驻村结对帮扶工作制度

PAGE驻村结对帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于乡村振兴战略的决策部署，切实加强驻村结对帮扶工作，提高帮扶成效，助力贫困地区脱贫致富，推动城乡协调发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、国家及地方关于扶贫工作的相关政策法规以及行业标准制定，确保帮扶工作依法依规、科学有序开展。（三）适用范围本制度适用于本公司/组织参与驻村结对帮扶工作的所有人员，包括驻村工作队队员、结对帮扶责任人以及相关管理人员。（四）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解帮扶对象的实际情况，精准识别贫困原因，制定针对性的帮扶措施，做到精准施策、精准发力。2.责任落实原则：明确各帮扶人员的职责，层层压实责任，确保帮扶工作任务到人、责任到位。3.长效机制原则：建立健全长期稳定的帮扶机制，注重产业培育、人才培养和基础设施建设，实现可持续发展。4.群众主体原则：充分尊重群众意愿，激发群众内生动力，调动群众参与帮扶工作的积极性、主动性和创造性。二、帮扶工作组织架构（一）帮扶工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长的驻村结对帮扶工作领导小组，负责统筹协调帮扶工作，研究解决帮扶工作中的重大问题，制定帮扶工作政策和规划，监督检查帮扶工作落实情况。（二）驻村工作队1.人员构成：选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部组成驻村工作队，队长由责任心强、经验丰富的人员担任。2.工作职责：深入了解帮扶村的基本情况、贫困状况、致贫原因，制定驻村帮扶工作计划和实施方案。组织实施各类帮扶项目，推动产业发展，改善基础设施条件，提升公共服务水平。加强基层党组织建设，培养农村致富带头人，提高农村党员素质，增强党组织凝聚力和战斗力。宣传党的路线方针政策，做好群众思想工作，激发群众脱贫致富的信心和决心。协助做好贫困群众的精准识别、精准退出等工作，确保帮扶工作公平公正、精准有效。（三）结对帮扶责任人1.人员安排：根据帮扶村贫困家庭数量，安排公司/组织员工一对一或多对一结对帮扶贫困家庭。2.工作职责：与帮扶对象建立密切联系，定期走访帮扶对象，了解其家庭情况、生产生活状况和需求，制定个性化帮扶计划。宣传扶贫政策，帮助帮扶对象知晓政策、用好政策，享受政策红利。协调解决帮扶对象在生产生活中遇到的实际困难，提供技术指导、资金支持、物资援助等。跟踪帮扶对象脱贫进展情况，及时调整帮扶措施，确保帮扶对象如期脱贫。三、帮扶工作流程（一）帮扶对象识别1.信息收集：驻村工作队和结对帮扶责任人通过入户走访、村民小组会议、查阅资料等方式，收集拟帮扶对象的家庭人口、收入来源、住房条件、教育医疗等信息。2.初步筛选：根据收集到的信息，对照国家贫困标准和识别程序，对拟帮扶对象进行初步筛选，确定符合条件的贫困家庭名单。3.精准识别：组织村民代表大会、民主评议等，对初步筛选出的贫困家庭进行公开评议，广泛征求意见，确保识别结果公平公正、精准无误。经公示无异议后，确定帮扶对象，并录入全国扶贫开发信息系统。（二）帮扶计划制定1.需求调研：驻村工作队和结对帮扶责任人深入帮扶对象家庭，详细了解其致贫原因、发展意愿、实际需求等，为制定帮扶计划提供依据。2.帮扶措施制定：根据帮扶对象的实际情况和需求，结合当地资源优势和产业发展规划，制定针对性的帮扶措施，包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障、社会保障兜底等。3.帮扶计划审核：帮扶计划制定后，由驻村工作队队长审核把关，确保帮扶计划切实可行、目标明确、措施具体。审核通过后的帮扶计划报帮扶工作领导小组备案。（三）帮扶措施实施1.项目实施：按照帮扶计划，组织实施各类帮扶项目。驻村工作队负责项目的组织协调、监督管理，确保项目顺利推进；结对帮扶责任人协助帮扶对象落实项目实施过程中的具体工作。2.