街道乡村振兴工作制度

PAGE街道乡村振兴工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实乡村振兴战略，加强街道乡村振兴工作的规范化、制度化建设，提升乡村发展质量，实现农业农村现代化，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家关于乡村振兴的法律法规、政策文件以及相关行业标准制定，确保街道乡村振兴工作在合法合规的轨道上推进。（三）适用范围本制度适用于街道内各乡村振兴工作相关部门、社区及工作人员。（四）工作原则1.以人为本原则：以满足农民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性。2.因地制宜原则：结合街道各乡村实际情况，发挥特色优势，探索适合本地的乡村振兴路径。3.统筹协调原则：加强部门间、城乡间、区域间的统筹协调，形成工作合力。4.可持续发展原则：注重生态环境保护，推动经济社会发展与生态保护相协调，实现可持续发展。二、工作机构与职责（一）乡村振兴工作领导小组成立街道乡村振兴工作领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调街道乡村振兴工作的重大事项，制定工作方针和政策，指导、监督各项工作的落实。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在街道农业农村办公室，负责处理日常工作事务。办公室主任由农业农村办公室负责人兼任，成员包括各相关科室抽调的工作人员。其主要职责为：1.贯彻执行领导小组的决策部署，制定具体工作计划和措施。2.组织协调各部门开展乡村振兴工作，定期召开工作会议，通报工作进展情况。3.负责与上级部门及其他地区的沟通联络，及时传达上级精神，学习借鉴先进经验。4.收集、整理、分析乡村振兴工作信息，为领导小组决策提供依据。5.督促检查各项工作任务的落实情况，对工作不力的部门和个人提出整改意见。（三）各部门职责1.农业农村办公室：负责农业产业发展规划制定与实施，推动农业现代化建设；指导农村土地流转、农业生产经营管理；加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。2.经济发展办公室：负责制定乡村产业发展政策，培育壮大农村特色产业，促进农村一二三产业融合发展；招商引资，推动农村经济增长。3.社会事务办公室：负责农村教育、医疗、文化、社会保障等社会事业发展，提高农村公共服务水平；加强农村精神文明建设，培育文明乡风。4.生态环境办公室：负责农村生态环境保护和治理，推进农村人居环境整治，加强生态系统建设；指导农村垃圾分类处理、污水治理等工作。5.财政所：负责统筹安排乡村振兴资金，加强资金管理和监督，提高资金使用效益；做好财政涉农资金的预算编制、拨付和结算工作。6.自然资源和规划所：负责农村土地利用规划编制与实施，保障乡村振兴项目用地需求；加强自然资源保护和管理，合理开发利用农村资源。7.其他相关部门：按照各自职责，协同推进乡村振兴工作，如负责农村社会治安综合治理的部门要维护农村社会稳定，为乡村振兴创造良好环境；负责科技推广的部门要加强农业科技创新与应用，提高农业科技水平。三、工作任务与措施（一）产业振兴1.培育壮大特色产业深入调研街道各乡村特色资源，制定特色产业发展规划。鼓励发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等产业，打造“一村一品”“一镇一业”发展格局。加大对特色产业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、信贷支持等政策，培育一批有竞争力的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场。加强农产品品牌建设，引导企业和农民专业合作社开展品牌创建活动，提高农产品附加值。2.推动农村一二三产业融合发展鼓励农业企业与农产品加工企业、流通企业等开展合作，建立全产业链发展模式，实现农产品就地加工转化，提高农产品附加值。依托乡村自然风光、民俗文化等资源，发展乡村旅游、休闲农业等新业态，促进农村产业多元化发展。加快农村电商发展，完善农村电商服务体系，培育一批农村电商示范村和示范企业，拓宽农产品销售渠道。（二）人才振兴1.加强人才培养制定乡村人才培养计划，通过举办培训班、开展职业技能鉴定等方式，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。鼓励本地人才返乡创业，为返乡创业人员提供政策咨询、项目申报、资金扶持等一站式服务，吸引各类人才投身乡村振兴事业。加强与高校、科研机构合作，建立人才培养合作机制，引进农业科技人才和专业技术人才，为乡村振兴提供智力支持。2.吸引人才流入完善人才引进政策，提高乡村人才待遇，在住房、子女教育、医疗等方面给予优惠政策，吸引外部人才到农村工作。搭建人才服务平台，为各类人才提供良好的工作和生活环境，让他们在农村能够施展才华、实现价值。（三）文化振兴1.加强农村思想道德建设广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，通过村规民约、道德讲堂、志愿服务等形式，引导农民群众树立正确的价值观和道德观。加强农村未成年人思想道德建设，营造良好的家庭、学校和社会教育环境。2.繁荣农村文化事业加大农村文化基础设施建设投入，建设一批文化广场、农家书屋、文化活动室等文化设施，丰富农民群众精神文化生活。