国有股权转让程序河南某国有投资公司法务部

国有股权转让程序河南某国有投资公司法务部

企业国有产权转让程序

通过网上查询相关资料，咨询有关专业律师，并仔细研究反复推敲国家及我省

的关于企业国有产权转让的政策及法律法规，针对国有企'业产权转让的流程做如下

叙述：

根据国家颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》规定：企业国有产权是指

企业国有产权持有单位依法有偿转让企业整体或者部分国有产权的行为。所谓

“产权”，就是企业国有产权持有单位合法拥有的物权、债权、股权和知识产权等

各类财产权。企业国有产权的转让应按照如下步骤进行：

一、内部审议。

企业国有产权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成

书面决议（即拟转让的公司要形成内部的股东会决议）。涉及职工合法权益的，应当

听取转让标的企业职工弋表大会的意见，对职工安置方案等事项应当经职工代表大

会讨论通过。

二、出资人审批。

国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有股权转让。其中，转让企业国有

股权致使国家不再拥有控股地位的、转让国有净资产评估价值，省属企业在5000

万元以上、市属企业在3000万元以上、县（市、区）属企业在500万元以上的，应

当报本级人民政府批准。所出资企业决定其子企业的国有股权转让，但重要子企业

的重大国有股权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批

准。

转让方就股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方

案》，申报国有产权主管部门进行审批。国有资产监督管理机构同时审查下列书面

文件：

（一）转让企业国有产权的有关决议；

（二）企业国有产权转让方案；

（三）转让方和转让标的企业国有资产产权登记证；

（四）律师事务所出具的法律意见书；

1

（五）受让方应当具备的基本条件；

（六）批准机构要求的其他文件。

批准机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否批准的决定0

三、清产核资与审计。

企业国有股权转让事项经批准或者决定后，转让方应当组织标的公司按照有关

规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并委托会

计师事务所实施全面审计。

四、资产评估。

在清产核资和审计的基础上，转让方应当委托资产评估机构进行资产评估c评

估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。

五、与产权交易机构建立委托关系并申请受理

转让方根据情况选择适合的产权交易机构，签订委托协议。与交易中心建立委

托关系后，转让方应当向其提交产权转让公告所需相关材料，产权交易中心对涉及

转让标的信息披露的准确性和完整性，交易条件和受让方资格条件设置的公平性与

合理性，以及竞价方式的选择等内容进行规范性审核。符合信息公告要求的，产权

交易机构应当予以受理，并向转让方出具受理通知书;不符合信息公告要求的，产

权交易机构应当将书面审核意见及时告知转让方。

六、通过产权交易机构申请挂牌，进行信息披露

转让方将股权转让公告委托产权交易机构按照《企业国有产权转让信息公告管

理办法》规定的格式在《河南日报》、省政府国资委网站上刊登企业国有产权转让

信息公告，并在受委托的产权交易机构网站上同时公告详细披露转让信息，广泛征

集受让方。转让方披露转让信息内容如下：

（一）转让方和转让标的企业基本情况：

1.转让方、转让标的及受托产权交易机构的名称；

2.转让标的企业性质、成立时间、注册地、所属行业、主营业务、注册资本、

职工人数；

2

3.转让方的企业性质及其在转让标的企业的出资比例；

4.转让标的企业前十名出资人的名称、出资比例；

5.转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标

数据，包括所有者权益、负债、营业收入、净利润等；

6.转让标的（或者转让标的企业）资产评估的备案或者核准情况，资产评估报告

中总资产、总负债、净资产的评估值和相对应的审计后账面值；

7.产权转让行为的相关内部决策及批准情况。

（二）受让方资格条件

转让方可以根据标的企业实际情况，合理设置受让方资格条件。受让方资格

条件可以包括主体资格、管理能力、资产规模等，但不得出现具有明确指向性或者

违反公平竞争的内容。具体如下：

1.转让标的挂牌价格、价款支付方式和期限要求;