资金使用：严格按照国家和地方扶贫资金管理规定，规范帮扶资金使用。帮扶资金实行专款专用、专账核算，确保资金安全、高效使用。资金使用情况要定期公开公示，接受群众监督。3.技术支持：根据帮扶对象产业发展需求，邀请相关专家或技术人员为其提供技术指导和培训，提高帮扶对象的生产技能和经营管理水平。（四）帮扶成效评估1.定期评估：建立帮扶成效定期评估机制，驻村工作队和结对帮扶责任人定期对帮扶对象的脱贫进展、收入变化、生活条件改善等情况进行评估，及时发现问题，调整帮扶措施。2.动态监测：对帮扶对象进行动态监测，及时掌握其返贫风险和新出现的贫困问题。对存在返贫风险的帮扶对象，及时采取针对性的帮扶措施，防止返贫；对新出现的贫困家庭，按照帮扶工作流程及时纳入帮扶范围。3.脱贫退出评估：帮扶对象达到脱贫标准后，按照国家脱贫退出程序，组织开展脱贫退出评估工作。评估内容包括收入达标、“两不愁三保障”实现情况、饮水安全保障情况等。经评估符合脱贫退出条件的，报上级主管部门审核批准后，退出贫困序列。四、帮扶工作保障措施（一）人员保障1.选派要求：选派驻村工作队队员和结对帮扶责任人时，要注重选拔政治素质高、业务能力强、工作作风扎实、有农村工作经验或熟悉农业农村政策的人员。2.培训提升：定期组织帮扶人员参加各类培训，包括扶贫政策培训、业务知识培训、工作技能培训等，提高帮扶人员的综合素质和工作能力。3.关心关爱：建立健全帮扶人员关心关爱机制，关注帮扶人员的工作和生活情况，帮助解决实际困难，为帮扶人员提供必要的工作条件和生活保障，激励帮扶人员安心工作、积极奉献。（二）资金保障1.资金筹集：积极争取各级财政专项扶贫资金、行业扶贫资金以及社会捐赠资金等，拓宽帮扶资金来源渠道，确保帮扶工作资金投入。2.资金管理：严格执行扶贫资金管理制度，规范资金审批、拨付、使用、监督等流程，确保资金安全、规范、高效使用。加强对资金使用情况的审计监督，防止资金挪用、截留、浪费等问题发生。（三）物资保障1.物资采购：根据帮扶工作实际需求，合理采购各类帮扶物资，如生产资料、生活用品、医疗设备等，确保帮扶物资及时供应到帮扶对象手中。2.物资管理：建立帮扶物资管理制度，对物资的采购、存储、发放、使用等环节进行严格管理，做到账目清晰、手续完备、账物相符。定期对帮扶物资进行清查盘点，确保物资安全。（四）技术保障1.技术团队组建：组建由农业专家、技术能手、致富带头人等组成的帮扶技术团队，为帮扶对象提供技术咨询、技术指导、技术培训等服务。2.技术服务平台搭建：搭建帮扶技术服务平台，通过举办培训班、开展技术讲座、建立技术咨询热线、推广应用新技术新品种等方式，为帮扶对象提供便捷高效的技术服务。五、帮扶工作监督考核（一）监督机制1.内部监督：帮扶工作领导小组定期对帮扶工作进行检查指导，及时发现问题，督促整改落实。驻村工作队和结对帮扶责任人要定期向帮扶工作领导小组汇报帮扶工作进展情况，接受内部监督。2.外部监督：主动接受上级主管部门、纪检监察部门、审计部门以及社会各界的监督，及时公开帮扶工作信息，畅通监督渠道，广泛听取意见建议，确保帮扶工作公开透明、公正廉洁。（二）考核办法1.考核主体：由帮扶工作领导小组负责对驻村工作队和结对帮扶责任人进行考核。2.考核内容：考核内容包括帮扶工作成效、工作作风、群众满意度等方面。重点考核帮扶对象脱贫情况、产业发展成效、基础设施改善情况、群众认可度等。3.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要通过查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对帮扶人员的工作表现进行不定期检查；年度考核在每年年底进行，由帮扶工作领导小组组织实施，通过个人述职、民主测评、实地核查等程序，对帮扶人员进行全面考核评价。（三）奖惩措施1.奖励表彰：对在帮扶工作中表现突出、成效显著的驻村工作队和结对帮扶责任人，给予表彰奖励，在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.责任追究：对在帮扶工作中存在敷衍塞责、弄虚作假、违规违纪等行为的帮扶人员，视情节轻重给