2026届高考历史二轮复习：热点03“十五五”开局与民生保障的历史逻辑（热点专练）（全国适用）（原卷版）

13/14热点03“十五五”开局与民生保障的历史逻辑——从两会“好日子”到古今社会保障内容导航内容导航情境导入考法破译限时实战热点背景速递情境导入高效科普热点信息解码链接考点预测考法热点限时训练模拟实战巩固提升2026年3月，十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议在北京召开。作为“十五五”开局之年，民生议题升温：提高居民收入（“钱袋子”）、完善医疗保障（“药盒子”）、应对3．2亿老龄人口养老（“一老一小”）、解决青年就业压力（高校毕业生规模创新高）等成为焦点。民政部2026年2月公布新修订的《儿童福利机构管理办法》和《未成年人救助保护机构管理暂行办法》，进一步明确收留抚养职责。【考向分析】十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议可作为情境载体，主要考查以下历史知识点：•古今养老与救济制度对比：对比中国古代的“鳏寡孤独废疾者皆有所养”（如养济院、常平仓、社仓、惠民药局）与现代社会保障体系（城乡居民基础养老金上调、儿童福利机构建设），体现制度的传承与发展。可考查历代救济制度的背景、内容及效果（如宋代福田院、明代养济院、清代栖流所）。•就业问题与产业结构变迁：结合近代以来中国社会结构的变迁（如近代手工业者在洋务运动及民族工业兴起下的命运、新中国成立初期的失业救济、改革开放后的下岗再就业），分析当前“就业结构性矛盾”的历史渊源。2025年全国新设经营主体2574．5万户，其中个体工商户1619．4万户，民营经济在吸纳就业中的作用可联系历史上工商业者的地位变迁。•土地问题与农民增收：结合历史上各个时期的土地政策（如太平天国《天朝田亩制度》、孙中山“平均地权”、中共土地革命时期的“打土豪分田地”、抗战时期的“减租减息”、解放战争时期的《中国土地法大纲》、新中国成立后的土改、家庭联产承包责任制），对比当下的“乡村振兴”和农民工“返乡潮”，考查国家对农民增收问题的持续探索。•古代民本思想与现代民生理念：儒家“民为贵，社稷次之，君为轻”的思想、“使民以时”的主张，以及历代统治者“轻徭薄赋”“与民休息”的政策，可与今天的“以人民为中心”形成呼应。【命题方向】高考命题可能从以下角度切入：1、选择题：考查新中国经济政策的调整（如家庭联产承包责任制、国有企业改革）、改革开放的阶段特征；以“十五五”规划的绿色转型为素材，考查经济发展与生态保护的历史关系，选项涉及工业革命的环境代价、中国古代的生态智慧等知识点。2、材料分析题：提供“十四五”规划成果数据、近代中国工业化史料、西方现代化文献，设问①：分析中国式现代化与西方现代化道路的本质区别，并结合史实说明中国道路的独特优势；设问②：论述“共同富裕”的历史渊源，关联中国古代民本思想与近代以来的民生探索。3、开放性论述题：以“中国式现代化的历史逻辑与世界意义”为主题，要求结合中国近代化探索与新中国建设史实，论述中国式现代化对发展中国家的启示，强调史论结合与国际视野。考向01古今养老与救济制度对比1．（2025·河北石家庄·模拟预测）永平二年（59年），汉明帝亲临辟雍，初行养老礼，“尊事三老，兄事五更，安车软轮，供绥执授”，并规定“三老、五更皆以二千石禄养终厥身。其赐天下三老酒人一石，肉四十斤。有司其存耆耋，恤幼孤，惠鳏寡”。这反映出（

）A．社会救济关注弱势群体 B．儒学已深入到社会基层C．政治统治借助伦理秩序 D．基层官吏管理水平较高2．（2025·湖北·模拟预测）四川德阳和彭县都曾出土名为《养老图》的东汉画像砖。房前左设席于地，一人衣冠而坐其上，似为一管理仓房的小吏。小吏一手前伸似作指挥之状。砖之右下角一着短衣袴、执鸠杖的老者跪坐于地，正全神贯注地注视着仆役以量器注粮食于地上的盛器中。这说明当时（

）A．敬老之风盛行乡里 B．绘画艺术关注民生 C．救济政策惠及百姓 D．伦理政治得以践行3．（2025·重庆·三模）下图是四川成都曾家东汉墓出土的画像砖拓片，描绘的是在当时的粮仓里，小吏给老者赐物资的情景。该文物可以佐证汉代（

