街道命案防控工作制度

PAGE街道命案防控工作制度一、总则（一）目的为有效预防和减少街道辖区内命案的发生，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内各社区、相关职能部门及全体工作人员在命案防控工作中的职责履行与工作开展。（三）工作原则1.预防为主：通过加强宣传教育、矛盾排查化解、治安防控体系建设等多种手段，从源头上预防命案的发生。2.综合治理：整合街道各方面资源，形成工作合力，共同做好命案防控工作。3.依法处置：在命案防控工作中，严格依法办事，确保各项工作合法合规。二、组织领导（一）成立街道命案防控工作领导小组1.组成人员组长：街道党工委书记副组长：街道办事处主任、分管政法工作的副书记成员：各社区书记、派出所所长、司法所所长、街道相关职能部门负责人2.职责分工组长职责：全面领导街道命案防控工作，研究解决工作中的重大问题，协调各方资源。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施命案防控工作措施，督促各项工作落实。成员职责：按照各自职责分工，负责做好本社区、本部门的命案防控相关工作，及时向领导小组报告工作进展情况。（二）领导小组办公室1.设立地点：设在街道综治办2.主要职责负责统筹协调街道命案防控日常工作，制定工作计划和方案。收集、汇总、分析命案防控工作信息，及时向领导小组报告工作动态。组织开展命案防控工作检查、考核，督促各部门、各社区落实工作责任。完成领导小组交办的其他工作任务。三、工作措施（一）加强矛盾纠纷排查化解1.建立排查机制各社区要定期开展矛盾纠纷排查工作，每周至少进行一次全面排查，重点排查涉及婚姻家庭、邻里关系、经济纠纷、土地权属等方面的矛盾纠纷。街道相关职能部门要结合各自工作职责，对本领域内可能引发命案的矛盾纠纷进行排查，每月向领导小组办公室报送排查情况。2.化解措施对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。建立矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，及时化解矛盾纠纷。对重大矛盾纠纷，要实行领导包案制度，明确包案领导、责任部门和责任人，限期化解。（二）强化重点人员管控1.排查梳理派出所要会同各社区，对辖区内有暴力倾向、扬言报复社会、有犯罪前科等重点人员进行全面排查梳理，建立重点人员台账。重点人员台账要详细记录人员基本情况、现实表现、管控措施等信息，并及时更新。2.管控措施对重点人员要落实一对一管控措施，明确管控责任人，定期开展走访、谈话，掌握其思想动态和行为轨迹。加强对重点人员的心理疏导和教育帮扶，帮助其解决实际困难，消除不稳定因素。对有现实危险的重点人员，要依法采取必要的管控措施，确保不发生危害社会的行为。（三）加强治安防控体系建设1.完善防控网络加强街道、社区治安防控队伍建设，组建专职巡逻队、义务巡逻队等，加大对辖区重点区域、重点部位的巡逻防控力度。合理布局治安防控设施，在街道主要路口、小区出入口、公共场所等安装视频监控设备，实现全覆盖、无死角。加强与周边街道、社区的联防联控，建立区域协作机制，共同维护社会治安稳定。2.强化应急处置制定完善命案应急处置预案，明确各部门、各社区在命案发生后的职责分工和处置流程。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。一旦发生命案，要迅速启动应急预案，各部门、各社区要按照职责分工，密切配合，快速开展现场勘查、调查取证及案件侦破等工作，同时做好善后处理工作，维护社会秩序。（四）加强宣传教育1.开展主题宣传活动结合“法律进社区”“平安建设宣传月”等活动，广泛宣传法律法规、命案防控知识，提高居民群众的法律意识和自我防范能力。每年至少组织开展两次大型命案防控主题宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座、文艺演出等形式，营造浓厚的宣传氛围。2.加强针对性宣传根据不同群体的特点，开展有针对性的宣传教育。例如，针对青少年，开展法制教育和心理健康教育；针对老年人，宣传防诈骗知识；针对妇女，宣传婚姻家庭法律知识等。利用社区宣传栏、微信公众号、短信平台等多种渠道，及时发布命案防控工作动态、典型案例及防范知识，提高宣传效果。四、工作流程（一）信息收集与报告1.各社区、各部门在工作中发现可能引发命案的矛盾纠纷、重点人员等信息，要及时收集整理，并在[具体时间]内报告街道命案防控工作领导小组办公室。2.领导小组办公室接到报告后，要立即进行分析研判，对重大紧急信息要在[具体时间]内上报街道党工委、办事处主要领导，并通报相关部门。（二）矛盾纠纷化解与处置1.对收集到的矛盾纠纷信息，领导小组办公室要按照职责分工，及时交办相关责任部门和社区进行化解处置。2.责任部门和社区要在接到交办任务后[具体时间]内制定化解方案，并组织实施。在化解过程中，要及时向领导小组办公室反馈工作进展情况。3.对经过努力仍无法化解的矛盾纠纷，要及时上报领导小组，由领导小组研究制定进一步的化解措施或协调相关部门联合处置。（三）重点人员管控与跟踪1.派出所及各社区对排查出的重点人员，要按照管控措施要求，及时落实管控责任人，并建立管控档案。2.管控责任人要定期对重点人员进行走访、谈话，了解其思想动态和行为轨迹，填写走访记录，并在每月底前将走访情况上报派出所。3.派出所要对重点人员管控情况进行定期检查和不定期抽查，对发现的问题要及时督促整改，确保管控措施落实到位。（四）命案应急处置1.一旦发生命案，现场所在社区要立即拨打“110”报警电话，并及时向街道命案防控工作领导小组办公室报告。2.领导小组办公室接到报告后，要迅速启动应急预案，通知各成员单位赶赴现场开展工作。3.各成员单位要按照应急预案职责分工，密切配合，做好现场勘查、调查取证、案件侦破、善后处理等工作。在应急处置过程中，要及时向上级党委、政府及相关部门报告工作进展情况。五、工作保障（一）人员保障1.街道要配备足够的工作人员负责命案防控工作，确保各项工作有人抓、有人管。2.加强对工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质，使其能够熟练掌握命案防控工作的各项措施和要求。（二）经费保障1.街道要将命案防控工作经费纳入财政预算，确保工作所需经费足额到位。2.经费主要用于矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、治安防控体系建设、宣传教育、应急处置等方面的支出。（三）技术保障1.加强与公安、司法等部门的沟通协作，充分利用现代信息技术手段，提高命案防控工作的信息化水平。2.建立健全命案防控工作信息系统，实现矛盾纠纷排查、重点人员管控、案件信息收集等工作的信息化管理，为工作决策提供科学依据。六、监督考核（一）建立监督检查机制1.街道命案防控工作领导小组要定期对各社区、各部门命案防控工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.监督检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式进行，重点检查矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、治安防控体系建设、宣传教育等工作措施的落实情况。（二）完善考核评价体系1.制定命案防控工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式及奖惩措施。2.考核内容主要包括工作组织领导、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、治安防控体系建设、宣传教育、命案发生情况等方面。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，对考核优秀的社区和部门进行表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整