街道就业困难工作制度

PAGE街道就业困难工作制度一、总则（一）目的为切实做好街道就业困难人员的就业援助工作，促进就业困难人员实现就业再就业，稳定就业局势，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内就业困难人员的认定、就业援助服务及相关管理工作。（三）基本原则1.以人为本原则：以就业困难人员的需求为出发点，提供个性化、精准化的就业援助服务，帮助其实现就业创业。2.政策扶持原则：充分落实国家和地方各项就业扶持政策，加大对就业困难人员的政策倾斜力度，促进其就业。3.市场导向原则：遵循市场经济规律，发挥市场在促进就业中的基础性作用，引导就业困难人员适应市场需求，实现自主就业。4.统筹协调原则：加强街道各部门之间的协调配合，整合资源，形成工作合力，共同推进就业困难人员就业援助工作。二、就业困难人员认定（一）认定对象1.大龄失业人员：女性年满40周岁、男性年满50周岁及以上的失业人员。2.残疾人员：持有《中华人民共和国残疾人证》的人员。3.低保家庭人员：经民政部门认定的低保家庭中的失业人员。4.零就业家庭人员：法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状态的城镇居民家庭中的失业人员。5.失地农民：因土地被依法征收（征用），完全失去土地或征地后家庭人均耕地面积不足0.3亩，且在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的农业户籍人员。6.连续失业一年以上人员：在法定劳动年龄内，连续失业一年以上且进行失业登记的人员。7.就业困难高校毕业生：离校未就业高校毕业生中，享受城乡居民最低生活保障家庭、残疾、获得国家助学贷款、特困人员中的应届高校毕业生，以及毕业年度内高校毕业生离校时未就业且实名登记的人员。（二）认定程序1.申请：就业困难人员本人持相关证明材料向户籍所在地社区（村）劳动保障服务站提出申请，填写《就业困难人员认定申请表》。2.初审：社区（村）劳动保障服务站对申请人提交的材料进行初审，核实相关信息，并在社区（村）公示7天。公示无异议的，将申请材料报街道劳动保障事务所。3.审核：街道劳动保障事务所对社区（村）上报的申请材料进行审核，必要时进行实地调查核实。审核通过的，报区就业服务管理机构。4.认定：区就业服务管理机构对街道上报的申请材料进行终审，符合条件的予以认定，并在《就业失业登记证》上加盖“就业困难人员认定专用章”。（三）认定管理1.动态管理：就业困难人员实行实名制动态管理，街道劳动保障事务所定期对辖区内就业困难人员的就业状况进行跟踪调查，及时更新信息。2.信息共享：街道劳动保障事务所与民政、残联、教育等部门建立信息共享机制，及时掌握就业困难人员的相关信息，为就业援助工作提供依据。三、就业援助服务（一）就业指导1.政策宣传：通过多种渠道，广泛宣传就业扶持政策，提高就业困难人员对政策的知晓率。2.职业规划：为就业困难人员提供职业指导，帮助其了解自身就业优势和劣势，制定合理的职业规划。3.求职技巧培训：开展求职技巧培训，提高就业困难人员的求职能力和面试技巧。（二）岗位推荐1.岗位收集：街道劳动保障事务所通过多种途径收集适合就业困难人员的岗位信息，建立岗位信息库。2.岗位匹配：根据就业困难人员的就业需求和岗位信息，进行岗位匹配，为其推荐合适的就业岗位。3.就业推荐：组织就业困难人员参加招聘会、就业洽谈会等活动，为其提供就业推荐服务。（三）职业技能培训1.培训需求调查：了解就业困难人员的培训需求和意愿，根据市场需求和个人实际情况，确定培训项目和内容。2.培训组织：组织就业困难人员参加职业技能培训，可委托具备资质的培训机构进行培训，也可自行组织培训。3.培训管理：加强对职业技能培训的管理，确保培训质量和效果。培训结束后，组织学员参加职业技能鉴定，取得相应职业资格证书。（四）创业扶持1.创业培训：为有创业意愿的就业困难人员提供创业培训，帮助其掌握创业知识和技能，提高创业能力。2.创业指导：为创业人员提供创业指导，帮助其制定创业计划，解决创业过程中遇到的问题。3.创业扶持政策落实：落实创业扶持政策，为创业人员提供创业担保贷款、创业补贴等扶持。（五）就业援助跟踪服务1.定期回访：对已就业的就业困难人员进行定期回访，了解其工作情况和生活状况，提供必要的帮助和支持。2.失业再帮扶：对再次失业的就业困难人员，及时纳入就业援助范围，重新提供就业援助服务。四、就业援助资金管理（一）资金来源就业援助资金主要来源于上级财政专项拨款、就业专项资金、社会捐赠等。（二）资金使用范围1.社会保险补贴：对招用就业困难人员并为其缴纳社会保险费的用人单位，给予社会保险补贴。2.岗位补贴：对开发公益性岗位安置就业困难人员的用人单位，给予岗位补贴。3.职业技能培训补贴：对就业困难人员参加职业技能培训并取得相应职业资格证书的，给予职业技能培训补贴。4.创业扶持补贴：对符合条件的创业人员给予创业担保贷款贴息、创业补贴等扶持。5.就业援助工作经费：用于就业困难人员认定、就业援助服务、就业援助资金管理等工作的经费支出。（三）资金申请与审核1.资金申请：用人单位或就业困难人员按照规定向街道劳动保障事务所提出资金申请，提交相关证明材料。2.初审：街道劳动保障事务所对申请材料进行初审，核实相关信息，并在规定时间内将初审意见报区就业服务管理机构。3.审核：区就业服务管理机构对街道上报的申请材料进行审核，必要时进行实地调查核实。审核通过的，报同级财政部门审批。4.资金拨付：财政部门根据审批意见，将就业援助资金拨付到区就业服务管理机构，由区就业服务管理机构按照规定将资金拨付给用人单位或就业困难人员。（四）资金监督与管理1.建立健全财务制度：区就业服务管理机构要建立健全就业援助资金财务管理制度，规范资金收支行为，确保资金安全。2.加强资金监督检查：财政、审计等部门要加强对就业援助资金的监督检查，防止资金截留、挪用、骗取等行为的发生。对违反规定的，要依法依规严肃处理。3.定期公示：街道劳动保障事务所要定期对就业援助资金的使用情况进行公示，接受社会监督。五、就业援助工作考核与奖惩（一）考核内容1.就业援助政策落实情况：包括就业困难人员认定、就业援助服务、就业援助资金管理等政策的落实情况。2.就业援助工作成效：包括就业困难人员就业再就业人数、就业困难人员就业创业成功率、就业困难人员满意度等指标完成情况。3.工作创新与特色：在就业援助工作中采取的创新举措、取得的特色经验和工作亮点。（二）考核方式1.日常考核：街道劳动保障事务所对社区（村）劳动保障服务站的就业援助工作进行日常检查和考核，及时发现问题并督促整改。2.年度考核：区就业服务管理机构每年对街道劳动保障事务所的就业援助工作进行年度考核，考核结果作为评先评优的重要依据。（三）奖励与惩罚1.奖励：对在就业援助工作中表现突出的单位和个