）A．以孝治天下的统治理念 B．义仓是养老的重要保障C．国家救济保障民众生活 D．社会慈善组织开始兴起4．（2025·江苏南通·二模）汉文帝把尊老养老作为施政方针，要求地方官实施“养老令”，通过慰问、赐物等方式教化其子孙孝养老人。汉武帝曾下诏：如有年满八十岁老人的家庭可免除家中两人的人头税，如有年满九十岁老人的家庭则可免除全家与兵役相关的义务。这些举措（

）A．落实休养生息政策 B．鼓励社会力量救济C．体现以孝治国理念 D．保障国家赋役征发5．（2025·山东·模拟预测）《贞观礼》跟隋朝《五礼》相比较，重要的区别是将凶礼移于最后部分，从此以后，“五礼”的传统次序改为吉、宾、军、嘉、凶。就内容而言，《贞观礼》既有因循沿袭隋礼的内容，又增加了天子上陵、朝庙、养老、大射、讲武、读时令、纳皇后、皇太子入学、太常行陵、合朔、陈兵太社等。这些变化反映出（

）A．礼仪规范走向世俗化 B．礼仪制度不断发展完善C．君权专制意识的强化 D．文化交流促使礼仪革新考向02就业问题与产业结构变迁1．（2025·陕西渭南·一模）下图为1978—2016年辽宁省第一、二、三产业产值比重变动趋势图。据此可知，辽宁（

）A．改革深化推动产业结构优化 B．人民生活水平不断提高C．农业逐渐丧失基础产业地位 D．社会就业问题得到解决2．（2025·湖南长沙·模拟预测）1993年以后，国家改革劳动用工制度，全面实行劳动合同制，建立企业自主用工，职工自主择业的新兴用工制度。至1997年，全国城镇企业有97%的职工签订了劳务合同。这表明（

）A．改革深入加剧了就业问题 B．现代企业制度已得到确立C．国家注重劳动力市场培育 D．劳动者择业观念发生变化3．（2025·河南·三模）1980年，城乡人口就业成为困扰温州市党政部门的难题。为此，市委和市政府鼓励人民群众自谋职业、自主创业，在城镇允许发展个体工商户，在农村支持和发展专业户、重点户，较快解决了城乡劳动力就业问题。这一现象反映了（

）A．农村体制改革释放出了大量劳动力 B．企业制度创新激发经济活力C．经济危机倒逼经济体制改革的发展 D．思想解放推动就业结构变化4．（2025·广西·二模）1980年8月，全国劳动就业工作会议召开，中央提出“鼓励和扶持个体经济适当发展，不同经济形式可同台竞争”。到1981年，全国个体户达到261万户，从业人员320万。个体经济的出现（

）A．反映城镇化快速发展 B．增强了社会经济活力C．转变了国企经营方式 D．解决了社会就业问题5．（2025·山西·二模）21世纪初，东北亚和南亚迎来移民高峰期，其中向北美移民的人普遍受教育程度较高，遍布就业于高科技、高收入行业至基础民生服务业。近几年，欧美排外主义复燃，少数极端团体和党派将国内经济和就业问题归咎于外来移民。这种现象说明（

）A．文化差异导致欧美社会矛盾激化 B．人口流动成为经济全球化的动力C．移民激发了欧美的民族主义意识 D．全球经济要素优势互补面临挑战考向03土地问题与农民增收1．（2026·贵州·模拟预测）1951—1954年，根据中央指示，江西省逐级试办初级社。各地试办合作社要经过省委批准，还须符合以下条件：有办得好的常年互助组作基础；有一定的公共积累；农业增产和农民增收；群众自愿；有公道能干的领导骨干；有强有力的办社工作组驻社。这反映出，当时的江西省（

）A．政府促进农村新风尚形成 B．国民经济调整方针成效显著C．农村生产关系被彻底变革 D．农业社会主义改造审慎实施2．（2025·天津·一模）下表是天津农民自1978年至2006年人均收入统计表，据表可知（

）A．农业现代化已经完全实现 B．农村经济体制改革促进农户增收C．农民经营自主权不断扩大 D．农业生产集体化不断加强与扩大3．（2025·江苏·二模）20世纪80年代，中国经济的特点可用“承包”一词来概括：农村搞土地承包，城市搞企业承包，政府搞财政承包。如政府财政承包是指某地以某一年的财政收入为基数，然后设定一个固定的年收入增长率，超过年增长率的增收部分都归地方，没超过的部分地方和中央五五分成。这样的规定（

