入施工现场的机械设备、安全防护用具、施工机具及配件的安全性能进行查验，确保其符合安全使用要求。负责特种设备的登记备案、定期检验和安全管理。9.隐患排查与治理：EPC总承包商应建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织安全生产检查，及时发现并消除安全事故隐患。对建设单位及监理单位提出的安全隐患整改意见，应立即组织落实，并将整改结果书面反馈。10.应急管理：EPC总承包商应制定生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援人员、器材和设备，定期组织应急演练。发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实向建设单位及政府有关部门报告。11.保险办理：EPC总承包商应按照相关规定为其从业人员办理工伤保险，并根据项目风险情况投保必要的安全生产责任险或其他商业保险。12.资料管理：EPC总承包商应做好安全生产管理过程中的各类记录和资料的收集、整理、归档工作，确保安全生产资料的真实性、完整性和可追溯性。三、安全生产管理1.安全教育与培训：双方均应定期组织或参与对各自管理人员的安全生产法律法规和知识培训。EPC总承包商具体负责现场作业人员的安全教育培训。2.施工组织设计与专项方案：EPC总承包商编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，应按规定程序审批后实施。建设单位及监理单位有权对其进行审查并提出意见。3.安全技术交底：EPC总承包商应严格执行安全技术交底制度，确保施工作业前，将安全技术要求向作业班组、作业人员进行详细说明，并由双方签字确认。4.现场安全管理：*EPC总承包商应负责施工现场的封闭管理，设置明显的安全警示标志，划分危险区域，严禁非施工人员擅自进入。*施工现场的临时用电、高处作业、深基坑、起重吊装、动火作业等危险性较大的作业，必须严格遵守相关安全规定，落实安全防护措施。*施工现场的材料堆放、场地平整、道路通畅、排水设施等应符合文明施工和安全生产的要求。*加强施工现场消防管理，配备足够的消防器材，确保消防通道畅通。5.劳动防护：EPC总承包商应保障作业人员的劳动防护用品按需发放和正确使用，并监督检查。6.安全检查与隐患整改：EPC总承包商应建立日常巡查、专项检查、季节性检查和节假日检查等制度。对检查中发现的安全隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改计划，明确责任人、整改措施和完成期限，并跟踪落实。建设单位组织的安全检查，EPC总承包商应予以配合，并对检查出的问题按要求整改。7.应急管理：EPC总承包商应定期组织应急演练，提高应急处置能力。建设单位可根据需要参与或观摩EPC总承包商组织的应急演练。四、安全费用1.本项目的安全生产费用已包含在EPC总承包合同价款中，由EPC总承包商根据国家及地方相关规定和项目实际需要，专款用于购置安全防护用具及设施、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全教育培训、应急演练等与安全生产直接相关的支出。2.EPC总承包商应建立安全生产费用台账，详细记录费用的提取和使用情况，接受建设单位的监督检查。建设单位有权对安全费用的使用情况进行核查。五、事故报告与调查处理1.事故报告：发生生产安全事故后，EPC总承包商应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并在事故发生后规定时限内（按国家相关规定执行）将事故情况如实上报建设单位及政府有关主管部门。建设单位接到报告后，应根据事故等级和相关规定，向上级主管部门报告。2.事故调查：*轻伤事故及一般未遂事故，由EPC总承包商组织调查处理，并将调查处理结果报建设单位备案。*发生重伤及以上事故或造成较大社会影响的事故，应在政府有关部门的主导下进行调查处理，EPC总承包商应积极配合，建设单位应协助配合。3.责任承担：根据事故调查结果，明确事故责任。因EPC总承包商管理不到位、安全措施不落实等原因造成的事故，由EPC总承包商承担全部或主要责任，并承担由此产生的一切经济损失、行政处罚及法律责任。因建设单位提供的资料不实、指令错误或其他建设单位责任造成的事故，由建设单位承担相应责任。六、违约责任1.任何一方违反本协议约定的安全责任，给对方或第三方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。2.若EPC总承包商未履行其安全生产管理职责，导致施工现场存在重大安全隐患或发生安全事故，建设单位有权根据情节严重程度，采取包括但不限于警告、罚款、责令停工整改、直至解除合同等措施，由此造成的损失由EPC总承包商承担。3.若建设单位未按合同约定支付安全费用或提供必要的安全生产条件，影响项目安全生产，EPC总承包商有权要求建设单位承担相应责任，并可根据影响程度要求顺延工期或赔偿损失。七、争议解决因本协议履行发生的争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可提请项目所在地建设行政主管部门调解；调解不成的，任何一方均有权依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。八、协议的生效、变更与终止1.本协议自双方法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。2.本协议未尽事宜，双方可另行协商并签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。3.对本协议的任何修改或变更，均须经双方协商一致并签署书面文件后方能生效。4.本协议有效期至本项目竣工验收合格并办理完成全部移交手续之日终止。但涉及双方在本协议项下的保密义务、争议解决及赔偿责任等条款，在本协议终止