2.对转让标的企业职工有无继续聘用要求；

3.产权转让涉及的债权债务处置要求；

4.对转让标的企业存续发展方面的要求。

产权交易机构认为必要时.，可以要求转让方对受让方资格条件的判断标准提供

书面解释或者具体说明，并在产权转让公告中一同公布。

（三）转让方对产权交易有重大影响的相关信息披露

1.审计报告、评估报告有无保留意见或者重要提示；

2.管理层及其关联方拟参与受让的，应当披露其目前持有转让标的企业的股权

比例、拟参与受让国有产权的人员或者公司名单、拟受让比例等；

3.有限责任公司的其他股东或者中外合及企业的合营他方是否放弃优先购买

权-

（四）竞价方式的选择

产权转让公告中应当明确在征集到两个及以上符合条件的意向受让方时，采用

何种公开竞价交易方式确定受让方。选择招投标方式的，应当同时披露评标方法和

标准

（五）交易保证金

3

转让方可以在产权转让公告中提出交纳交易保证金的要求。产权交易机构应当

明示交易保证金的处置方式。

（六）公告期

公告期为报纸公布之日起20个工作日。

如在规定的公告期限内未征集到意向受让力，转让力可以在不低于评估结果90,

的范围内设定新的挂牌价再次进行公告。如新的挂牌价低于评估结果的90,,转让

方应当重新获得产权转让批准机构批准后，再发布产权转让公告。

七、意向受让方

意向受让方在信息公告期限内，向产权交易机构提出产权受让申请，并提交相

关材料。产权交易机构应当对意向受让方逐一进行登记并对其提交的申请及材料进

行齐全性和合规性审核，在信息公告期满后5个工作口内将意向受让方的登记情况

及其资格确认意见书面告知转让方。转让方在5个工作日内予以书面回复进行资格

确认。

通过资格确认的意向受让方在事先确定的时限内向产权交易机构交纳交易保证

金（以到达产权交易机构指定账户为准）后获得参与竞价交易资格。逾期未交纳保证

金的，视为放弃受让意向。

意向受让方可以银行保函等方式向受托产权交易机构按不超过转让标的评估值

的5%以内交纳保证金（最高不超过1000万元）0

八、转让方式的选择

转让方申请公告期满之日起3个工作日内，产权交易机构应将挂牌公告结果书

面通知转让方，并将公告结果和拟采取的具体方式抄报产权转让批准机构。产权转

让批准机构在2个工作三内未明确表示异议的，产权交易机构可按确定的方式组织

实施。

（一）协议方式:公开征集只产生一个受让方的，可采取协议转让的方式转让国

有产权;或经批准降低受让条件后，按原信息发布程序再次公告征集受让方。经2

次以上公开征集受让方，乃只征集到1个受让方时，经同级国有资产监督管理机构批

准可采取协议转让方式。协议转让应在产权交易机构的主持下，由转让方与受让

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方进行充分协商。其协商谈判过程应由监察部门、转让方的律师和职工代表参

