高校巡察工作制度汇编

PAGE高校巡察工作制度汇编一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强高校党的建设，强化党内监督，规范高校巡察工作，推动高校各项事业健康发展，根据党内有关法规和上级关于巡察工作的部署要求，结合我校实际，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于学校党委对校内各二级党组织及其领导班子成员、处级干部，以及学校直属单位、附属机构及其领导班子成员、主要负责人开展的巡察工作。（三）基本原则1.政治巡察原则：突出党的领导，聚焦全面从严治党，以党的政治建设为统领，查找政治偏差，督促各级党组织和党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.问题导向原则：坚持发现问题、形成震慑不动摇，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，以及师生群众反映强烈的热点难点问题。3.实事求是原则：以事实为依据，以党纪党规为准绳，客观公正地反映巡察情况，做到定性准确、处理恰当。4.依靠群众原则：充分相信和依靠师生群众，拓宽群众监督渠道，广泛听取师生意见，切实增强巡察工作的公信力。5.依规依纪原则：严格按照党内法规和巡察工作程序开展巡察，确保巡察工作的权威性和严肃性。（四）工作依据本制度汇编依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，以及上级有关巡察工作的文件精神制定。二、巡察机构及职责（一）巡察工作领导小组学校成立巡察工作领导小组，由党委书记任组长，校长、纪委书记任副组长，成员包括党委组织部、党委宣传部、党委统战部、纪委办公室、审计处等部门负责人。巡察工作领导小组的主要职责是：1.贯彻落实党中央、省委关于巡察工作的决策部署和学校党委的工作要求；2.研究决定巡察工作规划、年度计划、阶段任务和巡察组组长、副组长人选；3.听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中的重要问题；4.对巡察成果的运用、问题整改和责任追究等提出意见和建议；5.向学校党委报告巡察工作情况。（二）巡察工作领导小组办公室巡察工作领导小组下设办公室，设在纪委办公室，负责巡察工作的组织协调、联络沟通、材料汇总、报告撰写等日常工作。办公室主任由纪委书记兼任，副主任由纪委副书记担任。巡察工作领导小组办公室的主要职责是：1.向巡察工作领导小组报告工作情况，传达贯彻巡察工作领导小组的决策和部署；2.统筹协调、指导督促巡察组开展工作；3.组织制定巡察工作制度、流程和规范；4.负责巡察工作人员的培训、管理和考核；5.对巡察发现的问题线索进行分类处置，提出初步意见；6.负责巡察成果的运用和跟踪问效；7.其他与巡察工作相关的日常事务。（三）巡察组学校根据工作需要组建巡察组，巡察组设组长、副组长和若干成员。巡察组实行组长负责制，组长由学校党委选派政治素质高、工作经验丰富、敢于担当的处级干部担任。巡察组的主要职责是：1.对被巡察单位党组织及其领导班子成员、处级干部，以及学校直属单位、附属机构及其领导班子成员、主要负责人进行巡察；2.深入了解被巡察单位党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委决策部署情况，履行管党治党责任情况，执行党的纪律情况，落实中央八项规定精神情况，以及选人用人、廉洁自律等方面的情况；3.发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展，向巡察工作领导小组报告巡察情况，提出意见和建议；4.对巡察发现的问题线索进行深入了解，提出初步处理意见；5.督促被巡察单位党组织落实巡察整改主体责任，对整改情况进行跟踪检查。三、巡察内容（一）党的领导方面1.贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委决策部署情况：重点检查被巡察单位党组织是否坚决贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；是否积极推动学校改革发展，加强内涵建设，提高人才培养质量、科研水平和社会服务能力；是否认真执行上级关于高校党建工作的各项要求，加强党的基层组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2.坚持和加强党的全面领导情况：检查被巡察单位党组织是否切实履行全面从严治党主体责任，党组织书记是否履行第一责任人职责，班子成员是否履行“一岗双责”；是否健全完善党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制原则，执行“三重一大”决策制度；是否加强对意识形态工作的领导，牢牢掌握意识形态工作领导权。