铁路护路联方工作制度

PAGE铁路护路联方工作制度一、总则（一）目的为加强铁路护路联防工作，维护铁路沿线治安秩序，保障铁路运输安全畅通，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与铁路护路联防工作的各相关单位和部门，包括铁路管理机构、地方政府相关部门、公安机关、沿线街道（乡镇）、社区（村）以及其他有关单位。（三）工作原则1.预防为主：强化对铁路沿线治安隐患的排查和整治，及时发现和消除各类安全隐患，预防涉路案件和事故的发生。2.综合治理：充分发挥各相关单位和部门的职能作用，形成工作合力，共同做好铁路护路联防工作。3.专群结合：专业队伍与群众力量相结合，广泛发动群众参与铁路护路工作，建立健全群防群治网络。4.依法管理：严格依照法律法规和行业标准开展工作，确保铁路护路联防工作依法、规范、有序进行。二、组织领导（一）成立铁路护路联防工作领导小组1.组成人员：由铁路管理机构、地方政府相关领导担任组长，成员包括公安机关、沿线街道（乡镇）负责人以及其他有关单位负责人。2.主要职责：贯彻落实国家有关铁路护路联防工作的方针、政策和法律法规，研究制定本地区铁路护路联防工作的政策措施和工作计划。组织协调各相关单位和部门开展铁路护路联防工作，解决工作中存在的重大问题。定期召开铁路护路联防工作会议，分析研究铁路沿线治安形势，部署阶段性工作任务。对铁路护路联防工作进行检查、指导和考核，表彰奖励先进单位和个人。（二）设立铁路护路联防工作办公室1.办公地点：设在铁路管理机构与地方政府相关部门联合办公场所。2.人员组成：由铁路管理机构、地方政府相关部门、公安机关等单位抽调人员组成。3.主要职责：负责铁路护路联防工作领导小组的日常工作，组织协调各成员单位落实领导小组的工作部署。制定铁路护路联防工作的具体实施方案和工作制度，组织开展铁路沿线治安隐患排查整治、巡逻防控、宣传教育等工作。收集、汇总、分析铁路沿线治安信息，及时向上级部门报告工作情况，提出工作建议。组织开展铁路护路联防工作的培训、考核和表彰奖励等工作。完成铁路护路联防工作领导小组交办的其他工作任务。三、工作职责（一）铁路管理机构1.负责铁路运输安全的监督管理，加强对铁路设施设备的维护和检查，确保铁路运输安全畅通。2.配合地方政府和公安机关开展铁路沿线治安整治工作，及时发现和处理影响铁路运输安全的各类问题。3.组织开展铁路护路宣传教育活动，提高铁路沿线群众的爱路护路意识。4.建立健全铁路护路联防工作信息沟通机制，及时向地方政府和公安机关通报铁路沿线治安情况。（二）地方政府相关部门1.发展改革部门：将铁路护路联防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，支持铁路护路联防工作基础设施建设。2.财政部门：保障铁路护路联防工作所需经费，加强对经费使用的监督管理。3.交通运输部门：加强对铁路沿线公路、水路运输的安全管理，配合做好铁路沿线治安整治工作。4.教育部门：将爱路护路教育纳入学校安全教育内容，组织开展形式多样的爱路护路宣传教育活动。5.民政部门：做好铁路沿线困难群众的救助工作，配合开展铁路护路联防工作。6.文化和旅游部门：指导和督促铁路沿线文化旅游场所开展爱路护路宣传教育活动，配合做好铁路沿线治安整治工作。7.广播电视部门：通过广播、电视等媒体，广泛宣传铁路护路联防工作，提高群众的知晓率和参与度。8.其他相关部门：按照各自职责，做好铁路护路联防工作相关配合事项。（三）公安机关1.负责维护铁路沿线社会治安秩序，依法打击各类涉路违法犯罪活动。2.加强对铁路沿线重点部位、重点人员的管控，及时排查化解涉路矛盾纠纷。3.指导和督促铁路企业、地方相关单位和部门落实治安防范措施，建立健全治安防控体系。4.参与铁路沿线治安隐患排查整治工作，对发现的治安隐患及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。5.负责铁路护路联防工作的应急处置工作，制定完善应急预案，组织开展应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。（四）沿线街道（乡镇）1.组织开展本辖区内铁路护路联防工作，落实铁路护路联防工作责任。2.发动和组织辖区内群众参与铁路护路工作，组建义务护路队伍，开展巡逻守护。3.加强对辖区内铁路沿线治安情况的排查和整治，及时发现和处理各类治安问题。4.配合铁路管理机构、公安机关等部门开展铁路护路宣传教育活动，提高辖区群众的爱路护路意识。5.协调解决铁路建设和运营过程中与本辖区相关的矛盾纠纷，维护铁路沿线社会稳定。（五）社区（村）1.组织开展本社区（村）内铁路护路宣传教育活动，通过张贴标语、发放宣传资料、举办讲座等形式，向居民宣传爱路护路知识。2.发动社区（村）居民参与铁路护路工作，组建义务护路小组，对铁路沿线进行巡查，及时发现和报告各类安全隐患和异常情况。3.协助铁路管理机构、公安机关等部门做好铁路沿线治安防范工作，配合开展治安整治行动。4.加强与铁路沿线居民的沟通联系，了解居民的诉求和意见，及时反馈给相关部门，共同解决铁路护路工作中存在的问题。四、工作措施（一）治安隐患排查整治1.