加并独立对转让方案提出相关意见。

（二）拍卖或招标方式:企业国有产权转让应当充分公开，多渠道广泛征集受让

方，鼓励竞争。经公开征集产生两个以上符合受让条件的意向受让方的，必须按照

要求进行拍卖或招标。

1.拍卖方式

经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，对以价

格为主要因素的产权转让项目，应采取拍卖优先的方式进行。采取拍卖方式转让企

业国有产权的，由转让方或受托的产权交易中心（所、市场）与省国资监管机构选定

的拍卖机构签订书面委吒书，由拍卖机构按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规

定发布拍卖公告，组织实施国有产权的拍卖活动。

2.招标方式

经公开征集产生两个以上受让方时，对不以价格为主要因素的产权转让项目，

转让方应当与产权交易机构协商，应采取招标优先方式进行交易。采取招投标方式

转让企业国有产权的，应按国家有关规定组织实施，依法组成评标委员会，在产权

转让机关及有关部门的监督下，由评标委员会确定受让条件最优者为最终受让方。

企业国有产权转让底价或标底应以核准或备案后的评估结果为参考依据。在产

权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90,时，应当暂停交易，在获得产权转

让批准机构同意后方可继续进行

九、交易中/终止情况

（一）有下列情形之一的，产权交易应当中止：

1.当事人持合法手续向产权交易机构申请中止产权交易的；

2.在产权交易期间第三方对转让的产权提出异议尚未裁决的；

3.因不可抗力导致产权交易不能进行的；

4.国有资产监督管理机构发出中止通知的；

5.其他应当中止交易的。

5

（二）有下列情形之一的，产权交易应当终止：

1.在产权交易期间出现影响交易的事由，国有资产监督管理机构确认转让方无

权转让产权，并发出终止产权交易书面通知的；

2.因不可抗力导致产权灭失的；

3.人民法院发出终止产权交易书面通知的；

4.其他应当终止交易的。

十、签订产权交易合同

产权交易机构应当在确定受让方后的次口起3个工作口内，组织交易双方签订

产权交易合同。同时，将非受让方交纳的保证金在5日内全额返还。

十一、履行产权交易合同

受让方原则上应当一次付清股权转让价款。如金额较大、一次付清确有困难

的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总

价款的30%,并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的担

保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超

过1年。

十二、产权交易机构出具交易凭证

受让方支付交易价款且双方支付交易服务费用后，产权交易机构应当在3个工

作日内出具产权交易凭证--《企业国有产权转让成交鉴证书》

十三、权属变更

转让方和受让方应当凭《企业国有产权转让合同》和《企业国有产权转让成交

鉴证书》以及有关文件，按国家有关规定及时到国有资产监督管理机构办理产权变

更登记手续后，到工商、国土资源、房产等相关部门办理有关权属变更登记。

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参考法律法规：

1.《拍卖法》全国人民代表大会颁布2004年8月28日修订2.《中华人民共

和国企业国有资产法》全国人民代表大会颁布2009年5月1日施行3.《企业国

有资产监督管理暂行条例》国国务院颁布2003年5月13口实施4.《企业国有

产权转让管理暂行办法》财政部颁布2004年2月1日实施5.《企业国有产权交

易操作规则》

国务院国有资产监督管理委员会颁布2009年7月1日起施行6.《河南省企业

国有产权转让监督管理办法》河南省人民政府颁布2007年5月1日实施7.《河

南省企业国有产权交易规程》

河南省国有资产监督管理委员会颁布2005年10月19日实施

下面的是2016年经典励志语录，需要的朋友可以欣赏，不需耍的朋友下载后

可以编辑删除〜〜谢谢〜〜

7

1、有来路，没退路;留退路，是绝路。

2、为目标，晚卧夜半，梦别星辰，脚踏实地，凌云舍我其谁！3、做一题会一

题，一题决定命运。

4、静下来，铸我实力;拼上去，亮我风采。

5、拼一载春秋，搏一生无悔。

6、狠抓基础是成功的基础，持之以恒是胜利的保证。7、把汗水变成珍珠，

把梦想变成现实！

8、拧成一股绳，搏尽一份力，狠下一条心，共圆一个梦。9、每天都是一个

起点，每天都有一点进步，每天都有一点收获！10、22.对命运承诺，对承诺负责

11、我自信，故我成功，我行，我一定能行。

12、不敢高声语，恐惊读书人。

13、高三高考高目标，苦学善学上好学。

14、争分夺秒巧复习，勤学苦练创佳绩、攀蟾折桂，舍我其谁。15、眼泪不

是我们的答案，拼搏才是我们的选择。16、站在新起点，迎接新挑战，创造新成

绩。

17、遇难心不慌，遇易心更细。

18、乐学实学，挑战高考;勤勉向上，成就自我。

19、努力造就实力，态度决定高度

8

20、忘时，忘物，忘我。诚实，朴实，踏实。

21、精神成人，知识成才，态度成全。

22、作业考试化，考试高考化，将平时考试当高考，高考考试当平时。23、

我高考我自信我成功！

24、23.再苦再累不掉队，再难再险不放弃

25、拼搏高考，今生无悔;越过高三，追求卓越！26、挑战人生是我无悔的选

择，决胜高考是我不懈的追求。27、山高不厌攀，水深不厌潜，学精不厌苦:追求!

28、学练并举，成竹在胸，敢问逐鹿群雄今何在?师生同志，协力攻关，笑看燕

赵魁首谁人得。

29、快马加鞭君为先，自古英雄出少年。

30、太阳每天都是新的，你是否每天都在努力。31、把握现在、就是创造未

来。

32、25.我因X班而自豪，X班因我而骄傲

33、我心飞翔，路在脚下。

34、人活着要呼吸。呼者，出一口气;吸者，争一口气35、辛苦三年，幸福一

生。

36、精神成就事业，态度决定一切。

2016年经典励志语录二

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你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你

一个人的人生。

竹子用了4年时间，仅仅长了3cm,从第五年开始，以每天30cm的速度疯狂的

生长，仅仅用了六周时间就长到了15米。其实在前面的四年，竹子将根在土壤里

延伸了数百平米。做人做事亦是如此，不要担心你此时的付出得不到回报，因为这

些付出都是为了扎根。人生需要储备！多少人，没熬过那三座米！能够比跌倒的次

数多一次站起来的次数，你就是强者！

开始，去做，这是最难的一步。往往，突破了最难的一步以后，或者说，破除

了想像中的困难以外，其他的事，可能反而容易。尤其有些事情，上瘾以后，形成

习惯，不继续反而不舒服。再好的方法，对于彻底的、不想上进的懒人是无效的，

但既然，生命是属于自己的，愿意行动与否，也还是自己的事。成功与不成功之

间，有时距离是很短的，你只要后退一步或再向前几步。想得再多不如行动一次;