（二）党的建设方面1.党组织建设情况：查看被巡察单位党组织设置是否合理，班子配备是否健全，是否按时换届；是否严格执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度；是否加强党员教育管理监督，做好党员发展、党员培训、党费收缴等工作。2.干部队伍建设情况：检查被巡察单位干部选拔任用工作是否严格执行干部选拔任用条例，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，突出政治标准；是否存在违反组织纪律、程序规定，搞任人唯亲、跑官要官、拉票贿选等问题；是否加强干部培养锻炼，提高干部素质能力，优化干部队伍结构。3.党风廉政建设情况：了解被巡察单位党组织是否落实党风廉政建设主体责任，加强廉政教育，强化廉洁风险防控；是否存在违反廉洁纪律，以权谋私、贪污受贿、滥用职权、利益输送等问题；是否加强对重点领域和关键环节的监督，防止腐败问题发生。（三）全面从严治党方面1.履行管党治党责任情况：检查被巡察单位党组织是否认真履行全面从严治党主体责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导；是否建立健全廉政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督；是否加强对所属单位和部门的管理监督，防止出现违规违纪问题。2.执行党的纪律情况：查看被巡察单位党组织和党员干部是否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律；是否存在违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；是否加强对党员干部的日常监督管理，对违规违纪行为及时进行查处。3.落实中央八项规定精神情况：重点检查被巡察单位党组织是否严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”；是否存在违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收受礼品礼金等问题；是否加强对公务接待、公务用车、办公用房等方面的管理，规范财务管理和经费使用。（四）其他方面1.学校重点工作推进情况：检查被巡察单位党组织是否围绕学校中心工作，积极推进教学、科研、学科建设、师资队伍建设、校园文化建设等重点工作；是否存在工作落实不力，影响学校整体发展的问题。2.师生群众反映强烈问题的解决情况：了解被巡察单位党组织是否关注师生群众利益诉求，认真解决师生群众反映强烈的热点难点问题；是否存在对师生群众关心的问题推诿扯皮、敷衍塞责，损害师生群众利益的情况。3.巡察反馈意见整改落实情况：检查被巡察单位党组织是否认真落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限；是否按时完成整改任务，整改效果是否明显；是否建立长效机制，防止问题反弹。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案：根据学校党委的工作部署和要求，结合实际情况，制定年度巡察工作计划和具体巡察工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组：按照规定程序，从学校相关部门和单位抽调政治素质高、业务能力强、作风过硬的人员组成巡察组，明确巡察组组长、副组长和成员职责分工。3.开展巡察前培训：对巡察组人员进行集中培训，学习巡察工作相关政策法规、业务知识和工作流程，提高巡察人员的政治素质和业务能力。4.发布巡察公告：在学校内部网站、公告栏等显著位置发布巡察公告，公布巡察组联系方式和巡察内容、范围、时间等，广泛宣传发动，鼓励师生群众积极参与巡察工作。5.收集有关资料：巡察组提前收集被巡察单位党组织的基本情况、领导班子成员分工、近三年工作总结、财务审计报告、党风廉政建设情况报告等资料，为开展巡察工作做好准备。（二）巡察进驻1.召开进驻动员会：巡察组进驻被巡察单位后，召开巡察工作动员会，传达学校党委关于巡察工作的部署要求，通报巡察工作任务和安排，听取被巡察单位党组织主要负责人的工作汇报。2.开展问卷调查：通过发放问卷调查表的方式，广泛征求师生群众对被巡察单位领导班子及其成员在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的意见和建议。3.进行个别谈话：与被巡察单位领导班子成员、中层干部、教职工代表、学生代表等进行个别谈话，了解被巡察单位的实际情况，听取对巡察工作的意见和建议，重点了解存在的问题。