镇人大代小组工作制度

PAGE镇人大代小组工作制度一、总则（一）目的为了规范镇人大代小组的工作，充分发挥代表作用，保障代表依法履行职责，更好地反映人民群众的意愿和要求，促进镇域经济社会发展，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及相关法律法规，结合本镇实际，制定本工作制度。（二）基本原则1.坚持党的领导原则镇人大代小组工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，围绕镇党委的中心工作开展活动，确保人大工作的正确方向。2.依法履职原则代表要严格依照宪法和法律规定的职责、程序履行职务，依法行使选举权、审议权、表决权、提出议案和建议权、询问权、质询权、罢免权、调查权等各项职权。3.服务人民原则代表要密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，全心全意为人民服务，自觉接受人民群众的监督。4.集体行使职权原则镇人大代小组的各项工作要充分发扬民主，集体讨论决定问题，依法集体行使职权。（三）适用范围本制度适用于本镇人大代表小组的各项工作。二、代表小组的组织（一）代表小组的划分根据本镇代表分布情况和便于开展活动的原则，按照代表所在选区或工作单位，划分若干代表小组。每个代表小组一般由515名代表组成，并推选组长1名，副组长12名。（二）代表小组组长职责1.负责召集和主持代表小组会议，组织代表开展学习、视察、调研、走访选民等活动。2.制定代表小组年度工作计划和活动方案，并组织实施。3.及时向镇人大主席团汇报代表小组工作情况，反映代表和群众的意见、建议和要求。4.协调解决代表小组活动中出现的问题，为代表履行职责提供服务和保障。（三）代表小组副组长职责协助组长开展工作，在组长因故不能履职时，代行组长职责。三、代表小组会议制度（一）会议类型1.小组例会每季度至少召开一次，主要内容包括学习法律法规、传达上级人大会议精神、总结交流代表小组工作经验、讨论安排下一阶段工作等。2.专题会议根据工作需要，适时召开专题会议，就某一特定问题进行讨论研究，提出意见和建议。（二）会议召集与准备1.小组例会由组长负责召集，提前3天通知代表会议的时间、地点和议题。2.专题会议由组长或镇人大主席团根据工作需要确定议题后召集，并提前通知代表相关会议内容。3.会议召集人应提前准备好会议材料，包括学习资料、工作汇报、议题说明等，确保会议顺利进行。（三）会议内容与要求1.会议应围绕人大工作重点、镇域经济社会发展热点难点问题以及人民群众关心的切身利益问题展开讨论。2.代表要积极发言，充分发表意见和建议，认真审议各项议题。3.会议要做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议题、代表发言要点、会议决议等。（四）会议决议与执行1.代表小组会议形成的决议、决定，代表小组全体成员应认真贯彻执行。2.对于会议提出的意见和建议，由组长负责整理后及时向镇人大主席团报告，并跟踪反馈办理情况。四、代表学习培训制度（一）学习培训目的通过学习培训，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力，使代表更好地适应新形势下人大工作的需要。（二）学习培训内容1.政治理论学习包括党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等，增强代表的政治责任感和使命感。2.法律法规学习重点学习宪法、代表法、选举法、地方组织法等与人大工作密切相关的法律法规，提高代表依法履职水平。3.人大业务知识学习如人大工作的性质、地位、作用，代表的权利和义务，议案和建议的提出与办理等，提升代表的业务能力。4.其他相关知识学习根据实际工作需要，适时组织代表学习经济、科技、文化、社会等方面的知识，拓宽代表视野。（三）学习培训方式1.集中培训每年组织12次集中培训，邀请上级人大领导、专家学者或法律专业人士进行授课。2.小组学习代表小组定期组织学习活动，由组长或副组长主持，采取领学、讨论交流等方式进行。3.个人自学代表结合自身实际，利用业余时间进行自学，不断提高自身素质。（四）学习培训要求1.代表要积极参加学习培训活动，认真做好学习笔记，撰写心得体会。2.镇人大主席团要为代表学习培训提供必要的资料和条件，确保学习培训取得实效。五、代表联系选民制度（一）联系选民的方式1.走访选民代表要定期走访选民，了解选民的生产生活情况，倾听选民的意见和建议。每位代表每年走访选民不少于[X]户。2.接待选民设立代表接待选民日，每月至少安排一次，由代表轮流接待选民。代表要热情接待选民，认真听取选民反映的问题，并做好记录。3.召开选民座谈会根据工作需要，代表小组可组织召开选民座谈会，就某一专题或热点问题与选民进行沟通交流，广泛征求选民意见。