说得再好不如立刻就做:人与人的距离是说与做的差别；人与人的差别是信与愿的有

无!凡事实行则无瑕忧虑，空想则寸步难行。无论要做什么立刻行动!马上行动!开

始行动！

做一件事情，只有最初五分钟热情的，叫失败者;最后五分钟仍有热情的，叫

成功者。

当你周围都是米的时候，你很安逸；当有一天米缸见底，才发现想跳出去已无

能为力。有一种陷阱，名叫安逸！别在最能吃苦的年纪选择安逸!没有危机!是最大

的危机！自己不上进，危机无处不在吞噬你的理想和灵魂，混下去很容易，混上去

太难了！

为什么成功的不是你。年轻的你，迷茫又着急。你想要房子想要汽车，想要旅

行想要高品质生活。你不断催促自己成长，却沉不下心来认真读一篇文章;你急切

地期待成功，却每次在遇到挫折时提前退缩。既然没有过那些汗水和拼搏，又何必

在旁观别人的荣耀与成功时愤愤不平呢?所以，努力吧，别抱怨。

10

如果你要做一件事，请只管安安静静的去做。因为那是你自己的事，别人不知

道你的情况，也不可能帮你实现梦想。千万不要因为虚荣心而炫耀，也不要因为别

人一句评价放弃自己的梦想。其实最好的状态，是坚持自己的梦想，听听前辈的建

议，少错几步。值不值，时间是最好的证明。

你可以没有梦想，但不能不知道现在要做什么，你可以长相平凡丢到人群里就

被淹没，但不能随波逐流成为没有个性的复制品，你可以被压力逼迫得痛哭一百

次，但哭完记得笑一千次给它看，你可以习惯为别人付出，但至少别忘了为自己而

活，你可以学会假装，但最后不要变成你当初讨厌的那种人。

你比你想象中更勇敢，比你看起来更强大，也比你以为的更聪明。

2016年经典励志语录三

1、如果真的想活得悠闲，那么，为何不学着让自己释放心灵的重负，学着忘

却，忘记那些无碍于个人原则的得失;无关大局的磕磕碰碰;无伤大雅的前嫌旧隙呢?

