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文档简介
PAGE铁路护路重点工作制度一、总则(一)目的为加强铁路护路工作,保障铁路运输安全畅通,维护铁路沿线地区的社会稳定,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本地区实际情况,制定本重点工作制度。(二)适用范围本制度适用于本公司/组织负责的铁路沿线区域的护路工作,包括铁路线路两侧一定范围内的治安防范、安全隐患排查、应急处置等工作。(三)基本原则1.预防为主原则:强化对铁路沿线各类安全隐患的排查和预防,做到早发现、早报告、早处置,防止安全事故的发生。2.综合治理原则:充分调动各方力量,整合资源,形成政府主导、部门协同、社会参与的铁路护路综合治理格局。3.依法管理原则:严格按照国家法律法规和行业标准开展铁路护路工作,确保各项工作依法依规进行。4.责任追究原则:对因工作不力导致铁路安全事故或影响铁路运输秩序的单位和个人,依法依规追究责任。二、组织领导(一)成立铁路护路工作领导小组1.组成人员:由公司/组织主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各相关部门负责人为成员。2.职责分工组长职责:全面负责铁路护路工作的领导和决策,协调解决工作中的重大问题。副组长职责:协助组长开展工作,具体负责组织实施铁路护路工作,督促检查各项工作措施的落实情况。成员职责:按照各自职责分工,负责做好本部门涉及铁路护路的相关工作,配合完成领导小组交办的其他任务。(二)设立铁路护路工作办公室1.办公地点:设在公司/组织[具体部门]。2.人员配备:配备专职工作人员,负责铁路护路工作的日常组织、协调、指导和监督。3.职责贯彻执行铁路护路工作领导小组的决策部署,制定工作计划和措施,并组织实施。组织开展铁路沿线安全隐患排查整治工作,建立健全安全隐患台账,跟踪督促整改落实。协调铁路部门、地方政府及相关部门之间的工作关系,加强信息沟通与协作配合。组织开展铁路护路宣传教育活动,提高沿线群众的爱路护路意识。负责铁路护路工作的信息收集、整理、上报和归档工作。完成铁路护路工作领导小组交办的其他任务。三、安全隐患排查与整治(一)排查范围1.铁路线路两侧[X]米范围内的各类建筑物、构筑物,包括桥梁、隧道、涵洞、房屋、厂房、仓库等,重点排查是否存在危及铁路安全的违法建筑、违章搭建、非法侵占铁路用地等情况。2.铁路沿线的电力设施、通信设施、油气管道等,检查是否存在安全隐患,如杆塔倾斜、电线老化、管道泄漏等。3.铁路沿线的道口、人行过道,排查防护设施是否完好,警示标志是否清晰,是否存在无人看守道口等安全隐患。4.铁路沿线的治安状况,包括是否存在盗窃铁路器材、破坏铁路设施、危及行车安全的违法犯罪行为,以及是否存在影响铁路运输秩序的群体性事件等。(二)排查方式1.定期排查:每月组织一次全面的安全隐患排查,由铁路护路工作办公室牵头,各相关部门和沿线乡镇(街道)配合,对铁路沿线进行拉网式排查。2.专项排查:根据季节特点、重点时段和铁路运输安全形势变化,适时组织开展专项排查,如春季防火、夏季防洪、冬季防雪等专项排查。3.重点排查:对铁路沿线的重点部位、重点区段、重点设施进行重点排查,确保安全隐患及时发现。(三)隐患整治1.建立安全隐患台账:对排查出的安全隐患进行详细登记,建立台账,明确隐患类型、位置、责任单位、整改措施和整改期限等信息。2.分类整治:根据安全隐患的性质和严重程度,采取不同的整治措施。对一般性安全隐患,由责任单位限期整改,铁路护路工作办公室跟踪督促整改落实情况。对重大安全隐患,由铁路护路工作领导小组组织相关部门进行联合整治,制定专项整治方案,明确整治责任和工作要求,确保隐患及时消除。3.整改销号:安全隐患整改完成后,责任单位要及时向铁路护路工作办公室提交整改报告,经复查验收合格后,予以销号。对整改不到位的,要责令继续整改,直至达到安全要求。四、治安防范(一)加强巡逻防控1.组建铁路护路巡逻队伍:由铁路护路工作办公室牵头,联合铁路公安部门、沿线乡镇(街道)及相关单位,组建专兼职相结合的铁路护路巡逻队伍。巡逻队伍要明确职责分工,制定巡逻计划,确保铁路沿线每天24小时不间断巡逻。2.巡逻方式:采取徒步巡逻、车辆巡逻、视频监控等多种方式相结合,加强对铁路沿线重点部位、重点时段的巡逻防控。对发现的可疑人员和车辆进行盘查,及时制止和处理各类危及铁路安全的违法犯罪行为。3.加强与铁路公安部门的协作配合:建立健全铁路护路工作与铁路公安部门的协作机制,加强信息共享和联合行动。铁路护路巡逻队伍要积极配合铁路公安部门开展工作,协助做好案件侦破、治安管控等工作。(二)强化治安管理1.加强对铁路沿线重点人员的管控:对铁路沿线有违法犯罪前科、精神病人、流浪人员等重点人员进行排查登记,建立档案,落实管控措施。加强与相关部门和单位的沟通协调,共同做好重点人员的教育、管理和帮扶工作,防止其对铁路安全造成危害。2.加强对铁路沿线废旧金属收购站点的管理:对铁路沿线的废旧金属收购站点进行清理整顿,严格审查经营资质,规范经营行为。督促收购站点建立健全收购登记制度,严禁收购铁路器材等违禁物品,防止铁路器材被盗卖。3.