镇办食品安全工作制度

PAGE镇办食品安全工作制度一、总则（一）目的为加强镇办食品安全监管，规范食品生产经营活动，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内食品生产、经营、餐饮服务等环节的食品安全监管工作。（三）基本原则1.预防为主：坚持关口前移，强化风险监测、评估和预警，预防食品安全事故的发生。2.风险管理：对食品安全风险进行分类分级管理，科学合理配置监管资源，提高监管效能。3.全程控制：覆盖食品从生产到消费的全过程，实施严格的质量安全控制。4.社会共治：鼓励和引导社会各方力量参与食品安全工作，形成政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的共治格局。二、职责分工（一）镇食品安全委员会1.统筹协调全镇食品安全工作，研究解决食品安全重大问题。2.制定全镇食品安全工作规划和年度计划，并组织实施。3.组织开展食品安全综合检查、专项整治和联合执法行动。4.协调各成员单位履行食品安全监管职责，督促工作落实。（二）镇食品安全监管办公室1.承担镇食品安全委员会日常工作，负责食品安全工作的组织协调和监督检查。2.贯彻执行食品安全法律法规和政策，制定具体的工作措施和管理制度。3.组织开展食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。4.收集、汇总、分析食品安全信息，及时向镇食品安全委员会报告，并向相关部门通报。5.协助上级食品安全监管部门开展食品安全事故调查处理工作。（三）镇相关部门1.市场监督管理所负责食品生产、流通、餐饮服务环节的许可和监管工作。查处食品生产经营违法行为，打击食品假冒伪劣行为。开展食品安全抽样检验工作，及时公布抽检信息。指导食品生产经营企业建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任。2.农业综合服务中心负责食用农产品种植、养殖环节的质量安全监管工作。指导农户科学合理使用农药、化肥、兽药等农业投入品，推广绿色防控技术。开展农产品质量安全监测和追溯体系建设，保障农产品质量安全。3.卫生院负责食品安全风险监测工作，收集、分析、报告食品安全风险信息。开展食品安全事故医疗救治工作，及时报告食品安全事故相关信息。协助相关部门开展食品安全标准宣传和培训工作。4.其他相关部门：按照各自职责，做好食品安全相关工作。（四）村（社区）食品安全协管员1.协助镇食品安全监管办公室开展食品安全宣传教育工作，提高村民（居民）食品安全意识。2.收集、报告本村（社区）食品安全信息，及时发现和上报食品安全隐患。3.协助相关部门开展食品安全监督检查和执法行动，配合做好食品安全事故应急处置工作。4.指导本村（社区）食品生产经营单位落实食品安全主体责任，督促其规范经营行为。三、食品生产经营许可管理（一）许可申请受理1.申请人向镇市场监督管理所提交食品生产经营许可申请，提交的申请材料应当真实、齐全、符合法定形式。2.镇市场监督管理所对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）现场核查1.受理申请后，镇市场监督管理所按照食品生产经营许可相关规定，组织对申请人的生产经营场所进行现场核查。2.核查人员应当按照规定的程序和标准进行核查，如实记录核查情况，并由申请人和核查人员签字确认。3.现场核查应当重点检查食品生产经营场所的环境卫生、设施设备、人员健康管理、食品进货查验、生产经营过程控制等方面是否符合食品安全要求。（三）许可决定1.镇市场监督管理所根据现场核查结果，作出是否准予许可的决定。2.准予许可的，颁发食品生产经营许可证；不予许可的，书面告知申请人理由，并说明申请人依法享有的权利。（四）许可证管理1.食品生产经营许可证应当在生产经营场所显著位置公示。2.食品生产经营者应当按照许可范围从事生产经营活动，不得擅自改变许可内容。3.食品生产经营许可证有效期为[X]年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满[X]个工作日前向镇市场监督管理所提出申请。四、食品生产经营监管（一）日常监督检查1.镇市场监督管理所按照食品安全年度监督检查计划，对食品生产经营单位进行日常监督检查。2.检查内容包括食品生产经营资质、生产经营过程控制、食品标签标识、食品进货查验、从业人员健康管理等方面。3.监督检查人员应当如实记录检查情况，填写监督检查记录表，并由食品生产经营者签字确认。发现问题的，应当责令其限期整改；情节严重的，依法予以查处。（二）专项整治1.根据食品安全形势和上级部署，镇食品安全监管办公室组织开展食品安全专项整治行动。2.专项整治行动重点针对食品生产经营中的突出问题，如非法添加、滥用食品添加剂、假冒伪劣食品等，集中力量进行打击和整治。3.各相关部门按照职责分工，协同配合，确保专项整治行动取得实效。（三）食品安全抽样检验1.镇市场监督管理所按照规定开展食品安全抽样检验工作，制定年度抽样检验计划，明确抽样范围、品种和频次。2.在食品生产经营单位、农贸市场、超市等场所随机抽取样品，送有资质的检验机构进行检验。3.及时公布抽样检验结果，对不合格食品依法进行查处，并督促食品生产经营者采取下架、召回等措施，防控食品安全风险。（四）食品召回管理1.食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品。2.食品生产经营者应当按照规定的程序和要求实施召回，并将食品召回和处理情况向镇市场监督管理所报告。3.镇市场监督管理所对食品召回情况进行监督检查，督促食品生产经营者落实召回责任，保障消费者权益。五、食品安全事故应急处置（一）应急管理体系建设1.镇食品安全委员会制定食品安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.各相关部门和食品生产经营单位应当制定本部门、本单位的食品安全事故应急处置预案，并报镇食品安全监管办公室备案。3.定期组织开展食品安全事故应急演练，提高应急处置能力。（二）事故报告与通报1.发生食品安全事故后，食品生产经营者应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向镇食品安全监管办公室和相关部门报告。2.镇食品安全监管办公室接到报告后，应当立即核实情况，并按照规定向上级食品安全监管部门报告。同时，及时通报相关部门，并组织开展应急处置工作。（三）应急处置措施1.镇食品安全委员会启动食品安全事故应急预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作。2.相关部门迅速到达事故现场，开展现场调查、控制污染源、封存问题食品、救治中毒人员等工作。3.对食品安全事故进行调查，查明事故原因、经过和危害程度，依法追究相关单位和人员的责任。4.及时向社会公布食品安全事故信息，回应社会关切，维护社会稳定。六、食品安全宣传教育（一）宣传教育计划1.镇食品安全监管办公室制定年度食品安全宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式和对象。2.宣传教育内容包括食品安全法律法规、食品安全知识、健康饮食常识等，提高公众食品安全意识和自我保护能力。（二）宣传教育活动1.组织开展食品安全宣传周活动，通过举办主题讲座、发放宣传资料、现场咨询等形式，广泛宣传食品安全知识。2.利用社区宣传栏布告栏、村广播、微信公众号等多种渠道，发布食品安全信息，普及食品安全知识。3.对食品生产经营单位从业人员进行食品安全培训，提高其食品安全管理水平和操作技能。七、食品安全信息管理（一）信息收集与汇总1.镇食品安全监管办公室负责收集、汇总全镇食品安全信息，包括食品安全监督检查情况、抽样检验结果、食品安全事故信息、投诉举报信息等。来源：镇相关部门、村（社区）食品安全协管员、食品生产经营单位、消费者投诉举报等。（二）信息分析与研判1.对收集到的食品安全信息进行分析和研判，评估食品安全风险状况，提出针对性的监管措施和建议。2.定期召开食品安全形势分析会议，通报食品安