镇府安全生产工作制度

PAGE镇府安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强镇政府安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府各部门、各企事业单位、各村（居）委会以及辖区内所有生产经营单位的安全生产工作。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全风险管控，及时排查治理安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。3.属地管理原则：镇政府对本辖区内的安全生产工作负总责，各部门、各单位按照职责分工，负责本行业、本领域的安全生产监督管理工作。4.依法监管原则：严格执行安全生产法律法规，依法履行安全生产监督管理职责，不断提高安全生产监管执法水平。二、安全生产职责分工（一）镇政府主要领导职责镇政府主要领导是全镇安全生产工作的第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责。具体职责如下：1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定全镇安全生产工作规划和年度工作计划。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.建立健全安全生产工作责任制，明确各部门、各单位的安全生产职责，并监督考核落实情况。4.加强安全生产监管机构和队伍建设，保障安全生产工作经费，改善安全生产监管执法条件。5.组织开展安全生产大检查和专项整治行动，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。6.组织指挥和协调生产安全事故应急救援工作，及时、如实报告生产安全事故情况。7.法律、法规规定的其他安全生产职责。（二）镇政府分管领导职责镇政府分管领导是全镇安全生产工作的直接责任人，协助主要领导抓好全镇安全生产工作。具体职责如下：1.负责组织实施全镇安全生产工作规划和年度工作计划，制定安全生产工作措施并督促落实。2.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和解决安全生产工作中的问题。3.组织协调安全生产专项整治行动，督促企业整改安全隐患，防范生产安全事故发生。4.组织制定和完善生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。5.负责安全生产宣传教育和培训工作，提高全镇干部群众的安全意识和自我保护能力。6.法律规定的其他安全生产职责。（三）镇政府各部门职责镇政府各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，在各自职责范围内依法履行安全生产监督管理职责。具体职责如下：1.经济发展办公室：负责工业企业、商贸流通企业等行业的安全生产监督管理工作，指导企业加强安全管理，督促企业落实安全生产主体责任。2.社会事务办公室：负责教育、卫生、民政、文化、体育等行业的安全生产监督管理工作，指导相关单位做好安全防范措施，确保人民群众生命财产安全。3.村镇建设管理办公室：负责建筑施工、燃气经营、市政工程等行业的安全生产监督管理工作，加强施工现场安全监管，查处违法违规行为。4.农业综合服务中心：负责农业生产、农业机械、水利设施等行业的安全生产监督管理工作，指导农民做好农业生产安全防范，加强农业机械安全检查。5.应急管理办公室：承担镇安全生产委员会日常工作，负责全镇安全生产综合监督管理工作，指导协调各部门安全生产工作，组织开展安全生产大检查和专项整治行动。6.其他部门：按照各自职责，做好本行业、本领域的安全生产监督管理工作。（四）村（居）委会职责村（居）委会负责本辖区内的安全生产宣传教育工作，协助镇政府及有关部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时报告辖区内的安全生产事故隐患和违法行为。（五）生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全管理，加大安全投入，确保安全生产。具体职责如下：1.建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，并严格考核。2.制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产工作有章可循。3.加大安全投入，改善安全生产条件，确保安全设施设备完好有效。4.加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。5.定期开展安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。6.制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。8.法律、法规规定的其他安全生产职责。三、安全生产监督管理（一）日常监督检查1.镇政府各部门按照职责分工，定期对本行业、本领域的生产经营单位进行安全生产监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为，消除安全隐患。2.镇应急管理办公室定期组织开展全镇安全生产综合检查，对各部门、各单位的安全生产工作进行督导检查，推动全镇安全生产工作落实。3.村（居）委会要定期对辖区内的生产经营单位进行巡查，及时发现和报告安全隐患，协助做好隐患整改工作。（二）专项整治行动1.根据全镇安全生产形势和特点，镇政府适时组织开展安全生产专项整治行动，针对重点行业、重点领域、重点部位，集中力量进行整治，消除安全隐患，防范生产安全事故发生。2.各部门要结合本行业、本领域实际，制定专项整治方案，明确整治目标、任务和措施，认真组织实施专项整治行动。（三）隐患排查治理1.生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查，及时发现和排查安全隐患，并按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限、预案）进行整改，确保隐患整改到位。2.镇政府各部门要督促生产经营单位落实隐患排查治理主体责任，对排查出的重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。3.镇应急管理办公室要建立健全隐患排查治理信息系统，对全镇隐患排查治理情况进行统计分析，及时掌握隐患排查治理工作动态。（四）安全风险分级管控1.生产经营单位要按照安全风险分级管控的要求，对本单位的安全风险进行全面辨识、评估，确定风险等级，实施分类分级管理。2.镇政府各部门要指导生产经营单位开展安全风险分级管控工作，督促企业落实风险防控措施，有效防范安全风险。3.镇应急管理办公室要建立全镇安全风险数据库，对安全风险进行动态监测、预警，及时发布安全风险信息。四、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.镇政府及各部门要加强安全生产法律法规和安全知识的宣传教育，普及安全常识，提高全镇干部群众的安全意识和自我保护能力。2.利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传安全生产工作的重要性，及时报道安全生产工作动态和典型事故案例，营造良好的安全生产舆论氛围。3.组织开展“安全生产月”、“消防宣传日”等活动，通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、开展安全演练等形式，增强全社会的安全意识。（二）培训1.镇政府各部门要组织本部门工作人员参加安全生产培训，提高安全管理水平和业务能力。2.生产经营单位要对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。3.镇应急管理办公室要定期组织安全生产监管人员培训，提高监管执法水平。五、生产安全事故应急救援（一）应急预案制定1.镇政府及各部门要制定完善生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位要根据本单位实际情况，制定生产安全事故应急预案，并报镇应急管理办公室备案。（二）应急救援队伍建设1.镇政府要加强应急救援队伍建设，整合各类应急救援资源，建立综合性应急救援队伍，提高应急救援能力。2.鼓励生产经营单位建立专（兼）职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。（三）应急演练1.镇政府及各部门要定期组织生产安全事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。2.生产经营单位要按照规定定期组织应急演练，使从业人员熟悉应急救援程序和方法，提高应急逃生和自救互救能力。（四）事故报告与处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告镇政府及有关部门，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.镇政府及有关部门接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织应急救援工作，并按照规定及时、如实报告事故情况。3.事故发生后，要按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），认真开展事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，落实整改措施。六、安全生产考核与奖惩（一）考核制度1.镇政府建立安全生产工作考核制度，对各部门、各村（居）委会的安全生产工作进行年度考核。