加强对铁路沿线施工工地的管理:对铁路沿线的各类施工工地进行备案登记,督促施工单位落实安全防范措施,签订安全责任书,明确施工过程中对铁路安全的保护责任。加强对施工工地的监督检查,及时发现和纠正施工过程中存在的安全隐患,确保施工安全。五、宣传教育(一)宣传内容1.铁路安全法律法规:宣传《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规,增强沿线群众的法律意识,引导群众自觉遵守铁路安全规定。2.铁路安全常识:普及铁路安全常识,如严禁在铁路线路上行走、坐卧、玩耍,严禁攀爬铁路桥梁、隧道、杆塔等设施,严禁向铁路线路上抛掷物品等,提高群众的安全防范意识。3.爱路护路典型事迹:宣传铁路护路工作中的先进典型事迹,弘扬正能量,激发广大群众参与铁路护路工作的积极性和主动性。(二)宣传方式1.开展集中宣传活动:每年组织开展[X]次铁路护路集中宣传活动,通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场讲解等方式,向沿线群众宣传铁路安全知识。2.利用媒体宣传:充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传铁路护路工作的重要意义、工作动态和安全知识,提高铁路护路工作的社会知晓度。3.深入学校宣传:组织铁路护路宣传小分队深入沿线学校,开展“小手拉大手”爱路护路宣传教育活动,通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展知识竞赛等形式,向学生传授铁路安全知识,引导学生带动家长共同爱护铁路。4.设立宣传标识:在铁路沿线醒目位置设立爱路护路宣传标识牌、标语等,营造浓厚的爱路护路氛围。六、应急处置(一)制定应急预案1.铁路护路工作办公室要结合本地区实际情况,制定完善铁路护路应急预案,明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案要定期进行修订和完善,确保其科学性、实用性和可操作性。同时,要组织相关人员进行培训和演练,提高应急处置能力。(二)应急响应1.当发生危及铁路安全的突发事件时,铁路护路巡逻人员要立即向铁路护路工作办公室报告,并采取必要的先期处置措施,如设置警示标志、疏散群众、保护现场等。2.铁路护路工作办公室接到报告后,要立即启动应急预案,迅速组织相关部门和单位赶赴现场,开展应急处置工作。同时,要及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况。(三)处置措施1.对影响铁路行车安全的突发事件,如线路故障、设备损坏、障碍物侵入等,要迅速组织抢修和清理,尽快恢复铁路正常运行。2.对涉及治安案件、刑事案件的突发事件,要配合铁路公安部门进行调查处理,维护现场秩序,抓捕犯罪嫌疑人。3.对因自然灾害等不可抗力因素引发的突发事件,要及时组织抢险救灾,做好受灾群众的安置和救助工作,尽快恢复铁路沿线的生产生活秩序。(四)后期处置1.突发事件处置结束后,要及时组织对事件进行调查评估,总结经验教训,针对存在的问题,提出改进措施和建议。2.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人,要给予表彰和奖励;对因工作不力、失职渎职导致事件后果扩大的单位和个人,要依法依规追究责任。七日常工作管理(一)工作例会制度1.铁路护路工作领导小组定期召开工作例会,分析研究铁路护路工作形势,总结工作经验,安排部署下一阶段工作任务。2.铁路护路工作办公室每月召开一次工作会议,传达贯彻上级有关精神,通报工作进展情况,协调解决工作中存在的问题。(二)信息报告制度1.建立铁路护路工作信息报告制度,铁路护路巡逻人员、各相关部门和单位要及时将铁路沿线的安全隐患、治安情况、突发事件等信息报告给铁路护路工作办公室。2.铁路护路工作办公室要对收集到的信息进行整理分析,及时向上级主管部门和当地政府报告重要信息,并根据工作需要,定期发布铁路护路工作动态。(三)档案管理制度1.建立健全铁路护路工作档案管理制度,对铁路护路工作中的各类文件、资料、记录等进行分类整理、归档保存。2.档案内容要包括铁路护路工作领导小组会议记录、工作办公室会议记录、安全隐患排查整治台账、巡逻防控记录、宣传教育资料、应急处置预案及演练记录等。八、考核奖惩(一)考核内容1.铁路护路工作领导小组对各相关部门和单位的铁路护路工作进行考核,考核内容包括组织领导、安全隐患排查整治、治安防范、宣传教育、应急处置等工作落实情况。2.铁路护路工作办公室对铁路护路巡逻队伍的工作进行考核,考核内容包括巡逻出勤情况、隐患发现及处置情况、信息报告情况等。(二)考核方式1.采取日常检查与定期考核相结合的方式,对各部门和单位的铁路护路工作进行考核评价。日常检查由铁路护路工作办公室组织实施,定期考核每年进行一次,由铁路护路工作领导小组统一组织。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核评价结果作为对各部门和
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