学会让自己时时都轻装上阵，潇洒前行！

2、人格的完善是本，财富的确立是末。

3、古人云“隐忍不怒的人，胜于勇者”、“修己冶心的人胜于攻城掠地的将

领”。生活中，宽容可以减少人与人之间的隔阂，可以让大家更好地沟通，彼此多

一些体贴和美怀。

4、“一个人不能骑两匹马，骑上这匹，就要丢掉那匹，聪明人会把凡是分散

精力的要求置之度外。”人的生命和精力是有限的，我们要学会将聚光镜一样，排

除一切琐事的干扰，将所有的资料、精力、热情聚焦并锁定你的目标上。5、一个

能从别人的观念来看事情，能了解别人心灵活动的人，永远不必为自己的前途担

心。一个人最大的破产是绝望，最大的资产是希望。不要等待机会，而要创造机

会。

6、喜欢的最高境界是你可能为她去死，可爱的最高境界是你得为你爱的人好

好活着。

11

7、如果人生需要一个完美的符号，没有比微笑更合适的了。微笑，它是甜美

的歌声，能唱出生活的快乐;它是温暖的阳光，能驱散心头的阴影;它是无边的春

风，能蓬勃事业的生机。

8、微笑可以减轻紧张的情绪和压力，不管而对多么愤怒或者冲动得人，只要

微笑示之，都能坦然以对，微笑一把神奇的钥匙，可以打开别人心灵的窗户，传递

心灵的善意，退一步，海阔天空;退一步，瞒天过海;冲动是魔鬼，只要心平气和静

下心来，相对而笑，一切都能化干戈为玉帛。

9、很多人找女朋友或者男朋友，把学历当作指标之一，既希望对方能够给他/

她伴侣的温暖与浪漫，又希望他/她知识丰富、学历相当或更高，在事业上能蒸蒸

日上;我想说，你找的是伴侣，不是合作伙伴，更不是同事，生活就是生活，这个

人适合你，即使你是博士他/她斗大字不识一个，那也无所谓，适合就会和谐融

洽，人比文凭更重要

10、听着一首歌，反反复复，琢磨不透，自己在想什么？难道真的爱她么？可为

什么说不出口呢，爱情就是买卖，看透就好。痴情的人不会有真爱、让这一切随

风，吹到天涯海角。不要再让我见到，对你，既然说不出，那就模模糊糊。或许,

这样最好，谁都不会太累。

1K一个能从别人的观念来看事情，能了解别人心灵活动的人，永远不必为自

己的前途担心。

12、人要想树立自己的威信，就要不断进行自我完善和修养、严于律己。你要

求别人怎么样，首先必须自己先做到那样，身教的效果总比言传更为快捷。严于律

己能使自己成为一个最可信赖的人。

13、成功的道路上，肯定会有失败;对于失败，我们要正确地看待和对待，不

怕失败者，则必成功;怕失败者，则一无是处，会更失败。

14、选几个自认为能靠得住的人组成良好、稳同、有力的人际关系的核心c这

首选的几个人可以包括自己的朋友、家庭成员和那些在你职业生涯中彼此联系紧密

的人。他们构成你的影响力内圈，因为他们能让你发挥所长，而且彼此都希望对方

成功3

12

15、我们现在做的工作，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮。但这就是工作，是生

活，是成就人事的不可缺少的基础。对于敬业者来说，凡事无小事，简单不等于容

易。16、亲情是一种深度，友情是一种广度，而爱情是一种纯度。亲情是没有条

件、不求回报的阳光沐浴，友情是浩荡巨大、可以随时安然栖息的堤岸;而爱情则

是神秘无边、可以使歌至到忘情泪至潇洒的心灵照射。人生一世，亲情、友情、爱

情;三者缺一，已为遗憾，三者缺二，实为可怜;三者皆缺，活而如亡。17、如果

你心中有阳光，就不会恐惧前方的坎坷;如果你心中有勇气，就不会畏缩不前;无论

前方风多大，雨多大，闯过去就是一片海阔天空!孩子别忧伤，生命的美丽就是坚

强的走过坎坷！

18、好心没有错，但也要分消是非，不分原则的善良，是“愚善”，就像东郭

先生一样。因此，在没有搞清一件事是否值得做之前，要敢于说“不”，不要被他

人利用，更不要一不小心成为他人的替罪羊。

19、其实路并没有错，错的是选择，爱并没有错，错的是缘分，所以无论何

地，一路的风景总是有限的，终究会有美好的。生命不是一场赛跑，而是一次旅

行。20、什么是嫁得好?嫁得好并不是嫁富豪，而是嫁给一个能给你安全感的男

人。住在别重里天天流泪的，你进的不是天堂而是地狱。真正嫁得好的女人，是住

在单元房里却被老公哄的像只傻鸟，爱你一时，宠你一世，骗你一辈子!其实日子

过得好，真的不是有多少钱，而是无忧无虑无烦恼。

21、想取得成功，不仅要吃“苦中苦”，也要相关条件的配合支持，那些光知

道吃苦的人，那些吃了不值得吃的苦的人，那些把吃苦当成解决一切问题法宝的

人，恐怕只能继续在“苦中苦”的怪圈里徘徊。

22、人往往是失去之后才懂得珍惜，可是为时已晚，即使是哭干眼泪也换不回

曾经的拥有。多少人都是这样的感叹：拥有时不知道珍惜，失去时已无可挽回。

23、从不犯错的孩子长大后要么成为庸才，要么早晚要犯大错。因此，我们要适度

降低对.孩子的期望与要求，鼓励他们真实地面对自己的缺点和错误，鼓励他们在尝

试中不怕犯错误，注重过程的体验和收获，摘掉“好孩子”的面具。

13

24、成功不是将来才有的，而是从决定去做的那一刻起，持续累积而成。

25、人生的最大遗憾莫过于错误地坚持了不该坚持的东西，轻易地放弃了不该放弃

的东西，每一个人都有刍己的理想，都有那个期望达到的目标，或许有这么一天我

恩男狗狗成为一名教师，或许有那么一天我能实现自己的理想，达到自己的目标！

生活还在继续!不要忘记微笑的对待每一天，不要忘记珍惜余下的每一天！26、要

始终保持敬畏之心。对时光，对美，对痛楚。仿佛我们的活，也只是一棵春天中洁

白花树的简单生涯。不管是竭力盛放，还是静默颓败，都如此U愿和珍重