（二）联系选民的内容1.宣传党的路线方针政策、法律法规和人大工作，提高选民的政治素质和法律意识。2.了解选民的生产生活状况，特别是困难群众的实际问题，积极为选民排忧解难。3.收集选民对镇政府工作、经济社会发展等方面的意见和建议，及时反馈给镇人大主席团和镇政府相关部门。（三）意见建议的处理与反馈1.代表对选民反映的问题和提出的意见建议，要认真进行梳理分析，能当场答复的当场答复；不能当场答复的，要及时向镇人大主席团报告，并在规定时间内将处理情况反馈给选民。2.镇人大主席团对代表收集的意见建议要进行分类整理，及时转交镇政府相关部门办理，并跟踪办理情况，督促办理结果的落实。3.办理结果要及时向代表反馈，并通过适当方式向选民公开，接受选民监督。六、代表视察调研制度（一）视察调研的目的通过视察调研，深入了解镇域经济社会发展情况，掌握实际工作中的问题，为代表审议议案、提出建议提供依据，促进镇政府改进工作。（二）视察调研的内容1.镇政府重点工作进展情况，如经济发展、项目建设、民生工程等。2.法律法规和政策的贯彻执行情况。3.人民群众关心关注的热点难点问题，如教育、医疗、环保、就业等。（三）视察调研的组织与实施1.视察调研活动由镇人大主席团统一组织，代表小组具体实施。每次视察调研活动应制定详细的方案，明确视察调研的内容、时间、地点、方式等。2.视察调研可采取听取汇报、实地查看、走访群众、召开座谈会等方式进行。视察调研结束后，代表要认真撰写视察调研报告，提出意见和建议。（四）视察调研成果的运用1.镇人大主席团要及时整理代表视察调研报告，将代表提出的意见和建议转交镇政府相关部门研究处理，并跟踪反馈处理情况。2.对于视察调研中发现的重大问题，镇人大主席团可通过审议、决议等方式，督促镇政府采取有效措施加以解决。七、代表议案建议办理制度（一）议案建议的提出1.代表有权依法向镇人民代表大会提出属于镇人民代表大会职权范围内的议案。2.代表可以个人或联名的方式向镇人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。3.代表提出议案建议应一事一案，内容要具体明确，有情况、有分析、有解决问题的具体办法。（二）议案建议的交办1.镇人民代表大会会议期间提出的议案建议，由大会主席团负责整理分类后，在会议闭会后及时交办镇政府相关部门办理。2.镇人民代表大会闭会期间代表提出的议案建议，由镇人大主席团负责审查，符合要求的及时交办镇政府相关部门办理。（三）议案建议的办理1.镇政府相关部门接到代表议案建议后，要明确办理责任，制定办理方案，认真组织办理。办理工作要在规定时间内完成，并将办理结果书面答复代表。2.对于涉及多个部门的议案建议，主办部门要主动与协办部门沟通协调，共同研究办理意见，协办部门要积极配合主办部门做好办理工作，并及时将协办意见反馈给主办部门。3.办理过程中，承办部门要加强与代表的沟通联系，通过走访、座谈等方式，充分听取代表的意见和建议，不断改进办理工作。（四）议案建议办理结果的反馈与公开1.承办部门要在规定时间内将议案建议办理结果书面答复代表，并抄送镇人大主席团。答复内容要实事求是，明确具体，对代表提出的问题要逐一作出回应。2.镇人大主席团要对代表议案建议办理情况进行跟踪检查，对办理结果不满意的，要督促承办部门重新办理，并再次向代表反馈办理结果。3.镇人大主席团要通过适当方式，将代表议案建议办理情况向社会公开，接受人民群众监督，并将办理情况作为对镇政府相关部门工作考核的重要内容。八、代表履职监督与考核制度（一）监督考核的目的通过对代表履职情况的监督考核，激励代表依法履行职责，提高代表履职水平，增强代表工作实效。（二）监督考核的内容1.出席镇人民代表大会会议情况。2.参加代表小组活动情况。3.联系选民情况，包括走访选民、接待选民、收集反馈选民意见建议等。4.提出议案建议及办理情况。5.参与视察调研、执法检查等活动情况。6.学习培训情况。（三）监督考核的方式1.代表每年向选民述职一次，报告自己的履职情况，接受选民评议。2.镇人大主席团定期对代表履职情况进行检查，通过查阅代表履职记录、走访选民、召开座谈会等方式，了解代表履职情况。3.建立代表履职档案，对代表参加会议、活动、提出议案建议、联系选民等情况进行详细记录，作为代表履职考核的重要依据。（四）考核结果的运用1.对履职优秀的代表，给予表彰奖励，并在全镇范围内进行宣传推广。2.对履职较差的代表，由镇人大主席团进行诫勉谈话，督促其改进工作；连续两年履职考核不称职的，建议原选区选民依法罢免其代表职务。九、经费保障制度（一）经费来源镇人大代小组工作经费纳入镇财政预算，专款专用，确保代表小组工作的正常开展。（二）经费使用范围1.代表小组会议、学习培训、视察调研、走访选民等活动的组织费用。2.代表履职所需的资料费、办公用品费等。3.代表小组开展活动的交通、通讯等费用。4.对代表履职优秀的表彰奖励费用。（三）经费管理与监督1.镇