镇乡应急处置工作制度

PAGE镇乡应急处置工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置镇乡各类突发事件，提高应急反应能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本镇乡行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置工作。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命财产安全作为应急处置工作的首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和应急救援准备工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在镇乡党委、政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门、各单位的职责和权限。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协同配合，形成应急处置合力。5.依法规范，科学处置：依据有关法律法规和政策，规范应急处置程序，运用先进的科学技术和手段，提高应急处置的科学性、实效性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立镇乡应急指挥中心，由镇乡长担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。应急指挥中心职责：1.贯彻落实国家和上级有关应急管理工作的法律法规、方针政策和指示精神。2.研究制定镇乡应急管理工作的重大决策和措施。3.组织指挥全镇乡各类突发事件的应急处置工作。4.协调解决应急处置工作中的重大问题。5.负责与上级应急指挥机构和相关部门的联系与沟通。（二）应急工作小组1.抢险救援组：由镇武装部、派出所、消防队等部门组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组：由镇卫生院等医疗机构组成，负责对受伤人员进行医疗救治。3.治安保卫组：由派出所等部门组成，负责维护现场秩序，保障社会安全。4.后勤保障组：由镇财政所、民政办等部门组成，负责提供应急处置所需的物资、设备和资金等保障。5.信息联络组：由镇党政办等部门组成，负责收集、汇总和上报突发事件信息，保持与各应急工作小组的联络。6.善后处理组：由镇民政办、司法所等部门组成，负责做好伤亡人员的善后处理工作，协调解决纠纷和矛盾。各应急工作小组职责：按照应急指挥中心的统一部署，各司其职，密切配合，共同做好应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.加强宣传教育，提高全镇乡居民的应急意识和自救互救能力。2.开展风险排查，对可能引发突发事件的危险源、危险区域进行全面排查，建立台账，落实防控措施。3.完善应急预案，根据实际情况，定期修订和完善各类应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。4.加强应急演练，定期组织开展各类应急演练，提高应急队伍的实战能力和全镇乡居民的应急反应能力。（二）监测与预警1.建立监测体系，明确监测责任主体，对可能引发突发事件的信息进行实时监测和分析。2.完善预警机制。制定预警级别划分标准，根据监测信息，及时发布预警信息，提醒全镇乡居民做好防范准备。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。3.预警信息发布。预警信息通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道及时发布，确保全镇乡居民能够及时收到预警信息。四、应急处置（一）信息报告1.突发事件发生后，事发地村（居）委会、企事业单位等要立即向镇乡应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度、发展态势和已采取的措施等。2.镇乡应急指挥中心接到报告后，要立即核实情况，并按照规定及时向上级政府和相关部门报告。同时，要迅速启动应急预案，组织开展应急处置工作。（二）应急响应1.根据突发事件的性质、危害程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。2.应急指挥中心立即组织各应急工作小组赶赴现场，开展应急处置工作。各应急工作小组要按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、治安保卫、后勤保障等工作，确保应急处置工作有序进行。3.在应急处置过程中，要及时向上级政府和相关部门报告工作进展情况，请求支援和指导。（三）现场处置1.抢险救援组要迅速组织力量，抢救受伤人员，疏散被困群众，控制危险源，防止事故扩大。2.医疗救护组要及时对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.治安保卫组要维护现场秩序，设置警戒区域，疏散围观群众，防止无关人员进入现场，确保应急处置工作安全进行。4.后勤保障组要及时提供应急处置所需的物资、设备和资金等保障，确保应急处置工作顺利开展。5.信息联络组要及时收集、汇总和上报突发事件信息，保持与各应急工作小组的联络，及时传达应急指挥中心的指令。（四）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场评估，确认突发事件得到有效控制，危害已经消除，由应急指挥中心宣布应急结束。五、后期处置（一）善后处理1.善后处理组要做好伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的抚恤、安置、赔偿等。2.对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助和物资保障，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。3.对受损的公共设施、房屋、道路等进行修复和重建，尽快恢复正常生产生活秩序。（二）调查评估1.成立突发事件调查评估组，对突发事件的发生原因、经过、损失、影响和应急处置工作进行全面调查评估。2.调查评估组要及时撰写调查报告，总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后的应急管理工作提供参考。（三）恢复重建1.根据调查评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施恢复重建工作，确保恢复重建工作顺利进行，尽快恢复正常生产生活秩序。六、应急保障（一）队伍保障1.加强应急队伍建设，组建以镇乡机关干部、民兵预备役、公安民警、消防队员、医护人员等为主体的应急救援队伍。2.定期组织应急队伍培训和演练，提高应急队伍的业务素质和实战能力。3.鼓励和引导社会力量参与应急救援工作，建立志愿者队伍，完善志愿者参与应急救援的机制和办法。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，明确应急物资储备的种类、数量、规格和存放地点等。2.按照标准储备应急物资，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。3.加强应急物资管理，建立应急物资管理台账，严格物资出入库登记制度，确保应急物资管理规范有序。（三）资金保障1.镇乡财政要设立应急管理专项资金，保障应急处置工作所需的资金。2.应急管理专项资金主要用于应急队伍建设、应急物资储备、应急演练、应急处置等方面的支出。3.加强应急管理专项资金的管理，严格资金使用审批程序，确保资金使用安全、合理、有效。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急工作小组、事发地村（居）委会、企事业单位等之间的通信畅通。2.加强信息网络建设，完善信息收集、传递、处理和发布机制，确保应急信息及时、准确、畅通。3.建立应急信息资源共享平台，实现应急信息的互联互通和共享。七、培训与演练（一）培训1.制定应急管理培训计划，定期组织全镇乡机关干部、村（居）委会干部、企事业单位负责人等参加应急管理培训。2.培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、自救互救知识等。3.通过培训，提高全镇乡干部群众的应急管理意识和能力。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展各类应急演练。2.演练内容包括火灾、地震、洪涝、交通事故等突发事件的应急处置。3.通过演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急队伍的