街道复议应诉工作制度

PAGE街道复议应诉工作制度一、总则（一）目的为规范街道复议应诉工作，保障法律、法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，结合街道实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处作为被申请人或被告参加行政复议和行政诉讼活动的相关工作。（三）工作原则1.依法依规原则严格按照法律、法规、规章规定的程序和要求开展复议应诉工作，确保每一个环节都有法可依、有章可循。2.公正公平原则以事实为依据，以法律为准绳，公正对待每一个复议应诉案件，不偏袒任何一方，确保当事人的合法权益得到平等保护。3.及时高效原则提高工作效率，在法定时限内及时办理复议应诉案件，积极应对，避免因拖延导致不良后果。4.有错必纠原则对于行政行为存在错误的，要依法及时纠正，切实维护行政相对人的合法权益，提升政府公信力。二、行政复议工作程序（一）案件受理1.收到行政复议申请书或相关材料后，由街道法制工作机构负责统一登记。登记内容包括申请人、被申请人、申请事项、申请时间等。2.对申请材料进行初步审查，判断是否符合受理条件。符合受理条件的，予以受理，并向申请人发送受理通知书；不符合受理条件的，作出不予受理决定，并向申请人说明理由。受理条件：申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。有明确的被申请人。有具体的复议请求和事实根据。属于行政复议范围。属于本机关管辖。在法定申请期限内提出。不予受理情形：申请人无申请资格。没有明确的被申请人。没有具体的复议请求和事实根据。不属于行政复议范围。不属于本机关管辖。超过法定申请期限且无正当理由。已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理。（二）答复与举证1.被申请人收到行政复议答复通知书后，应当在规定期限内（一般为10日）向街道法制工作机构提交书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。2.书面答复应包括以下内容：被申请人的名称、地址、法定代表人姓名、职务。作出具体行政行为的事实依据和法律依据。对申请人复议请求的答复意见及理由。3.街道法制工作机构负责对被申请人提交的答复和证据材料进行审查，指导被申请人做好举证工作。如发现证据不足或存在问题，及时通知被申请人补充或纠正。（三）审理与决定1.街道法制工作机构对行政复议案件进行全面审理，审查具体行政行为的合法性和适当性。审理方式包括书面审查、实地调查、听取当事人意见等。2.在审理过程中，充分听取申请人、被申请人和第三人的意见，对案件涉及的事实、证据、法律适用等问题进行深入分析和研究。3.根据审理结果，按照下列规定作出行政复议决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的。适用依据错误的。违反法定程序的。超越或者滥用职权的。具体行政行为明显不当的。4.行政复议决定应当自受理申请之日起60日内作出；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。5.作出行政复议决定后，制作行政复议决定书，并依法送达申请人和被申请人。行政复议决定书应当加盖街道办事处印章。三、行政应诉工作程序（一）案件受理与通知1.收到人民法院送达的应诉通知书、起诉状副本等法律文书后，由街道法制工作机构负责登记，并及时通知相关部门和负责人。2.通知内容包括案件基本情况、应诉期限、举证责任、答辩要点等，确保相关人员了解案件情况，做好应诉准备。（二）答辩与举证1.街道法制工作机构组织相关部门和人员研究制定答辩意见和举证方案。答辩意见应针对原告的诉讼请求和事实理由，结合具体行政行为的合法性和合理性进行阐述。2.按照举证期限要求，准备并提交证据材料。证据材料应真实、合法、有效，能够证明具体行政行为的合法性和正当性。3.对证据材料进行分类整理，编订证据目录，注明证据名称、来源、证明对象等内容，确保在庭审中能够清晰、准确地出示证据。（三）出庭应诉1.街道办事处负责人或委托代理人按照人民法院确定的开庭时间出庭应诉。委托代理人应具备相应的代理资格，并熟悉案件情况。2.在庭审过程中，遵守法庭纪律，尊重审判人员，按照法定程序进行陈述、答辩、举证、质证等活动。如实回答审判人员的询问，提供真实、准确的信息。3.认真听取原告及其代理人的意见，针对其提出的问题和观点，进行有理有据的反驳和回应。积极配合审判人员的工作，推动庭审顺利进行。（四）判决与执行1.人民法院作出判决后，及时关注判决结果。如对判决结果不服，在法定上诉期限内，根据具体情况决定是否上诉，并做好上诉相关工作。2.对于生效的判决、裁定，街道办事处应当自觉履行。如涉及履行义务的，按照判决、裁定要求及时执行，确保法律文书确定的内容得以实现。3.对败诉案件进行分析总结，查找存在的问题，提出改进措施，避免类似问题再次发生。四、工作保障（一）人员保障1.街道办事处明确专人负责复议应诉工作，配备具有法律专业知识和一定工作经验的人员从事相关工作。2.加强对复议应诉工作人员的培训，定期组织参加法律业务培训、庭审观摩等活动，不断提高其业务水平和综合素质。培训内容包括行政复议法、行政诉讼法、相关法律法规及司法解释、办案技巧等。（二）经费保障1.设立复议应诉工作专项经费，保障行政复议和行政诉讼活动所需的各项费用支出。专项经费主要用于案件办理过程中的调查取证、聘请律师、文书送达、参加庭审等方面的开支。2.严格经费管理，确保经费使用合理、合规、透明。建立经费使用审批制度，明确经费支出范围和审批流程，加强对经费使用情况的监督检查。（三）设施保障1.为复议应诉工作人员配备必要的办公设施和设备，如电脑、打印机、复印机、档案柜等，确保工作正常开展。2.建立专门的复议应诉案件档案室，用于存放案件相关材料，包括申请书、答复书、证据材料、法律文书等，保证档案资料的安全、完整和有序管理。五、监督与考核（一）内部监督1.街道法制工作机构定期对复议应诉案件办理情况进行检查，重点检查案件办理程序是否合法、证据材料是否充分、法律适用是否准确、处理结果是否得当等。2.对检查中发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对违反工作制度和程序的行为，依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.主动接受上级行政机关和司法机关的监督指导，认真听取意见和建议，及时改进工作。2.积极回应社会公众的关切，接受社会监督。对于群众反映的问题，认真调查处理，并及时反馈处理结果。（三）考核评价1.建立复议应诉工作考核评价机制，将复议应诉工作纳入街道办事处