致癌病毒感染防控条例

致癌病毒感染防控条例第一章总则第一条立法目的为预防、控制和消除致癌病毒感染及其引发的癌症危害，保障公众生命安全和身体健康，防范化解公共卫生风险，规范致癌病毒感染防控工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》《健康中国行动—癌症防治行动实施方案（2023—2030年）》等法律法规及相关政策，制定本条例。第二条适用范围本条例适用于中华人民共和国领域内所有与致癌病毒感染防控相关的活动，包括但不限于致癌病毒的监测预警、预防接种、筛查诊断、治疗管理、疫情处置、宣传教育、监督管理以及相关科研、技术推广等工作。本条例所称致癌病毒，是指经世界卫生组织及国家卫生健康主管部门确认，可诱发人类癌症或增加癌症发病风险的病毒，主要包括人乳头瘤病毒（HPV）、乙型肝炎病毒（HBV）、丙型肝炎病毒（HCV）、EB病毒、人类免疫缺陷病毒（HIV）等。第三条工作原则致癌病毒感染防控工作坚持中国共产党的领导，遵循“人民至上、生命至上”理念，坚持预防为主、防治结合、中西医并重、依法防控、科学防控、联防联控、群防群控的原则，统筹推进防控工作与经济社会发展，实现精准防控、全程管控，保障防控工作公平可及、高效有序。第四条责任体系建立政府主导、部门协同、机构负责、社会参与、个人尽责的多元防控责任体系：各级人民政府对本行政区域内致癌病毒感染防控工作负总责，将防控工作纳入国民经济和社会发展规划，保障防控经费投入，健全防控工作机制。卫生健康主管部门牵头负责致癌病毒感染防控的组织协调、监督管理和技术指导；疾病预防控制机构负责监测预警、流行病学调查、防控技术推广等工作；医疗机构负责筛查诊断、治疗救治、病例报告等工作。教育、民政、财政、医保、药监、工会、妇联等相关部门，在各自职责范围内做好防控相关工作。机关、企业、事业单位、社会组织等应当落实防控责任，配合开展防控工作，加强本单位人员的健康管理。公民应当树立健康意识，主动学习致癌病毒防控知识，配合落实预防接种、筛查、隔离等防控措施，承担个人防控责任。第五条保障机制国家和地方各级人民政府应当加大致癌病毒感染防控经费投入，保障防控设施建设、预防接种、筛查诊断、治疗救治、科研攻关、宣传教育等工作所需经费。建立多元化资金筹措机制，鼓励社会资本参与防控工作，支持相关公益事业发展。加强防控人才队伍建设，完善专业人员培养、培训和激励机制，提升防控技术水平和服务能力。支持致癌病毒防控相关科学研究、技术创新和成果转化，推广适宜防控技术和服务模式。第二章预防与接种第六条预防宣传教育各级人民政府及其卫生健康、教育、宣传等部门应当组织开展常态化致癌病毒防控宣传教育，普及防控知识，提高公众健康素养和自我防护能力。宣传教育应当涵盖致癌病毒的传播途径、危害、预防措施、接种知识、筛查意义、诊疗流程等内容，针对青少年、育龄妇女、老年人、流动人口等重点人群，以及农村地区、脱贫地区、少数民族地区等重点区域，开发适宜的宣教材料，采用新媒体、传统媒体、公益广告、社区宣讲等多种形式，实现宣传全覆盖。学校应当将致癌病毒防控知识纳入健康教育课程，加强青少年生殖健康和防控知识教育；用人单位应当加强对职工的防控宣传，落实职业防护措施；居民委员会、村民委员会应当协助开展防控宣传和健康提示，组织居民参与防控活动。第七条疫苗研发与供应国家支持致癌病毒疫苗的研发、生产和推广，鼓励企业、科研机构开展疫苗技术创新，提高疫苗质量和可及性。药品监督管理部门应当加快对符合要求的国产致癌病毒疫苗的审评审批，加强疫苗生产、储存、运输、使用全流程监管，确保疫苗安全有效。建立健全致癌病毒疫苗供应保障体系，统筹疫苗调配，优先保障重点人群接种需求，推动有条件的地区将重点致癌病毒疫苗接种纳入惠民政策，降低接种费用负担。卫生健康主管部门应制定疫苗接种计划，明确各类致癌病毒疫苗的接种对象、时间安排和实施步骤。医疗机构需规范开展疫苗接种服务，确保接种过程安全、有序，并及时记录和报告接种信息。同时，建立疫苗不良反应监测机制