）A．体现转型时期的时代特征 B．导致中央财政收入占比逐年提高C．有利于激发企业生产活力 D．是计划经济在财税政策上的体现4．（2026·四川广安·一模）阅读材料，完成下列要求。材料一早期中国共产党人通过学习马克思反贫困理论，将工人农民的普遍贫困视作资本主义生产资料私有制的必然结果，将推翻资本主义私有财产制、土地和资本收为公有视为把工人阶级“从‘卖力’与‘饿死’两条路中解放出来”的根本路径。李大钊提出只有社会主义的发展才能改变多数穷人供奉少数富人的状况……蔡和森根据近代中国的发展现状，主张在进行社会革命后，“用国际共产主义的资本开发中国的实业”。李大钊还认为，需要通过革命建设一个像苏俄一样“公众而强固的政府”发展实业解决贫困问题……1929年6月，面对战争和灾荒导致农民生产和生活陷入巨大困难的情况，鄂东北各县和红三十一师党委第二次联席会议通过《关于苏维埃问题决议案》，要求政府“筹办养老、救苦、济贫等事”……此外，中国共产党还组织设立了互济会和同乡会，号召群众积极参与互助互济、抵制剥削。——摘编自王昉、王晓博《多维认知与多元治理：中国共产党早期反贫困思想研究》材料二新中国成立以来，中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索反贫困的正确道路。2021年，我们党团结带领全国人民打赢了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，奇迹般地创造全球减贫史上令人瞩目的脱贫成就。中国的反贫困实践彰显出中国共产党领导下“制”“治”有机结合的独特优势。当前，中国共产党正带领中国人民向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。——摘编自蒋永穆《“制”“治”结合反贫困的中国实践》（1）根据材料一，归纳中国共产党早期反贫困的路径探索。（2）根据材料二并结合所学知识，分析新中国成立以来反贫困工作取得巨大成效的原因。考向04古代民本思想与现代民生理念1．（2026·安徽蚌埠·一模）《唐律》规定，狭乡（人多地少、土地资源贫瘠的地区，反之，则称宽乡）不得过限占田，限外占田1亩笞十，过限至151亩处徒刑一年；宽乡除计口受田足额外，若有剩田，允许百姓以“借荒”名义广占土地，只需向地方政府“申牒立案”即可合法占有。这一规定反映唐代（

）A．有效抑制土地兼并现象 B．户籍管理体系日益混乱C．土地政策蕴含民本思想 D．商品经济冲击赋税制度2．（2025·陕西西安·模拟预测）据《春秋谷梁传》记载：“（僖公二十六年）公以楚师伐齐，取谷。（传）以者，不以者也。民者，君之本也。使民以其死，非其正也。”“公至自伐齐。（传）恶事不致，此其致之何也？危之也。”这反映出《春秋谷梁传》（

）A．倡导积极的征伐策略 B．强调绝对的君权至上C．具有朴素的民本思想 D．主张严格的等级秩序3．（2025·陕西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。材料孟子的民本思想源于他对社会现实的思考。他曾说“桀纣之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道，得其民，斯得天下矣”。他认为战争胜负取决于三个因素：天时，地利：人和；而“天时不如地利，地利不如人和”，最终决定于“人和”。盖子见梁襄王时，被卒然问道：“天下恶乎定？”对曰：“定于一。”“孰能一之？”对曰：“不嗜杀人者能一之”“如有不嗜杀人者，则天下之民皆引领而望之矣”！历代王朝虽然确立以儒学为治国基本方略，但是儒法互为表里，仁政与苛政相互为用，仍成为历代封建王朝的理政之本。尽管历史上的哲人、开明政治家大都从民本思想中汲取营养，并以其作为立身治国的根本，但古代民本思想只是一种朴素的民本主义，没有建立起独立的思想体系，只能依附于皇权。——摘编自唐晓英《孟子民本思想的哲学透析》，刘仁坤、刘兴华《孙中山与现代民本主义》（1）根据材料，概括孟子民本思想的内涵。（2）根据材料并结合所学知识，举例说明古代历史上从民本思想中“汲取营养”的表现及其“依附于皇权”的实质。4．（2025·江苏·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。材料一孟子的民本思想源于他对社会现实的思考。他曾说“桀纣之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道，得其民，斯得天下矣”。他认为战争胜负取决于三个因素：天时，地利，人和；而“天时不如地利，地利不如人和”，最终决定于“人和”。孟子见梁襄王时，被卒然问道：“天下恶乎定？”对曰：“定于一。”“孰能一之？”对曰：“不嗜杀人者能一之”“如有