4.查阅资料账目：对被巡察单位党组织的文件、会议记录、财务账目、合同协议、干部人事档案等资料进行查阅，从中发现问题线索。5.受理信访举报：设立专门的举报电话、邮箱和信箱，受理师生群众对被巡察单位党组织及其领导班子成员、处级干部，以及学校直属单位、附属机构及其领导班子成员、主要负责人的信访举报。（三）巡察了解1.深入基层调研：巡察组根据工作需要，深入被巡察单位所属基层党组织、教学科研单位、学生班级等进行实地调研，了解实际情况，发现存在的问题。2.开展专项检查：针对被巡察单位的重点领域、关键环节和师生群众反映强烈的问题，开展专项检查，如财务收支、工程项目、物资采购、招生就业等，查找存在的违规违纪问题。3.进行数据分析：运用信息化手段，对被巡察单位的相关数据进行分析比对，从中发现异常情况和问题线索。4.梳理问题线索：巡察组对巡察了解到的情况进行梳理汇总，对发现的问题线索进行分类登记，分析研判，提出初步处理意见。（四）巡察报告1.撰写巡察报告：巡察组在巡察了解结束后，撰写巡察报告，报告内容包括巡察工作基本情况、被巡察单位党组织存在的主要问题、问题产生的原因分析、意见建议等。巡察报告要坚持实事求是，客观公正，突出重点，数据准确，文字简洁。2.征求意见：巡察报告形成后，征求被巡察单位党组织的意见，被巡察单位党组织应在规定时间内提出书面反馈意见。巡察组对反馈意见进行认真研究，合理采纳，对不采纳的意见要说明理由。3.审核把关：巡察报告经巡察组组长审核后，报巡察工作领导小组办公室。巡察工作领导小组办公室对巡察报告进行审核把关，提出修改意见，报巡察工作领导小组组长审定。（五）巡察反馈1.反馈准备：巡察工作领导小组办公室根据巡察工作领导小组审定的巡察报告，起草巡察反馈意见，明确反馈内容、方式、时间等。2.召开反馈会议：巡察工作领导小组组长或副组长主持召开巡察反馈会议，向被巡察单位党组织领导班子及其成员反馈巡察情况。反馈会议要严肃认真，指出问题要一针见血，提出要求要明确具体。3.送达反馈意见：巡察反馈会议结束后，巡察组向被巡察单位党组织送达巡察反馈意见书面材料，被巡察单位党组织应签收并在规定时间内报送整改方案。（六）巡察整改1.制定整改方案：被巡察单位党组织收到巡察反馈意见后，要召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，整改方案要报巡察工作领导小组办公室备案。2.落实整改责任：被巡察单位党组织要切实履行整改主体责任，党组织书记要履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”，按照整改方案认真组织实施整改工作，确保整改任务落到实处。3.报送整改情况：被巡察单位党组织要定期向巡察工作领导小组办公室报送整改情况，整改情况报告要实事求是，数据准确，对整改完成的问题要说明具体整改措施和成效，对未完成的问题要说明原因和下一步工作计划。4.跟踪检查整改：巡察工作领导小组办公室对被巡察单位党组织的整改情况进行跟踪检查，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，了解整改工作进展情况，对整改不力的单位进行督促指导，对敷衍整改、拒不整改的单位要严肃问责。（七）巡察成果运用与归档1.成果运用：学校党委和相关职能部门要充分运用巡察成果，将巡察发现的问题作为加强党的建设、完善制度机制、加强干部管理监督的重要依据，对共性问题要举一反三，建章立制，堵塞漏洞，防止问题再次发生。2.资料归档：巡察工作结束后，巡察组要及时将巡察工作中形成的各类资料进行整理归档，包括巡察工作方案、巡察报告、巡察反馈意见、被巡察单位整改方案及整改情况报告等，建立健全巡察工作档案管理制度。五、巡察纪律与监督（一）巡察纪律1.严格遵守政治纪律：巡察组人员要坚定政治立场，增强政治意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央、省委和学校党委关于巡察工作的决策部署。2.严格遵守工作纪律：巡察组人员要严格遵守巡察工作程序和工作规范，认真履行职责，不得擅自简化、变更巡察工作程序；要严格遵守保密纪律，不得泄露巡察工作秘密；要严格遵守廉洁纪律，不得接受被巡察单位的礼品礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。3.严格遵守群众纪律：巡察组人员要密切联系群众，广泛听取师生群众意见，认真对待群众反映的问题，不得对群众态度冷漠、敷衍塞责；要保护群众合法权益，不得泄露群众举报信息，不得打击报复举报人。（二）监督管理1.加强对巡察组的管理：巡察工作领导小组办公室要加强对巡察组的日常管理和监督，定期了解巡察组工作进展情况，及时发现和解决问题；要建立健全巡察组内部