街道应急处置工作制度

PAGE街道应急处置工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置街道辖区内各类突发事件，提高街道应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置工作。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命财产安全作为应急处置工作的首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和应急准备工作，尽可能控制事件的发展和扩大。3.统一领导，分级负责：在街道党工委、办事处的统一领导下，按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急处置合力，及时、有效地开展应急处置工作。5.依法规范，科学处置：依据有关法律法规和政策，规范应急处置程序，提高应急处置的科学性、专业性和实效性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立街道应急指挥中心，由街道党工委书记担任总指挥，街道办事处主任担任副总指挥，成员包括街道各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在街道应急管理办公室。应急指挥中心职责：1.负责领导、组织和协调街道辖区内突发事件的应急处置工作。2.研究制定应急处置工作的重大决策和指导意见。3.及时向上级党委、政府报告突发事件的有关情况。4.负责与相关部门和单位的沟通协调。（二）应急管理办公室应急管理办公室负责街道应急管理的日常工作，履行以下职责：1.贯彻执行国家和地方有关应急管理的法律法规、方针政策和工作部署。2.组织编制街道总体应急预案和各类专项应急预案，并负责组织实施和监督检查。3.负责应急救援队伍、物资、装备等应急资源的管理和调配。4.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。5.负责突发事件的信息收集、汇总、分析和报告工作。6.协助应急指挥中心做好突发事件的应急处置工作。（三）各专项应急工作小组根据突发事件的类型和应急处置工作的需要，成立以下专项应急工作小组：1.抢险救援组：由街道武装部、派出所、消防救援站等部门组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组：由街道社区卫生服务中心等医疗机构组成，负责对受伤人员进行医疗救治。3.治安维护组：由街道派出所等部门组成，负责维护现场秩序，保障社会治安稳定。4.后勤保障组：由街道财政所、党政办等部门组成，负责提供应急处置所需的物资、设备、资金等保障。5.信息发布组：由街道宣传办等部门组成，负责及时、准确地发布突发事件的信息，做好舆论引导工作。6.善后处理组：由街道民政办等部门组成，负责做好受灾群众的安置、救助和补偿等善后处理工作。各专项应急工作小组职责：在应急指挥中心的统一领导下，按照各自的职责分工，负责组织实施相关应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.加强宣传教育，提高居民的安全意识和自我防范能力。通过社区宣传栏、广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传各类突发事件的预防知识和应急处置方法。2.开展隐患排查治理，定期组织对街道辖区内的各类安全隐患进行排查，建立隐患排查治理台账，及时发现并消除安全隐患。3.加强基础设施建设，提高街道应对突发事件的能力。完善街道的交通、通信、供水、供电、供气等基础设施，确保在突发事件发生时能够正常运行。4.建立健全应急预案体系，根据街道辖区内的实际情况，制定完善各类突发事件的应急预案，并定期组织演练，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）监测与预警1.建立监测体系，明确监测责任主体，对可能引发突发事件的各种因素进行实时监测。2.完善预警机制，加强对监测信息的分析、评估和预警。根据监测结果，及时发布预警信息，提醒居民做好防范措施。3.预警信息的发布、调整和解除，按照有关规定通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道及时向社会公众发布。四、应急处置（一）信息报告1.突发事件发生后，事发地的社区居委会、企事业单位等要立即向街道应急管理办公室报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等。2.街道应急管理办公室接到报告后，要立即核实情况，并在1小时内向街道应急指挥中心报告。同时，及时向区应急管理部门报告。3.应急处置过程中，要及时续报事件的发展态势、处置措施、人员伤亡和财产损失等情况。（二）先期处置突发事件发生后，事发地的社区居委会、企事业单位等要立即组织开展先期处置工作，采取有效措施控制事态发展，抢救受伤人员，保护重要物资和设施。街道应急管理办公室要及时赶赴现场，指导和协助开展先期处置工作。（三）应急响应1.根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，街道应急指挥中心启动相应级别的应急响应。2.应急响应启动后，各专项应急工作小组要迅速赶赴现场，按照各自的职责分工，开展应急处置工作。3.在应急处置过程中，要及时向上级党委、政府报告事件的有关情况，请求支援。同时，加强与相关部门和单位的沟通协调，形成应急处置合力。（四）现场处置1.抢险救援组要迅速组织力量开展抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事态发展。2.医疗救护组要及时对受伤人员进行医疗救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.治安维护组要维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场，保障社会治安稳定。4.后勤保障组要及时提供应急处置所需的物资、设备、资金等保障，确保应急处置工作的顺利进行。5.信息发布组要及时、准确地发布突发事件的信息，做好舆论引导工作，避免引起社会恐慌。6.善后处理组要做好受灾群众的安置、救助和补偿等善后处理工作，妥善解决受灾群众的实际困难。（五）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场评估，确认突发事件得到有效控制，危害已经消除，由街道应急指挥中心宣布应急结束。五、后期处置（一）善后处置1.善后处理组要按照国家有关规定，做好受灾群众的安置、救助和补偿等善后处理工作，确保受灾群众的基本生活得到保障。2.对突发事件造成的损失进行评估，组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对突发事件的发生原因、经过、损失、影响等进行全面调查。2.对突发事件的应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。（三）恢复与重建1.根据调查评估结果和恢复重建计划，组织开展恢复重建工作，恢复街道辖区内的基础设施、公共服务设施等。2.加强对恢复重建工作的监督管理，确保恢复重建工作的质量和进度。六、应急保障（一）队伍保障1.建立健全应急救援队伍体系，包括街道武装部民兵应急分队、派出所治安巡逻队、消防救援站、社区志愿者队伍等。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的综合素质和应急处置能力。3.鼓励和支持社会力量参与应急救援工作，建立应急救援志愿者队伍，完善志愿者招募、培训、管理和激励机制。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，明确应急物资储备的种类、数量、存放地点等。2.加强应急物资的管理和维护，定期对应急物资进行检查、更新和补充，确保应急物资完好有效。3.建立应急物资调配机制，根据应急处置工作的需要，及时调配应急物资。（三）资金保障1.设立应急管理专项资金，纳入街道财政预算，保障应急处置工作的资金需求。2.加强对应急管理专项资金的管理和监督，确保资金专款专用。3.鼓励和引导社会资金参与应急管理工作，拓宽应急资金筹集渠道。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各专项应急工作小组、事发地社区居委会、企事业单位等之间的通信畅通。2.加强应急信息平台建设，整合各类应急信息资源，实现应急信息的快速收集、汇总、分析和传递。3.建立应急信息发布机制，及时、准确地发布应急处置工作的信息，保障公众的知情权。七、培训与演练（一）培训1.制定应急管理培训计划，定期组织街道机关干部、社区工作人员、应急救援队伍等参加应急管理培训。2.培训内容包括应急管理法律法规、应急预案、应急处置技能、安全知识等。3.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、