建立定期排查制度：铁路管理机构、公安机关、沿线街道（乡镇）等单位和部门要定期组织开展铁路沿线治安隐患排查工作，每月至少进行一次全面排查，对重点部位要增加排查频次。2.明确排查内容：重点排查铁路沿线的治安状况是否稳定，是否存在危及铁路运输安全的各类隐患，如铁路设施设备是否完好、铁路沿线是否存在非法设置道口、是否有闲杂人员在铁路沿线逗留等。3.及时整治隐患：对排查出的治安隐患，要建立台账，明确整改责任单位和整改期限，及时进行整治。对重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底消除。（二）巡逻防控1.组建巡逻队伍：铁路管理机构、公安机关要组建专业的铁路护路巡逻队伍，沿线街道（乡镇）、社区（村）要组织义务护路巡逻队伍，共同开展铁路沿线巡逻防控工作。2.制定巡逻方案：根据铁路沿线实际情况，制定详细的巡逻方案，明确巡逻路线、巡逻时间、巡逻人员职责等。巡逻队伍要采取定时巡逻与不定时巡逻相结合、车巡与步巡相结合等方式，确保铁路沿线24小时有人巡查。3.加强信息沟通：巡逻人员要保持通讯畅通，及时将巡逻中发现的问题和情况报告给铁路护路联防工作办公室。铁路护路联防工作办公室要对巡逻信息进行及时汇总、分析和处理，对重大情况要及时通报相关部门，并组织力量进行处置。（三）宣传教育1.制定宣传计划：铁路管理机构、公安机关、沿线街道（乡镇）要制定年度铁路护路宣传教育计划，明确宣传内容、宣传方式、宣传时间等。2.丰富宣传形式：通过多种形式开展宣传教育活动，如在铁路沿线设置宣传标语、宣传栏，发放宣传资料，举办爱路护路知识讲座，开展文艺演出等，提高群众的爱路护路意识。3.突出宣传重点：重点宣传铁路安全法律法规、铁路运输安全常识、涉路违法犯罪案例等，增强群众的法律意识和安全意识，引导群众自觉遵守铁路护路规定，积极参与铁路护路工作。（四）矛盾纠纷排查化解1.建立排查机制：铁路管理机构、公安机关、沿线街道（乡镇）要建立铁路沿线矛盾纠纷排查机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握铁路建设、运营过程中与群众之间存在的矛盾纠纷。2.及时化解纠纷：对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和谁主管、谁负责的原则，明确责任单位和责任人，及时进行化解。对涉及多个部门的矛盾纠纷，要组织相关部门进行联合调处，确保矛盾纠纷得到妥善解决。3.做好稳控工作：对一时难以化解的矛盾纠纷，要采取有效措施做好稳控工作，防止矛盾激化升级，影响铁路运输安全和社会稳定。五、信息报送与共享（一）信息报送1.建立信息报送制度：铁路管理机构、公安机关、沿线街道（乡镇）等单位和部门要明确专人负责信息报送工作，及时、准确地将铁路沿线治安信息、工作动态等报送至铁路护路联防工作办公室。2.规定报送内容：信息报送内容主要包括铁路沿线发生的涉路案件、事故、治安隐患排查整治情况、矛盾纠纷排查化解情况、宣传教育工作开展情况等。3.明确报送时限：一般信息要在事件发生后24小时内报送，重大信息要立即报送，并及时续报事件进展情况。（二）信息共享1.建立信息共享平台：铁路护路联防工作办公室要建立铁路护路联防工作信息共享平台，实现各成员单位之间信息的实时共享。2.共享信息范围：共享信息范围包括铁路沿线治安信息、工作动态、人员信息、案件线索等。3.规范信息使用：各成员单位要严格按照规定使用共享信息，不得擅自泄露信息内容，确保信息安全。六、应急处置（一）制定应急预案铁路管理机构、公安机关要制定完善铁路护路联防工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。应急预案要具有针对性、实用性和可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。（二）组织应急演练铁路管理机构、公安机关要定期组织开展铁路护路联防应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。演练内容要包括涉路突发事件的应急处置、人员疏散、物资调配等方面，演练结束后要及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。（三）做好应急处置工作1.突发事件发生后，铁路管理机构、公安机关等相关部门要立即启动应急预案，迅速组织力量赶赴现场进行处置。2.在应急处置过程中，要及时向上级部门报告事件情况，按照职责分工做好现场秩序维护、人员救治、交通管制、信息发布等工作，确保应急处置工作有序进行。3.应急处置结束后，要及时组织开展调查评估工作，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。七、考核奖惩（一）考核1.建立考核制度：铁路护路联防工作领导小组要制定铁路护路联防工作考核办法，对各成员单位的工作情况进行考核。2.明确考核内容：考核内容主要包括组织领导、工作职责落实、工作措施执行、工作成效等方面。3.规范考核方式：考核方式采取日常检查与定期考核相结合、实地查看与查阅资料相结合等方式进行。（二）奖惩1.表彰奖励：对