食药监局维稳工作制度

PAGE食药监局维稳工作制度一、总则（一）目的为有效维护食品药品监管系统的稳定，确保食品药品安全监管工作的顺利开展，保障公众饮食用药安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本维稳工作制度。（二）适用范围本制度适用于食药监局机关各部门、直属单位以及下属各基层监管机构。（三）工作原则1.预防为主原则：建立健全维稳工作预警机制，加强对各类不稳定因素的排查和分析，做到早发现、早报告、早处置，将问题解决在萌芽状态。2.依法依规原则：严格按照法律法规和政策要求开展维稳工作，确保各项措施合法合规，维护社会公平正义。3.分级负责原则：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各单位在维稳工作中的职责，实行分级管理、分级负责。4.协同配合原则：加强部门之间、单位之间的沟通协作，形成工作合力，共同做好维稳工作。二、维稳工作组织架构（一）维稳工作领导小组成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，负责维稳工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导和部署食药监局维稳工作，研究解决维稳工作中的重大问题。制定维稳工作方针、政策和工作目标，指导和督促各部门、各单位落实维稳工作措施。协调与其他部门、单位的维稳工作关系，维护食品药品监管系统的稳定。2.领导小组办公室职责负责传达贯彻领导小组的决策部署，组织实施维稳工作方案。收集、汇总、分析维稳工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况和存在的问题。协调各部门、各单位开展维稳工作，督促检查维稳工作措施的落实情况。组织开展维稳工作培训和宣传教育活动，提高干部职工的维稳意识和工作能力。负责维稳工作档案资料的整理、归档和保管。3.各部门、各单位职责按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门、本单位的维稳工作，制定具体的维稳工作措施，落实维稳工作责任。加强对干部职工的思想政治教育和职业道德教育，提高干部职工的政治素质和业务能力，增强维稳意识。及时排查本部门、本单位存在的不稳定因素，妥善处理各类矛盾纠纷，确保不发生影响社会稳定的事件。配合维稳工作领导小组办公室做好维稳工作信息的收集、汇总和报送工作，及时反馈工作进展情况和存在的问题。三、维稳工作措施（一）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查机制各部门、各单位要定期开展矛盾纠纷排查工作，每月至少进行一次全面排查，及时掌握本部门、本单位存在的矛盾纠纷和不稳定因素。排查内容包括食品药品监管工作中涉及的行政相对人、内部干部职工之间的矛盾纠纷，以及可能引发群体性事件的各类隐患。2.矛盾纠纷化解措施对排查出的矛盾纠纷，要按照“一事一策、一人一策”的原则，制定切实可行的化解方案，明确责任领导、责任部门和责任人，限期进行化解。对于一般性矛盾纠纷，要及时进行调解处理，做到小事不出部门、不出单位；对于复杂矛盾纠纷，要组织专门力量进行研究分析，综合运用法律、政策、经济、行政等手段进行化解，确保矛盾纠纷得到妥善解决。在矛盾纠纷化解过程中，要注重做好当事人的思想工作，引导当事人依法理性表达诉求，防止矛盾激化升级。（二）舆情监测与应对1.舆情监测机制建立健全舆情监测网络，加强对食品药品监管领域舆情信息的收集、监测和分析。通过网络媒体、新闻报道、群众举报等渠道，及时掌握涉及食品药品安全的各类舆情动态。明确专人负责舆情监测工作，每天定时浏览相关网站、论坛、微博、微信等平台，及时发现和收集舆情信息，并进行分类整理和分析研判。2.舆情应对措施对于监测到的舆情信息，要按照“快速反应、准确研判、妥善处置”的原则，及时进行应对。在第一时间向局维稳工作领导小组报告，并启动舆情应对预案。组织相关部门和专家对舆情信息进行分析研判，评估舆情影响范围和程度，制定应对措施。对于一般性舆情，要及时进行回应和解释，消除公众疑虑；对于重大舆情，要在局领导的统一指挥下，组织专门力量进行调查核实，依法依规进行处理，并及时向社会公布处理结果，回应社会关切。在舆情应对过程中，要注重与媒体和公众的沟通互动，引导媒体客观公正地报道食品药品监管工作，营造良好的舆论环境。（三）应急处置1.应急预案制定制定完善食品药品监管系统维稳工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。应急预案要具有针对性、实用性和可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况和工作需要，及时调整应急处置措施和流程，提高应急预案的科学性和有效性。2.应急处置演练定期组织开展维稳工作应急处置演练，检验和提高各部门、各单位的应急处置能力和协同配合能力。演练内容包括群体性事件处置、舆情突发事件应对、自然灾害等突发事件应急处置等。通过演练，发现应急预案中存在的问题和不足，及时进行整改完善，确保应急预案的实用性和可操作性。同时，要对演练效果进行评估总结，针对演练中存在的问题，制定改进措施，不断提高应急处置工作水平。3.应急处置程序突发事件发生后，事发部门、单位要立即向局维稳工作领导小组报告，并及时采取有效措施进行现场处置，控制事态发展，防止事件扩大升级。局维稳工作领导小组接到报告后，要立即启动应急预案，组织相关部门和单位赶赴现场进行处置。在处置过程中，要按照职责分工，密切配合，协同作战，依法依规进行处理，确保事件得到妥善解决。事件处置结束后，要及时对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。同时，要按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告事件处置情况。（四）信息报告与报送1.信息报告制度建立健全维稳工作信息报告制度，明确信息报告的内容、方式、时限和责任人。各部门、各单位要及时收集、整理本部门、本单位维稳工作信息，并按照规定及时向局维稳工作领导小组办公室报告。信息报告内容包括矛盾纠纷排查化解情况、舆情监测与应对情况、应急处置情况等。信息报告要做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报、瞒报。2.信息报送要求各部门、各单位要指定专人负责维稳工作信息报送工作，确保信息报送渠道畅通。信息报送要采用书面形式，并加盖单位公章，紧急信息要通过电话、传真等方式及时报告。局维稳工作领导小组办公室要及时对各部门、各单位报送的信息进行整理、汇总和分析，形成维稳工作动态报告，定期向局领导和上级主管部门报告。同时，要将重要信息及时通报各部门、各单位，实现信息共享。四、维稳工作责任追究（一）责任追究原则1.坚持实事求是、客观公正的原则，以事实为依据，以法律法规和政策为准绳，准确认定责任。2.坚持有错必纠、责罚相当的原则，对在维稳工作中存在过错的部门、单位和个人，依法依规追究责任。3.坚持教育与惩处相结合的原则，通过责任追究，促使各部门、各单位和干部职工切实履行维稳工作职责，提高维稳工作水平。（二）责任追究情形1.对维稳工作重视不够，未按照本制度要求落实维稳工作措施，导致发生影响社会稳定事件的部门、单位，要追究主要领导和相关责任人的责任。2.对矛盾纠纷排查化解工作不力，未能及时发现和化解本部门、本单位存在的矛盾纠纷，导致矛盾激化升级，引发群体性事件的，要追究相关责任人的责任。3.对舆情监测与应对工作不重视，未能及时发现和处置舆情信息，导致舆情发酵扩大，造成不良社会影响的，要追究相关责任人的责任。4.在应急处置工作中，因工作不力、措施不当，导致事件处置不及时、不妥善，造成严重后果的，要追究相关责任人的责任。5.对维稳工作信息报告不及时、不准确、不全面，隐瞒不报、漏报、迟报重要信息的部门、单位和个人，要追究相关责任人的责任。（三）责任追究方式1.对违反维稳工作制度