鼓励开展各类文化活动，如农村文艺演出、民俗文化节、体育比赛等，传承和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（四）生态振兴1.加强农村生态环境保护加大农村环境污染治理力度，加强对农村工业污染源、生活污水、垃圾等的治理，改善农村生态环境质量。加强农业面源污染防治，推广绿色生产方式，减少化肥、农药使用量，提高农产品质量安全水平。加强农村生态系统建设，开展植树造林、湿地保护等生态工程，提高农村生态系统稳定性和服务功能。2.推进农村人居环境整治制定农村人居环境整治实施方案，明确整治目标和任务，分阶段推进农村厕所革命、污水治理、垃圾处理等工作。加强村庄规划建设管理，引导农民建设美丽宜居乡村，打造生态宜居的农村生活环境。（五）组织振兴1.加强农村基层党组织建设选优配强农村基层党组织带头人，注重从致富能手、返乡创业人员、大学生村官等群体中选拔村党组织书记。加强农村党员队伍建设，提高党员素质，充分发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用。完善农村基层党组织工作制度，加强党组织规范化建设，提高党组织凝聚力和战斗力。2.完善乡村治理体系建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会等组织的作用。加强农村法治建设，开展法治宣传教育活动，提高农民群众法治意识，依法维护农村社会稳定。加强农村德治建设，弘扬传统美德，培育文明乡风，促进农村社会和谐。四、工作流程与规范（一）项目申报与审批1.各乡村根据乡村振兴工作目标和实际需求，提出项目申报意向，填写项目申报书，明确项目名称、建设内容、资金预算、预期效益等内容。2.项目申报书经村党组织审核后，报街道乡村振兴工作领导小组办公室。3.领导小组办公室对申报项目进行初审，组织相关部门和专家进行论证，提出初审意见。4.初审通过的项目报领导小组审批，领导小组根据项目情况进行综合评估，做出是否批准的决定。（二）项目实施与管理1.项目获批后，由项目实施单位制定详细的项目实施方案，明确项目实施步骤、时间节点、责任分工等内容。2.项目实施单位按照实施方案组织项目实施，严格按照项目建设标准和质量要求进行施工，确保项目进度和质量。3.领导小组办公室负责对项目实施情况进行监督检查，定期召开项目推进会，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。4.项目实施过程中，如因特殊情况需要变更项目内容、调整资金预算等，项目实施单位需提出书面申请，报领导小组办公室审核，经领导小组批准后方可变更。（三）项目验收与评估1.项目竣工后，项目实施单位向领导小组办公室提交项目验收申请，并提供项目竣工报告、财务决算报告、审计报告等相关资料。2.领导小组办公室组织相关部门和专家组成验收组，对项目进行验收。验收组通过听取汇报、实地查看、查阅资料等方式进行验收，出具验收意见。3.对验收合格的项目，进行绩效评估，评估内容包括项目实施效果、经济效益、社会效益、生态效益等方面。绩效评估结果作为后续项目安排和资金分配的重要依据。五、资金管理与监督（一）资金来源乡村振兴资金来源主要包括上级财政专项拨款、街道财政配套资金、社会捐赠资金、项目收益资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：乡村振兴资金必须专项用于乡村振兴项目建设，不得挪作他用。2.效益优先原则：资金使用要注重效益，提高资金使用效率，确保项目取得良好的经济、社会和生态效益。3.公开透明原则：资金使用情况要及时公开，接受社会监督，确保资金使用公开、公正、透明。（三）资金管理办法1.建立乡村振兴资金专账管理制度，对资金进行单独核算，确保资金流向清晰、账目准确。2.严格资金审批程序，所有资金支出必须按照规定的审批流程进行，由项目实施单位提出申请，经相关部门审核、领导审批后，方可支付。3.加强资金使用监督，定期对资金使用情况进行检查，发现问题及时整改。对违规使用资金的行为，依法依规追究责任。（四）资金监督机制1.成立乡村振兴资金监督小组，由财政、审计、纪检等部门人员组成，负责对资金使用情况进行全程监督。2.建立资金信息公开制度，通过街道政务公开栏、村公示栏等渠道，及时公开资金使用情况，接受群众监督。3.加强审计监督，定期对乡村振兴项目资金进行审计，确保资金使用合法合规。六、考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况：主要考核各部门、社区乡村振兴工作任务的落实情况，包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方面的工作进展和成效。2.工作创新情况：考核各部门、社区在乡村振兴工作中是否有创新举措和经验做法，对推动工作起到积极作用。3.群众满意度：通过问卷调查、实地走访等方式，了解农民群众对乡村振兴工作的满意度，作为考核的重要依据。（二）考核方式1.日常考核：由领导小组办公室负责对各部门、社区乡村振兴工作进行日常跟踪检查，及时掌握工作进展情况，记录考核结果。2.年度考核：每年年底，领导小组办公室组织对各部门、社区进行年度考核，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，全面评估年度工作成效。3.综合评价：根据日常考核和年度考核结果，对各部门、社区乡村振兴工作进行综